陕西省交通运输厅关于建立全省交通运输行业信用承诺制度的通知

各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区交通运输局，省公路局，省道路运输中心、省水路交通中心、省高速公路路政执法总队、省高速公路收费中心、省交通工程质监站、省交通监测中心：

为深入推进“放管服”改革，构建以信用为核心的新型市场监管体制，降低制度性交易成本，更好激发市场活力，推动我省交通运输行业高质量发展，根据国家和部省有关要求，现就建立健全我省交通运输行业信用承诺制度的有关事项通知如下：

一、总体要求

建设市场主体信用承诺制度，是创新政府监管、强化社会监督、促进市场主体守信自律的重要手段，是深化“放管服”改革、优化营商环境的内在要求。各级交通运输主管部门要按照依法依规、改革创新、协同共治的原则，建立并实施信用承诺制，有效衔接行政审批制度改革、“证照分离”改革，进一步强化市场主体的责任意识和诚信意识，促进市场主体依法诚信经营，维护公平竞争的市场秩序；进一步创新监管方式，依托信息公示，提升市场准入的风险防控能力，加强事中事后监管，努力推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

二、使用范围

（一）告知承诺。申请人在申请审批事项时，行政审批机关一次告知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合审批条件，并按照承诺在规定期限内提交材料，由行政审批机关作出行政审批决定。

（二）容缺受理。申请人在申请审批事项时，在基本审批条件具备、主要申请材料齐全的前提下，对于非关键性申请材料暂缺的，经申请人作出书面承诺后，行政许可部门可先予以预审、受理并按有关程序办理，待申请人在承诺时限内将材料补齐补正后，再对申请人出具审批(备案)结果(批复或证书等)。

（三）行业自律。鼓励交通运输行业协会、商会统一制定行业自律承诺格式文本，组织会员作出承诺，并在行业协会、商会网站和各级信用网站上公示。

（四）主动公示。引导交通运输领域市场主体在自建网站和“信用交通·陕西”网站作出综合信用承诺、建设质量和运输服务等专项承诺，接受社会监督。

（五）信用修复。各级信用修复认定单位在开展信用修复工作时，应当要求失信主体对已依法依规整改、诚信经营等作出承诺。

（六）依据法律法规规定或监管实际，需要开展的其他信用承诺。

三、信用承诺的主要内容

（一）严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，全面履行应尽的责任和义务；

（二）提供给行业管理部门所有资料均合法、真实、有效，并对所提供资料的真实性负责；

（三）自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任；

（四）自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任；

（五）依法依规接受处理，积极主动整改，不再触犯相关法律法规，今后做到履约守信等；

（六）根据行业管理规定需要做出的其他承诺。

（信用承诺书样例见附件）

四、工作要求

（一）梳理信用承诺事项。各市（区）交通运输局、厅直有关单位和厅机关有关处室要根据权责清单、政务服务事项目录及行业管理职能等梳理出可适用信用承诺的事项，形成本单位（处室）信用承诺事项目录（附件1），于9月20日前报厅综合执法局备案。

（二）编制信用承诺规范文本和工作细则。各市（区）交通运输局、厅直有关单位和厅机关有关处室要根据本单位信用承诺事项目录，参考上述信用承诺类型，制定适用于相关承诺事项的目录承诺书标准模板。各市（区）交通运输局、厅直有关单位还应根据《陕西省市场主体信用承诺工作指引》、部省关于信用监管的有关要求，结合工作实际，制定本单位信用承诺工作细则（包括信用承诺的告知、公示、存档、运用等）。

（三）做好信用承诺公开。各级交通运输主管部门和行业协会商会，按照信用信息公开要求，将签订的信用承诺扫描件通过“信用交通·陕西”网站向社会公开。  

（四）加强践诺行为监管。各级交通运输主管部门要根据监管职责，结合“双随机一公开”工作，加强对市场主体践诺行为的监管。

（五）加强宣传引导。各级交通运输主管部门要通过多种途径、采取多种形式开展信用承诺制宣传教育，普及信用知识。结合日常执法监管、专项检查等活动，让市场主体深入了解信用承诺的内容与要求，引导作出信用承诺，增强信用自律意识，为我省交通运输行业营造诚实守信的信用环境。

 附件：1.信用承诺目录格式

           2.信用承诺书样例

                                                             陕西省交通运输厅

                                                                                                      2020年8月28日