奋力建设交通强省 办好人民满意交通努力谱写新时代陕西交通运输发展新篇章

——杨育生厅长在全省交通运输工作会议上的报告

2018年1月12日

这次全省交通运输工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、全国交通运输工作会议和省委十三届二次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结十八大以来的发展成就，明确决胜全面建设小康社会的奋斗目标，部署2018年交通运输工作，动员全系统立足新起点，抢抓新机遇，奋力建设交通强省，办好人民满意交通，努力谱写新时代陕西交通运输发展新篇章。

过去五年全省交通运输发展取得重大成就

党的十八大以来的五年，是全省交通运输发展极不平凡的五年。在省委、省政府的坚强领导下，在交通运输部的强力支持下，全系统聚力攻坚克难，矢志追赶超越，实现了行业改革发展重大突破，交通运输从瓶颈制约变为竞争新优势，为全省经济社会持续健康发展作出了重大贡献。这五年是陕西交通运输发展速度最快、发展质量最好、群众获得感最强的时期，全面开创了陕西交通运输发展新局面。

五年来，我们牢牢把握大交通发展方向，综合交通运输体系建设取得重大突破。贯彻中省决策部署，主动担当作为，省政府出台了《关于加快构建全省综合交通运输体系的意见》，成立省综合交通运输协调领导小组，建立地方铁路联合监管会商机制、快递业发展协调联动机制，做好综合交通运输发展顶层设计。组建运营省铁路集团，打造陕西铁路建设的主力军；挂牌成立省交通投资集团，打造综合交通建设融资平台；积极筹建货运航空公司，补齐航空货运短板。这些重大举措，标志着我省“一厅+多局+专业企业”的综合交通运输体系初步构建，统一、高效的大交通管理体制基本形成。

五年来，我们紧紧围绕稳增长大局，交通基础设施建设实现历史跨越。五年完成交通固定资产投资2640亿元。建成24个高速公路项目1214公里，全省高速公路通车总里程达到5279公里，持续位居全国前列，连通98个县区，构筑起与周边中心城市的“一日交通圈”。建成大西、宝兰、西成等高铁项目，全省铁路营业里程达到5300公里，基本形成“两纵五横三枢纽”骨架网。西安咸阳国际机场枢纽作用充分发挥，形成了“一主四辅”民用机场体系，机场旅客吞吐量达到4187万人次，稳居全国前八。邮政营业网点、快递服务网点分别达到1802、5752个，邮政普遍服务作用尽显。完成汉江安康至白河段国家高等级航道整治，汉江黄金水道日趋成形。建成投运西安纺织城、西安咸阳国际机场等综合客运枢纽。四通八达、内畅外联的综合交通网日趋完善，全省交通面貌发生巨大变化。

五年来，我们始终牢记惠民生这一宗旨，交通脱贫攻坚成效显著。认真贯彻中省脱贫攻坚总体部署，坚决打响打赢新一轮交通脱贫攻坚战。以县城过境和沿黄观光路为重点，五年累计新改建干线公路6000公里以上，实现所有县区通达二级以上公路。结合移民搬迁，以建制村通畅为重点，累计新改建农村公路7万公里，解决7500个建制村对外通畅和2300个建制村通客车问题，使所有乡镇和99%建制村通上沥青（水泥）路、96%建制村通客车、100%建制村通邮，让广大农民群众抬脚踏上水泥路、出门坐上幸福车。

五年来，我们大力加强公路养护管理，路网服务水平得到全面提升。五年累计实施高速、干线公路大中修和预防性养护工程10309公里，创建美丽干线公路2391公里，改造危桥病隧55591延米，实施安全生命防护工程4741公里。全省公路养护管理、路况技术和路网服务水平全面提升，省厅被评为“十二五”全国公路养护管理工作先进单位。健全治超长效机制，强化区域联动、科技信息治超，落实“一超四究”、路警联动，监护20.7万次大件运输通行，极大保护了公路建设成果，服务了重要物资运输、重点项目建设。提升公路服务水平，新建ETC车道693条，新增ETC、三秦通卡用户314万户，落实“绿色通道”、重大节假日小客车免费政策，累计减免通行费103亿元，大幅让利于民，为广大群众营造了畅安舒美的出行环境。

五年来，我们按照转型升级发展路径，推动公路水路运输稳步发展。创建四星级以上汽车站7家、精品线路6条，建立了全省长途客运接驳运输联盟，实施西安“公交都市”创建工程，宝鸡等9市实现了城市交通一卡通互联互通，4个国家公路甩挂运输试点建成运行，10余个农村物流示范深入推进，84.5%的驾校实现了“先培后付”服务新模式，首批190家机动车排气污染超标治理维护站认定公布。春运等重点时段运输保障任务圆满完成，全省公路、水路累计完成客货运量30.5亿人、53.4亿吨。

五年来，我们加快推进智慧交通建设，行业科技创新步伐不断加快。复杂地质特长公路隧道建设与运营节能关键技术、斜向预应力水泥混凝土路面技术等34项科研成果获省科技奖。建筑垃圾循环利用在西咸北环线项目的应用成果，得到了中央领导人的点赞好评。货车ETC研究取得重大进展。建成省道路客运联网售票、12328服务监督电话等20余个信息化系统。交通行业一张网、地理一张图、安全一把锁、交通一卡通、服务一号通基本形成。高速公路试行了高管通、移动支付、自动发卡、绿通车快检等新技术、新手段，公众出行更加高效、便捷。

五年来，我们坚持把加强行业管理作为重大任务，行业治理体系日趋完善。积极推进法治部门建设，我省首部综合地方性法规《陕西省公路条例》颁布实施，开展公路执法专项整改，加快执法机构“四统一”和“三基三化”建设。加强平安交通建设，累计排查安全隐患4.8万余处，整改率达到99.6%，组织应急演练1800余次，行业安全生产形势总体稳定向好。节能减排稳步推进，“车船路港”千企低碳专项行动不断深化。加大内审力度，完成重大审计项目113项。加强交通战备工作，圆满完成各类重大军事行动交通保障任务。做好厅属企业国有资产监管工作，实现国有资产保值增值。

五年来，我们始终把加强党的建设放在首位，行业自身建设成果丰硕。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，党员干部思想政治素质全面提升。加强党风廉政建设，坚决贯彻“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，推动作风建设落地生根。扎实开展“对标定位、晋级争星”和党员积分制管理，落实“三项机制”，狠抓考核督查，干部队伍建设全面加强。积极开展评先树优工作，获全国劳模1个、省部级劳模29个、全国五一劳动奖章2个、全国工人先锋号3个。开展文明创建，2家单位获得“全国文明单位”称号，21家单位获得省部级文明单位称号，行业影响力和感召力大幅提升。

2017年是全面建设小康社会、推进“十三五”规