同志们：
    今天我们在这里举行全省农村公路建设、养护与管理领导干部培训班的开学典礼，这是我省公路建设中的一件大事，是对公路建设者的又一次“加油”和“充电”，也是将我省农村公路建设继续推向高潮的一个新的起点。
    建设社会主义新农村是党中央、国务院在党的十六届五中全会上部署的一项重大的历史任务，是我党以人为本，关心人民群众，重视“三农”问题，全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设的重大举措。
    近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，制订了一系列支农惠农的好政策。例如，让4.9亿农民得到实惠的减免农业税，对种粮农民购买农业生产机具等进行补贴的“三减免、三补贴”政策；减轻农村孩子上学负担，全部免除农村九年义务制教育阶段学生的学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费等。与此同时，还制定了设法拓宽农民增收渠道，发展农村医疗卫生保障，加强农业水利建设，加强农村基础设施建设的许多惠民政策。这些都充分说明新农村建设是新时期党中央和国家十分重视的一件大事，那么加强农村公路建设，改善农民出行问题也是这件大事当中的一个重要组成部分。
    基础设施建设是社会主义新农村建设的一项重要内容，而农村公路建设又是基础设施建设的一个重要方面。要建设社会主义新农村，首先要解决农民的出行问题，解决生产资料的运输交通问题，就必须加强农村公路建设。同时，农村公路是全国公路网的基础，道路运输是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，农村是关系到农民群众的生产生活、关系到农村经济社会发展、关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件、发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又好又快发展的重要基础。
    建设社会主义新农村、加快农村公路建设，是新时期的一项艰巨任务。我们一定要认清形势，统一思想，切实把农村公路建设作为交通发展的战略重点抓紧、抓好。
    按照中央的要求，“十一五”期间，农村公路要实现三个目标，一是基本实现全国所有乡镇通油路（水泥路），二是中、东部地区所有具备条件的建制村通油路（水泥路），三是西部地区基本实现具备条件的建制村通公路，全国新改建农村公路120万公里。农村公路建设将是“十一五”期间交通行业的首要大事，是交通建设的重中之重。作为实施“五年千亿工程” 试点省区之一的我省，省委、省政府从陕西经济社会发展的全局出发，要求要把农村公路作为建设社会主义新农村的重大基础工程切实加强，把农村公路建设抓紧抓好，实实在在的为农民做好事。
    交通厅党组紧紧围绕国家和省委、省政府的战略部署，站在服务社会主义新农村建设的战略高度，将农村公路建设摆在更加突出的战略地位，进一步统一思想，积极调整工作思路，强化组织机构，加大筹资力度，发布建设公告，确定补助标准，提出“十一五”期间投资200亿元以上，规划新建、改建和铺筑油路（水泥路）9万公里，其中安排通村油路（水泥路）6万公里，实现100%的乡镇和80%左右的建制村通油路（水泥路）。研究制定了《关于加快通村油路（水泥路）建设有关问题的通知》、《通村油路（水泥路）建设工程核准办法》、《通村公路路基路面施工技术指南》等一系列制度办法，指导农村公路健康、持续发展。
    2006年我省计划建设农村公路12000公里，实际完成农村公路15000公里，超额30%完成年度计划，有了一个可喜的开端。这一成绩的取得与大家的共同努力和辛勤劳动分不开。我们要看到后面的任务还很艰巨，明年的建设计划不少于今年，并且今年许多路是在原路、原路基上改建、扩建完成的，而明年就必须新建路基，任务量大。如何将路基修好、基础打好是一个大问题，这就要求我们一定要严把质量关。
    管理和专业技术人才是决定胜败最重要的因素之一。从今年的情况看，公路建设技术人员、建设管理人员已很缺乏。随着农村公路建设规模的增大，部分地市、县的人力、物力资源将严重不足，特别是技术管理人员缺少，素质参差不齐，已严重制约公路建设发展的速度和质量，已不能适应形势的要求。特别是随农村公路建设的进一步深入，养护问题、管理问题将日益突出。如何加快建设速度？如何保证建设质量？如何筹措和管理好建设资金？如何提高农村公路建设、管理人员素质？如何提高乡村养护人员素质？如何加强对他们的培训和技术指导等工作成为当务之急。
    为此，省厅专门成立了由魏培斌总工程师任组长的“农村公路建设、养护与管理人员培训工作领导小组”，由厅科教育处、培训中心组织编写了培训教材《农村公路》和培训大纲，制订了详细的培训实施方案，由厅培训中心具体组织培训教学工作。从今天开始至明年元月底，举办四期通村公路建设管理及专业技术培训班，计划培训500人以上，分期分批对市、县交通局的管理和技术人员进行集中短训，系统学习农村公路建设的有关政策、技术标准、质量要求、管理程序、质量监督等内容，提高农村公路管理人员专业知识和管理水平。今后，市、县两级要加强对农村公路养护员的学习和培训，省厅给与教材上的指导和帮助。
    今天，在大家十分繁忙的情况下举办全省农村公路建设、养护与管理主管领导培训班，并且有幸邀请到省质监站、省公路局的领导和专家来授课，就是要通过培训学习，提高大家的专业知识和管理水平，为全省农村公路建设保驾护航。希望大家珍惜这个难得的机会，认真听课和思考，共同把这个培训班办好。
    在此，针对本次培训我讲几点希望和要求：
    1、认真学习，掌握政策
    农村公路建设是响应党中央号召实施的惠及十几亿人的造福工程，是我们交通建设者的光荣使命，必须深刻认识加快农村公路建设的重大意义，了解、掌握有关农村公路建设的相关法律法规精神，真正把好事做好，为农民群众造福。
    2、了解规划，明确程序
    科学规划，合理布局，确保农村公路有序协调发展。我觉得这次培训内容很实用，针对性也很强，希望你们抓紧这次培训的机会，真正学到一些技术，并相互交流，把你们在基层工作中积累的实际经验与专业技术很好的结合，切实有所收获。
    3、掌握标准，延伸培训
    你们回去以后，更重要的工作是抓好下面乡、镇、村一线建设、管理、养护人员的培训工作，他们是最基层的、最需要培训的人员，我们既要建好路、更要养好路、管好路，不能是今年修、明年烂、后年又成泥水滩。真正修出一条条农民满意的致富路、幸福路。
    最后祝本期培训班圆满成功。
    2006.12.25