陕西省交通运输厅

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陕西省眉县至太白公路PPP项目社会投资人招标文件关键内容公示

来源：厅建设处

发布时间：2018-12-07 22:17:54

点击量：24487

一、项目概况

陕西省眉县至太白公路项目起于宝鸡市扶风县，终于在建凤太高速公路对接处，路线全长约74.61公里，根据陕西省发改委《关于眉县至太白高速公路项目核准的批复》（陕发改基础〔2018〕1231号），项目估算总投资约为123亿元，其中交通建设部分估算投资约为115亿元，旅游开发部分估算投资暂列8亿元，公路全线桥隧占路线比例56.96%，平均每公里工程造价16478.83万元。

二、评标办法

1.初步评审

评审因素与评审标准

初步评审标准

商务技术部分：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；

(3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.3.1项和第3.3.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；

(4)投标人按照第二章“投标人须知”第3.6.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；

(5)投标人以联合体形式投标时，联合体成员未发生变化；

(6)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；

(7)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

投标年限部分：

(1)一份投标文件只能提交一个特许经营期年限；

(2)投标文件载明的特许经营期运营期符合招标文件规定。

2.详细评审

评审因素与评审标准

详细评审标准

(1)投标人承诺投入的项目资本金（包括总额、首期到位资本金以及资本金全部到位时间等）满足招标文件要求；

(2)资金筹集方案合理可行，措施可靠，能保证按时到位；

(3)投标人承诺的工程质量目标、运营养护目标不低于招标文件规定。

3.评标标准

评审因素与评审标准
分值构成 (总分100分)			(1)投融资能力：15分； (2)财务状况：15分； (3)投融资、建设、运营管理经验：10分； (4)方案：20分，包括项目公司组建方案，项目建设方案，项目运营、移交方案； (5)商业信誉：5分； (6)特许经营期运营期年限：35分。
评分标准评分标准	评分因素与评分值						评分标准
	评分因素		评分因素评分值	各评分因素细分项		分值
	投融资能力		15分	投标人承诺出资的项目资本金额度		3分	达到招标文件要求的资本金额度得1.8分，每超过招标文件要求的资本金额度1亿元人民币，加0.2分，最多加1.2分。
				融资方案		3分	融资方案有效性、可行性、操作性一般的得1.8分，较好的得1.8-2.4分，好的得2.4-3分。
				独立投标人或联合体牵头人2017年末净资产		3分	2017年年末净资产大于或等于400亿元人民币，得1.8分，每增加10亿元加0.1分，最多加1.2分。
				独立投标人或联合体牵头人银行针对项目的贷款意向书		3分	贷款额度大于或等于93亿元的得1.8分，每增加1亿元，加0.1分，最多加1.2分。
				银行针对独立投标人或联合体牵头人的授信额度		3分	授信额度大于或等于130亿元的得1.8分，每增加10亿元，加0.2分，最多加1.2分。
	财务状况		15分	独立投标人或联合体牵头人2017年末资产负债率		5分	2017年年末资产负债率小于85%的，得3分，在85%的基础上每降低2%，加0.5分，最多加2分。
				独立投标人或联合体牵头人注册资本		5分	注册资本大于或等于45亿元的，得3分，每增加10亿元，加1分，最多加2分。
				独立投标人或联合体牵头人总资产		5分	2017年年末总资产大于或等于1500亿元，得3分，每增加500亿元，加1分，最多加2分。
	投融资、建设、运营管理经验		10分	投标人的高速公路投融资、建设、运营管理经验		10分	2008年1月1日至今在国内参与完成1条高速公路投融资建设运营管理的，得6分，每增加1条高速公路项目投融资、建设、运营管理业绩加1分，最多加4分。
	方案	项目公司组建方案	3分				项目公司组建方案有效性、可行性、操作性一般的得1.8分，较好的得1.8-2.4分，好的得2.4-3分。
		项目建设方案	8分		工程质量目标及保障措施	2分	承诺达到目标得1.2分，根据质量保障措施的有效性、可行性、操作性最多加0.8分。
					工程实施进度及保障措施	2分	承诺达到目标得1.2分，根据保障措施的有效性、可行性、操作性最多加0.8分。
					工程安全目标及保障措施	2分	承诺达到目标得1.2分，根据保障措施的有效性、可行性、操作性最多加0.8分。
					投资控制目标及保障措施	1分	承诺达到目标得0.6分，根据保障措施的有效性、可行性、操作性最多加0.4分。
					环境保护与水保措施	1分	承诺达到目标得0.6分，根据保障措施的有效性、可行性、操作性最多加0.4分。
		项目运营方案	6分		运营养护目标及保障措施	6分	承诺达到目标得3.6分，根据保障措施的有效性、可行性、操作性最多加2.4分
		移交方案	3分				移交标准满足招标文件要求的得1.8分，移交方案操作性强，科学合理的最多加1.2分。
	商业信誉		5分				未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场的，得3分；2013年以来（含）投标人每获得国家级（高速公路国家优质工程奖、“詹天佑”、“鲁班”奖）奖项一项得1分，最高得2分。
	特许经营期运营期年限		35分				详见下款特许经营期运营期年限评分标准
评标结果			推荐的中标候选人的人数为3名