一、部门主要职责
1、贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规、规章和政策、标准,拟订全省综合交通运输发展政策,研究起草相关地方性法规、政府规章草案;负责推进全省综合交通运输体系建设,统筹规划全省公路、水路、铁路、民航及邮政行业发展,建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制;拟定全省综合交通运输标准,协调衔接各种交通运输方式标准;指导全省公路、水路行业体制改革。
2、组织编制全省综合交通运输体系规划,统筹衔接平衡公路、水路、铁路、民航、邮政行业规划;指导综合交通运输枢纽规划和管理,优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局,促进各种交通运输方式融合。
3、组织拟定全省公路、水路、铁路及城市客运行业发展规划、年度计划并监督实施;参与物流业发展规划的拟定并监督实施;指导城市地铁、轨道交通运营。
4、承担全省道路、水路运输市场监管责任。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作,指导出租汽车行业管理工作;维护公路、水路交通运输行业和城市客运行业的平等竞争秩序;负责汽车出入境运输管理。
5、承担全省水上交通安全监管责任。负责船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、通信导航、救助打捞及危险品运输监督管理等工作。负责船舶代理、航道疏浚的行业管理;依法组织或参与事故调查处理工作。
6、负责提出全省公路、水路固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排意见,按省政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产项目。拟订全省公路、水路有关规费政策并监督实施,提出有关财政、土地、价格等政策建议;负责收费公路的运营管理,筹措交通建设资金并监督使用。
7、承担全省公路、水路建设市场监管责任。贯彻执行国家有关公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准;负责全省重点公路、水路建设和工程质量、安全生产监督管理工作;负责全省公路、水路交通运输设施的管理和维护。
8、指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调重点物资和紧急客货运输,负责全省高速公路和干线路网运行检测和协调,承担国防动员有关工作。
9、指导交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
10、统筹协调地方铁路和民航机场的规划、建设工作。
11、负责全省交通运输外事工作,开展对外交流与合作。
12、承办省政府交办的其他事项。
二、2017年度部门工作完成情况
2017年是全面建设小康社会、推进“十三五”规划实施的重要一年。一年来,在省委、省政府的正确领导下,全系统坚持“增投资、抓重点、优结构、强服务”工作部署,凝心聚力,扎实工作,完成交通投资680亿元,是年初目标的126%,超额完成了各项目标任务。
一是基础设施建设实现新突破。高速公路建设规模达到1600公里,坪坎至汉中、喜神坝至陕川界2个项目建成通车,宝鸡至坪坎等14个续建项目加快建设,西安外环南段等8个项目顺利开工。干线公路建设规模达到3300公里,建成33个项目1488公里,创历史之最。串联12个县72个乡镇1220个村、200多万人受益的沿黄观光路全线贯通,打通了沿黄地区的幸福之路、脱贫之路。铁路建设不断提速,宝兰、西成高铁开通运营,西安北客站至机场城际铁路加快续建,西安至韩城等4条城际铁路集中开工。
二是交通脱贫攻坚取得新成果。坚决落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示,召开“四好农村路”现场会和交通脱贫攻坚推进会,以建制村通沥青(水泥)路、通班车为主战场,实行挂图作战、对账销号,全年新改建、完善农村公路14340公里,全省4个摘帽县、1261个退出贫困村实现精准退出。
三是养护运营管理迈上新台阶。实施干线公路大中修及预防性养护840公里,创建美丽干线公路834公里,推进西安绕城高速通行能力提升工程,服务西安缓堵保畅。加强超限治理,牵头召开西部六省区域联动治超会议,印发《联动治超意见》,开展车辆运输车治理、货车违法超限超载行为整治和货车非法改装打击三个专项行动。
四是运输服务水平得到新提升。建成咸阳三里桥综合客运枢纽等8个、开工商州城东等9个客货运站,建成旅游客运集散中心15家。新增通客车建制村411个,全省城乡道路客运一体化综合值达到4A级水平。积极争取将西安港建设“一带一路”内陆中转枢纽陆海空多式联运项目成功纳入全国示范工程。加快推进汉江洋县至安康291公里航道整治和沿江(河)港点设施建设。
五是交通融资工作拓宽新渠道。积极推行PPP模式,引进中国铁建、中国中铁、葛洲坝等大型央企,推出3个高速公路项目包;研究利用优质矿产资源,取得6个矿区探矿权,推进资源货币化;成功发行首批铁路建设基金,拓展铁路建设筹资方式。
六是行业供给侧改革凸显新成效。贯彻落实“放管服”改革部署,取消下放行政审批事项12项。在全国率先实行“三不进站、八不出站”规定,在西北地区率先引进安全监测平台,加强“两客一危”安全监管,行业安全生产形势持续平稳。做好“绿色通道”、重大节假日小客车免费通行工作,将载货类车辆高速公路通行费现行标准下调9%,全年累计减免通行费12.7亿元,切实增强群众获得感,行业满意度持续提升。
三、部门决算单位构成
从决算单位构成看,本部门的部门决算包括部门本级(机关)决算和所属事业单位决算。
纳入本部门2017年部门决算汇编范围的二级决算单位共有16个,包括:
四、部门人员情况说明
截止2017年底,本部门人员编制1730人,其中行政编制87人、事业编制1643人;实有人员1632人,其中行政71人、事业1561人。单位管理的离退休人员205人。