马飞等代表:
你们提出的《关于重视加强山区农村道路交通建设的建议》(第208号)收悉。现答复如下:
为了认真贯彻落实党的十九大提出的交通强国、乡村振兴,以及习近平总书记关于“四好农村路”建设的批示精神,我省抢抓机遇,加强顶层设计,先后制定了《陕西省交通扶贫行动计划》,出台了《关于持续推进交通脱贫攻坚工作的实施意见》、《深度贫困地区交通脱贫攻坚实施方案》等制度办法,拟定了《陕西省农村“通村通组”公路建设暨通村公路“油返砂”整治三年大决战实施方案(2018-2020)》,并代表省政府拟定了《关于加快推进“四好农村路”建设的意见》,全面加强农村公路发展,当好脱贫攻坚先行官,助力乡村振兴和交通强国建设。
“十三五”后三年,计划建设900公里行政村通公路和5.6万公里通村通组公路,助力脱贫攻坚,当好先行官,打造“小康农村路”;计划实施1.4万公里“油返砂”路段整治工程,1.5万公里通村公路完善工程,3万公里安全生命防护工程,2.4万延米桥涵配套及危桥改造工程,打造“平安畅通路”;新改建4000公里县乡公路和1300公里资源路旅游路产业路,全面提升农村公路服务品质,打造“特色致富路”。
2018年,在全面完成建制村通畅的基础上,我省启动实施通村公路“油返砂”整治工程,计划通过3年时间,整治1.4万公里通村公路“油返砂”路段,基本消灭早期建成的通村公路出现的各类路面病害。同时,继续实施通村公路完善工程,对原有路面宽度3.5米及以下路段进行拓宽改造。目前,涉及23个摘帽县和3303个拟退出贫困村的项目清单已下发至各市,各县(区)交通运输局正在进行设计、招投标等前期工作,完成后将立即开始实施。
为了提高农村公路安全通行能力,我省开始大规模实施农村公路安全生命防护工程,重点是对农村道路客车、校车通行路段、旅游线路和临水、临崖路段完善农村公路防撞设施,仅2017年全省就实施了1万公里(其中村道6000公里)。2018年,省交通运输厅开展了公路设施安全隐患专项治理三年行动,进一步加大农村公路安全隐患治理力度。力争到2020年,基本消除农村公路重大安全隐患,安全基础设施明显改善,安全通行能力显著提高。
农村公路三分建、七分养,如何巩固和保护好来之不易的建设成果,一直是摆在我们面前的一道难题。2006年,我省在全国率先开展农村公路管理养护体制改革,构建了责任以县级政府为主体、投入以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以市为主体的农村公路管理养护新格局,初步实现了有路必养、有路必管。2018年,为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,省交通运输厅代省政府起草了《关于加快推进“四好农村路”建设的意见》,明确将通村公路日常养护经费提高一倍,即每年每公里2000元,并按照不低于7%的年增长率建立逐年递增机制。目前,该文件已通过省政府会议审核。今后,我们将加强行业管理,全面推进“两个纳入”,夯实县级人民政府主体责任;严格执行《公路养护技术规范》及《陕西省农村公路规范化管理养护工作规程》,完善村道议事机制和乡规村规民约,实现村道养护常态化。积极开展示范县、示范乡镇创建活动,充分发挥典型引领、示范带动作用。
感谢你们对我省交通运输事业的关心和支持!
陕西省交通运输厅
2018年5月9日