《中国交通报》发表卫华厅长署名文章

《中国交通报》6月13日头版刊发厅党组书记、厅长卫华署名文章《强化红线意识 夯实管理基石 以新安全格局保障高质量发展》

以下为全文：

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要论述，为我们做好交通运输安全生产工作指明了努力方向、提供了根本遵循。围绕加快建设交通强国和“谱写陕西新篇、争做西部示范”，陕西省交通运输系统将更好统筹发展和安全，把“三个不能过高估计”的行业要求，不断实化在“抓队伍、抓执行、抓演练，防麻痹、防松懈、防大意”具体举措上，推动交通运输安全生产治理向事前预防转型。

树牢安全生产底线思维

“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这必须作为一条不可逾越的红线。全国“安全生产月”主题从2014年“强化红线意识、促进安全发展”，到2024年“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，展现了安全生产工作持续向下扎根的过程。

筑牢交通运输安全生产防线，是我们的职责使命和职业担当。新时代加快建设交通强国的陕西实践，要求既要高质量构建现代综合交通运输体系，充分发挥陕西交通区位优势，深度融入共建“一带一路”，打造内陆改革开放新高地，服务新时代西部大开发，又要高水平构建以人民为中心的安全保障体系，时刻对“车、路、人、企、环”保持清醒认识，落实“三管三必须”原则，在工作中牢牢把住安全生产主动权。

提升行业本质安全水平

作为古丝绸之路起点和向西开放的前沿，陕西正着力构建现代化综合立体交通网络，持续提升综合运输保障能力。陕北高原、关中平原、秦巴山地三大地貌，使陕西公路特大桥梁、特长隧道里程均居全国前列，加之交通运输市场主体安全要素配置、从业人员生产安全意识基础不够牢固，制约安全生产的深层次矛盾尚未解决，行业本质安全水平总体不高。我们要深入实施安全生产治本攻坚三年行动，全面推进行业安全治理。

紧抓“三个责任”。一是抓实领导责任。陕西省交通运输系统充实厅安委会和四个专委会力量，细化落实“谁主管谁负责”安全监管责任；履行全省民航水上轨道交通安全生产专委会办公室职责，发挥好大交通“大安全”促进作用。二是厘清部门责任。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，强化权责清单管理和监督执纪问责，推动业务归口部门切实靠前监督巡检。三是压紧企业责任。从安全生产标准化、双重预防机制、质量信誉评定、安责险等纵深切入，督促交通运输企业落实主体责任，以岗位安全责任适配能力为中心，全方位拧紧全员安全生产责任链条。

建强“三个环节”。一是推进“双基”提升。陕西省交通运输系统从理念、规划、法治、标准、科技、工程、素质七个方面补短强弱，在“两客一危”车辆智能监控、农村公路安防工程、路网危旧桥梁隧道整治、气象高影响路段提升上强化人防、技防、工程防、管理防措施。二是把准专项行动。强化信息收集数据赋能，提升早期研判调度能力，针对突出问题开展专项行动，压茬落实靶向治理，提升精准防控能力。三是加强监督执法。完善“双随机”抽查检查工作机制，细化行政执法检查和联合惩戒、行刑衔接事项清单，推进安全执法、指导帮扶规范化，严厉惩戒各类非法违规行为。

盯牢“三个重点”。一是紧盯重点时段。坚持省级交通、公安、气象、应急部门集中会商研判机制，增强超大流量、恶劣天气、突发情况的联合响应、协同应急能力；加紧开展《危险气象应对策略》课题研究，提早做足灾害风险的应对准备。二是紧盯重要节点。科学评估交通基础设施季节性损毁风险等，持续抓好高墩大跨桥梁、长大隧道等重要交通基础设施安全检测评估和安全防护工作，深入推进平安百年品质工程创建，与周边省区合力增强应急处突能力，不断提高公路网保通保畅韧性。三是紧盯隐患排查。纵深推进交通运输安全生产重大事故隐患判定标准宣贯普及工作，强化督导检查、挂牌督办、清零销号等约束，严格兑现责任倒查、追责问责机制，切实形成事故隐患及时起底、动态清零常态化机制。

倡导人人讲安全行业风尚

交通运输是经济社会发展的生命线，安全发展则是交通运输的生命线。2023年“安全生产月”活动切中安全生产人民防线内在需求，对群众性安全文化培育发挥了重要作用；2024年“安全生产月”活动对进一步提升公众防灾避险和自救互救能力具有重要意义。

陕西省交通运输系统紧扣今年“安全生产月”主题，结合实际谋划部署，广泛开展形式多样、内容丰富的特色活动，推动安全文化接地气、聚人气；坚持党建引领行业安全生产，将安全价值观融入交通运输行业党委工作，持续开展“两客”车辆、危运企业安全运行劳动竞赛，表彰奖励优胜企业、优秀驾驶员和乘务（押运）员，激励企业打造安全文化品牌；推动安全生产“月月讲、天天讲、时时讲”，为平安交通建设凝聚力量。