同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中、省纪委二次全会和全省交通运输工作会议精神,总结2017年党风廉政建设和反腐败工作,部署2018年工作任务。厅党组高度重视此次会议,育生厅长将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,受厅党组委托,我向大会作工作报告。
一、2017年工作回顾
2017年,在省委、省纪委的正确领导下,全系统深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神和省第十三次党代会精神,按照十二届省纪委七次全会工作部署,加强全面从严治党,聚焦主责主业,强化党内监督,层层传导压力,推动“两个责任”落实,积极践行“四种形态”,持之以恒纠正“四风”,落实“三个助力”要求,党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(一)深入贯彻学习十九大精神,牢固树立“四个意识”
党的十九大是党内政治生活中的一件大事,厅党组把认真学习领会,坚决贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,以上率下,通过党组中心组学习、专题报告宣讲、研讨交流等方式,原原本本学报告,结合交通运输系统全面从严治党和党风廉政建设工作实际深入思考、深刻领会十九大精神。通过学习提高了政治站位,增强了“四个意识”,更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。面对建设交通强省给交通运输行业带来的新机遇新挑战,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,更加自觉地坚持和发扬十八大以来党风廉政建设和反腐败工作好的做法和经验,深入推进全面从严治党,把党的政治建设放在首位,忠诚履行党章赋予的职责,推动十九大的决策部署在交通运输系统落地生根。
(二)认真履责,全面从严治党“主体责任”有效落实
1.强化清单落实。落实党风廉政建设责任制,将年度工作任务细化分解为22类30项,重点明确主体责任工作任务。通过签订廉政建设目标责任书,进一步提高党员领导干部落实主体责任的政治意识。全力推动实施主体责任清单管理,厅党组根据中央、省委关于严肃党内政治生活、强化党内监督、净化政治生态的要求,结合班子成员、分工变动情况,充实更新主体责任清单内容,增加5条,修改完善7条,实现清单动态管理。严格执行主体责任记实制度,制作党组、党组书记、领导班子成员《记实本》,载明主体责任清单内容,厅党组班子做到随做随记,全面客观记录个人履行主体责任的情况。积极推动主体责任在厅直单位全覆盖,印发《关于进一步推动实施全面从严治党主体责任清单工作的通知》,严格审核厅直各单位党组织、领导班子成员主体责任清单,年终审查厅直单位落实主体责任情况报告。驻厅纪检组、厅直机关党委对26个厅直单位主体责任清单实施情况开展专项监督检查,通报了存在的问题,限期整改,督促主体责任有效落实。
2.强化党内监督。严肃党内政治生活,厅党组中心组专题学习了《党内政治生活准则》《党内监督条例》,增强了《准则》《条例》的自觉性和坚定性。紧盯“关键少数”,加强对厅级领导干部和关键岗位干部的监督,24名领导干部事前申请,事后申报了个人有关重大事项。加强对干部选拔任用的监督,出具厅管干部廉政鉴定52份,组织任前廉政法规考试9批53人,4人因考试不合格暂缓任用。
3.强化整改落实。高度重视中央第十一巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见的整改工作,结合省委整改意见和省纪委牵头有关任务分工,制定了3个方面共8条具体整改措施,明确了省厅责任人、牵头单位、落实单位和时限要求。落实“回头看”专项清理排查工作要求,组织开展国有企业增资扩股问题线索清理排查。完成中央八项规定精神配套制度规定执行“回头看”工作。督促厅直各单位切实担负起全面从严治党的主体责任,制定符合本单位实际的整改落实方案,把整改措施融入党风廉政建设日常工作中,在整改中推动主体责任落实,在整改中提高监督执纪水平,进一步夯实“两个责任”。
(三)聚焦主责主业,监督责任有效落实
1.坚持挺纪在前,执纪审查见成效。认真贯彻落实《监督执纪工作规则》,制定驻厅纪检组信访举报件管理、问题线索督办制度,对问题线索的登记、转办、核查、督办、反馈和保密等关键环节都进行严格约束,使信访举报工作有规可循。规范处置问题线索,严格按照4类处置方式对问题线索实行动态管理。进一步加大初核力度,线索初核率和结案率都显著提高,减少了问题线索存量。2017年,驻厅纪检组共受理信访举报84件,自办初核12件,谈话函询9件,暂存2件,了结29件,立案3件,给予党政纪处分3人。加大督办力度,转下级初核22件,函询4件,立案3件,党纪政纪处分5人。积极运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,对党员干部出现的苗头性倾向性问题,采取廉政谈话、函询、诫勉谈话等方式,扯袖咬耳,早提醒、早警示,诫勉谈话9人,有效预防廉政风险。
强化执纪审查安全工作,在厅直系统开展审查安全自查自纠,全面排查安全隐患。全面落实关键环节和要害部位的管控措施、谈话场所的安全防范措施,特别是加强“走读式”谈话全程风险管控,坚守审查安全底线。
2.持之以恒纠正“四风”。始终把落实中央八项规定、纠正“四风”作为监督执纪工作的重中之重,紧盯老问题,关注新动向。加强日常的监督检查,开展为期两个月的集中查处违反中央八项规定精神问题专项活动,查处公车私用1起,给予党纪处分1人。开展违规公款购买消费高档白酒问题集中排查整治活动,组织财务、审计、后勤等部门通过检查公款接待(消费)情况、核查账务凭证等方式,对厅直27个单位进行一次全面排查,核查线索290条,诫勉谈话1人。各单位结合实际开展自查自纠,发现公款购买香烟线索1条,处分3人,诫勉谈话4人,退赔7400元。同时举一反三,对本单位公务接待、公款消费等制度进行修改完善,建立长效机制。深入开展“五个一批”廉洁过节专项活动,突出抓好春节、“五一”、国庆和中秋等重要时间节点,早提醒、早打招呼,开展明察暗访,让党员干部时刻感到监督就在身边。持续释放越往后执纪越严的信号。
3.全力推进“三个助力”。落实省纪委“三个助力”会议精神,制定《关于落实“三个助力”加强监督执纪问责工作实施方案》。助力精准扶贫脱贫,驻厅纪检组组织厅直有关单位纪委对厅机关及厅直有关单位11个“两联一包”扶贫点脱贫攻坚工作开展2次监督检查,采取逐村实地集中座谈、随机走访、查阅资料等方式,对扶贫资金的拨付和使用、扶贫物资的监管、发放和驻村干部工作作风及履职尽责情况进行重点监督检查。针对检查发现的问题提出3条意见建议,被厅党组采纳。对群众有反映的驻村干部,督促派驻单位限期整改。助力市场环境规范,加强对高速公路、铁路、PPP项目招标投标行为的监管,组织开标现场观摩活动,严肃查处围标串标、挂靠借用资质等破环市场秩序的行为,加大招标投标违法失信行为披露和打击力度,严肃查处工程建设领域质量监管失责行为。
四、聚焦政治合格能力提升,纪检队伍建设卓有成效
坚持打铁还需自身硬。认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实履行监督执纪职责,在执行、维护政治纪律和政治规矩上做表率。推进纪检工作规范化建设,制定和修订了驻厅纪检组监督执纪、内部监督相关制度15项,初步建立完善的制度体系。组织开展厅直单位纪委书记述职述廉,总结经验,交流心得。厅直系统150名纪检干部参加业务培训,重点学习党的十九大精神和监督执纪实务,提高纪检干部的监督执纪能力。加强自我监督,开展厅直单位纪检机构工作情况专项检查,认真查找监督执纪工作中的风险点和薄弱环节。严肃查处纪检干部违纪行为,杜绝“灯下黑”。
在总结成绩的同时,必须清醒地看到存在问题和不足:
有的党组织和党员领导干部落实“主体责任”的担当意识不强,主动性不够,存在走过场、应付检查的情况;有的纪检机构落实“三转”要求不彻底,监督责任落实不到位,对监督执纪“四种形态”理解不透彻,运用不熟练,监督执纪能力有待提高;个别党员干部党的纪律意识淡薄、纪律松弛,“四风”问题仍时有发生。必须高度重视,切实加以解决。
二、深入贯彻落实党的十九大精神,筑牢党风廉政建设的基础
(一)牢固树立“四个意识”,筑牢党风廉政建设的政治基础
落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,推动交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持和加强党的领导,打造一支政治合格的党员干部队伍,关键是牢固树立“四个意识”。要牢固树立政治意识,时刻讲政治,始终坚持正确的政治方向,坚定“四个自信”,在大是大非面前立场坚定,旗帜鲜明地同一切削弱党的领导的行为作斗争。要牢固树立大局意识,心中有全局,始终聚焦我省追赶超越实际,自觉服从建设交通强省战略大局,克服工作中一时一域的局限,抵制生活中私心私利的诱惑,心往一处想,劲往一处使,推动党风廉政建设取得成效,切实保障中央省委各项决策部署的落实。要牢固树立核心意识和看齐意识,坚决维护习近平总书记在党中央和全