（2008年11月11日）

同志们：

　　上午好，刚才省审计厅齐处长和张冬副院长对交通基本建设审计培训班开班表示了祝贺。齐处长还对办好这次培训班和我们交通系统的内审工作提了一些很好的要求和希望，希望大家把刚才两位讲的记在心里，回去以后给单位领导汇报一下。刚才讲到内审机构的设置问题，这涉及到一个体制问题。市公路局是各市交通局下面的机构。交通厅只是行业管理，对它的机构设置、人员配备可以提要求，但不能采取进一步的措施。大家回去给相关领导作一下汇报。长期以来，省交通厅和审计厅保持者良好的工作关系，省审计厅对咱们内审工作乃至整个交通工作都给予了很大的关心和支持。在此，我代表交通厅对大家参加交通基本建设审计培训班表示欢迎，对审计厅和齐处长长期以来对咱们交通工作的关心、支持表示衷心的感谢。

　　交通内部审计工作是交通工作的重要组成部分，是保障交通事业又好又快发展的重要环节。交通基本建设又是咱们交通系统近些年来交通工作的重中之重。我感觉今天办这样的一个基本建设项目审计培训班是非常有必要的。我也听说大家的学习的积极性非常高，有审计人员，有财务人员，还有从事工程管理技术人员，人数达到七十多人。另外，还有一些人，因为咱们这接待能力的限制，想来但是没有来成。大家有这样的学习积极性，这非常很好。希望审计办在以后年度里尽可能多举办一些这样的培训班，满足大家学习的要求。今天我借这个机会，就交通内部审计工作和办好这次培训班讲几点感想和意见，和同志们共勉。

　　第一、交通内部审计工作职责神圣，任务繁重。

    大家都知道，从上世纪80年代中期开始，我省和全国一样，为了补上建国以来40多年交通建设的欠账，不断加大资金投入力度，加快公路交通事业的发展。到十一五期间，我省每年的交通建设投资规模已经达到了数百亿，明年可能要突破四百亿。每年，且不说农村公路建设、路网改造这样的项目，就是在建的高速公路项目就达十几个，在建里程上千公里。我省交通建设的局面可以用“四多一高”来概括：就是项目多、资金来源渠道多及金额多、工作环节头绪多、涉及的部门及人员多；“一高”就是管理要求高。面对这样的形式、任务，管理工作的量和难度可想而知。交通内部审计监督是整个项目管理当中一个非常重要的环节，作为专使监督职能的交通内部审计机构和人员肩负着党和政府赋予的神圣职责，要监督检查每个项目是否按照国家规定履行报批手续，建设资金是否落实、来源是否合法、使用是否合理有效，工程、货物和服务是否按照有关法规所规定的程序、标准进行采购，包括质量管理在内的各项规章制度的内控制度是否健全并得到有效执行。近些年来，正反两方面的经验也表明交通建设高质量圆满的完成、交通事业快速发展，没有强有力的内部审计监督是不可想象的。所以，我们所有从事交通内部审计的人员要有一种强烈的使命感和事业心，扎扎实实的搞好本职工作。审计监督起到应有的作用了，那就是我们内部审计人员对陕西交通事业又好又快发展做出贡献了。

    审计工作的性质和审计人员的职责决定了审计人员必须具备更高的职业道德、更全面的综合知识、更精湛的专业技能，这不仅关系到内审工作的质量，也关系到内部审计的形象和地位。所以，国家审计署提出了审计机构“人、法、纪”建设总体部署，这是非常正确的，也是非常必要的。在当今世界，科学技术发展日新月异，经济全球化步伐进一步加快，我国的改革开放不断深入。所以，知识更新加快，新技术、新观念、新经验、新法规不断涌现，我们只有不断地坚持学习，才能跟上时代的步伐，才能适应交通建设的需要。

    一是要学习党的路线、方针、政策，增强工作的前瞻性和主动性，少走弯路。这一点，我想大家应该清楚。我们的党是执政党，共产党的路线、方针、政策就是我们所有工作的指南，而且有一些就可能变成法律。所以我们必须随时、及时掌握党的路线、方针、政策，使我们的工作能够超前，具有前瞻性。在当前，要重点学习实践科学发展观。科学发展观是马克思主义世界观和方法论，它与我们的工作紧密相关。二是要学习有关法律、法规和规章制度。审计工作首先审的就是合法性、合规性，如果审计人员对有关的法规制度不知道、不理解，那么依法审计就无从谈起。三是要学习相关的专业知识，提高自己的专业技能。这一点，我想不需要多说，大家都清楚。我在这想重点强调一下有关计算机的操作使用问题。由于现在计算机网络技术逐步应用到工作、生活各个领域，我们交通系统会计工作电算化基本上已经全面实现，许多的交通建设项目管理也已经应用到计算机，有的还实现了网络化。所以，这就要求我们审计工作也必须适应这样的一个趋势。今年，交通部也有计划，要积极推进内部审计信息化建设。打算要建立审计系统信息平台与全行业共享，实现交通内部审计的全面转型和发展。所以，审计人员如果不掌握计算机技术就无法适应工作，最后只能丧失从事审计工作的资格。审计人员的学习必须走培训和自学相结合的路子，两条腿走路。一方面审计人员要坚持自学，缺什么补什么。由于各人的知识、经历不同，每个人所擅长的也都不尽相同，单位和上级组织的培训不一定能满足我们每个人的具体需要。所以，要重自学，注重在实践当中学习和磨练自己，不断提高处理实际问题的能力。另一方面要搞好内审人员的后续教育。就是要不定期地举办一些新知识专题讲座，就象今天我们举办的类似这样的学习班。不断用新的知识来武装我们的头脑，全面提高内审人员的综合素质，更好的为我省交通事业又好又快发展做贡献。

    现在已经到了11月份，各单位都在抓紧年内有限的时间努力完成好今年的各项任务。同时，已开始着手总结今年的工作，安排和部署明年的工作。大家都比较忙，而且有些同志还是从外地来，厅里也化不少的钱来组织这样的培训班，大家聚在一起进行交流学习是很不容易的。刚才我也看了一下培训班的安排，我觉的这次培训的内容非常好，是我们交通建设审计工作当中经常要用到的，而且我们这一次安排讲课的老师都是长期从事这项工作的专家，有着丰富的实际工作经验。这样一个安排紧密结合了我们工作实际，对我们大家今后的工作会有很大的帮助。所以，希望大家把手头儿其他的事放一放，集中精力、认真学习、弄懂弄通。大家学完之后，都有所收获。

    同志们，即将到来的2009年是我省学习实践科学发展观，掀起第二轮公路建设新高潮的重要一年。我们面临的任务非常繁重，厅里前不久已经作了一个很大的、很宏伟的规划，现在正在给省委、省政府进行汇报。一旦确定之后，很快要付诸实施。我们的审计工作也要适应交通发展的新形势，以践行科学发展为契机，结合审计职能，转变思想，更新观念，积极探索交通内部审计工作的新方法，新思路，使内部审计工作更好地为交通事业发展服务。

　最后，预祝培训取得完满成功！谢谢大家！