312国道商洛至丹凤一级公路改建工程路线全长53.8公里，概算投资14.1亿元。作为省交通集团在建工程中投资最小、里程最短的项目，又是交通集团负责建设的第一条国省干线改建项目，也是半路接收的建设项目，虽然规模小、结构相对简单，但征地拆迁、质量控制、交通保畅以及工期压力等难题，并不亚于任何高速公路建设项目，为此，商丹管理处从一开始就高点起步，想方设法攻克难题，在“边优化、边征迁、边开工、边通车”的环境下，强力推进项目又好又快建设。
　　攻克征迁难题  建设和谐工程
　　312国道修建时间早，沿线集镇村子较多，房屋管线密集杆线，仅商丹项目路线就途经7个集镇、37个自然村，房屋、厂矿、果园、苗圃、电力、电缆基本沿原二级公路两侧布设，拆迁房屋约7万多平方米，厂矿55处，拆迁难度大，建设环境复杂。
　　征迁及环境保障工作是工程加快推进的关键，为攻克征迁难题，加快施工进度，建设和谐工程，商丹项目采用了征地拆迁总承包模式，征地拆迁安置及建设环境保障工作由商洛市政府总负责，项目沿线各级人民政府具体实施，费用实行总包干使用，多不退少不补。商洛市政府成立了协调办，并召开征迁动员会，与商州区、丹凤县签订目标责任合同，沿线区县政府也成立了相应的机构。形成了市协调办包抓县区，县区征迁办领导包干镇办、镇办领导包干村组，村干部包干拆迁户的层层包干负责工作机制。
　　市县区协调办领导带领工作人员沿设计路线多次徒步踏勘，深入调查，详细掌握征迁范围内的房屋等建筑物、附着物情况，及时协调解决征地拆迁和工程建设中的具体问题。并通过召开会议、张贴公告、印发传单、舆论宣传、入户走访等方式，宣传工程建设的意义，明确征迁补偿标准和相关政策，从而赢得了广大群众的理解与支持。
　　坚持“路地联席会议”和“定期矛盾排查”制度，及时研究解决征地拆迁及工程建设中出现的问题和矛盾。管理处与协调办工作人员也发挥“跑断腿、磨破嘴”以及“钉钉子”的精神，深入基层，与乡镇、村组主要领导做好对接和沟通，找出症结，理清思路，合力解决征迁难题，排除矛盾纠纷，做到事事有人盯，事事有人管，想方设法解决征迁疑难问题。林业、国土、公安及相关单位积极配合，及时制止和打击抢栽抢建、垄断地材、扰乱施工等不法行为，做好建设环境保障工作。
　　在征迁工作中，严格按照补偿标准，坚持“一个窗口对外”，一把尺子量到底，一个标准管到底，做到公正、公平、公开、透明。对群众生产生活中的具体困难，千方百计帮助解决，比如被拆迁户过渡房和暂时居住问题、平整新划的安置点、帮助生活困难的群众、优化处理影响群众生产生活的通行交通及桥涵排水渠问题等等，切实维护群众利益，没有出现重特大安全事故及群众上访事件，确保了项目和谐建设，顺利推进。
　　攻克质量难题  打造典范工程
　　商丹项目属于改建工程，道路拼接、桥梁加固等薄弱环节施工工艺控制难度大，容易造成质量病害。同时，该项目全线有桥梁25座，涵洞78道，平交道口144处，上跨宁西铁路2处、下穿4处。为把商丹项目建设成全省改扩建项目的典型示范工程，商丹管理处把质量控制作为项目建设管理的重中之重，精心组织，多措并举，全力攻克质量控制难和交叉工程多的难题。
　　管理处从设计、招标、建设各个环节，全面落实“五化”管理要求，建立了完善的标准化、精细化制度体系。按照《陕西省高速公路施工标准化指南》，结合实际，制订了商丹项目“五化”管理、工程质量及文明工地管理等办法，编印了《高速液压夯实机施工操作指南》《新旧路基衔接施工操作指南》《路基纵向结合部及桥涵构造物台背处理施工技术手册》一系列质量口袋书。发挥设计施工总承包管理优势，坚持“三阶段”设计核查，动态调整路基填料、台背回填、路基搭接等设计，起到了工程设计服务一线施工的目的。
　　为达到高质量、高标准建设要求，深入开展路基、桥涵质量通病治理、旧桥质量隐患排查和“弱项指标提升专项整治”活动，加强桥面铺装、新旧路基搭接及防护、桥梁支座等附属工程施工质量控制。路基填筑和“三背”回填严格控制碾压厚度及填料粒径，并严格按照《高速液压夯实机施工操作指南》进行补强处理，同时配备40T静载压路机，解决村镇及居民门前路段压实问题。盖板等小型预制构件实行集中预制，桥面铺筑、桥梁支座、伸缩缝施工前由监理验收提高到管理处质量安全科进行逐一检查验收，确保每个支座、每个伸缩缝都满足要求。
　　加强信息化管理，通过加强梁板智能张拉、远程数据实时监控等先进技术应用，强化工程质量控制。严格落实“首件工程”认可制，加大质量违约处罚力度，不合格工程坚决推倒重来。加大质量考核力度，推广好的做法和树立反面典型，对浇筑外观质量差的桥梁墩柱、盖梁、梁板将坚决予以报废处理。多次开展示范工程观摩和反面现场会，通过现场报废桥梁台帽、返工路基等，提升实体工程内在和外在质量。
　　严格原材料质量控制和原材料抽检，认真核对产品品牌与批复产品是否一致，不合格产品及时清除出场。强化监理管理，整顿监理工作作风，充分发挥监理人员质量卫士作用，确保关键工程和隐蔽工程逐项监督旁站，对责任意识差、工作落实不到位、不作为的监理人员严格责任追究，并坚决予以清除出场。坚持质量监管“三个24小时”原则，即不合格材料24小时内清理出场，不合格工艺24小时内坚决纠正，不合格工程24小时内返工处理。截至目前共清理不合格材料8批次，清理不合格粗细集料500立方米，挡墙返工270立方米，路基返工360米，盲沟基础返工30米，排水渠返工120余米，报废涵洞1道、空心板2片，报废台冒及耳背墙3处。
　　攻克保畅难题  确保施工安全
　　交通安全保畅和安全隐患排查治理，是改扩建项目安全管理工作的重点和难点。商丹项目为“边施工、边通车”项目，加之沿线集镇、厂矿生产生活车辆较多，建设环境复杂，交通保畅任务繁重，安全生产管理工作艰巨。
　　按照商洛市政府提出的“两头管住、中间管好、白天管制、夜间封死、精心组织、确保建设”的交通保畅要求，加强与交警部门的紧密协作，实行24小时交通管制，严格控制大型货车驶入工地现场，确保道路畅通。强化过境车辆分流，严格控制过境车辆通行施工区域，确保不影响施工安全。完善各类安全生产标志标牌，在施工路段摆放隔离墩和标志牌，在确保交通保畅的同时，有效防止安全事故的发生。加强施工便道交通管制，完善和及时补充各交叉路口处安全标志以及各险要、临边路段安全标志、安全围挡，在施工段摆设隔离墩和标志牌，在危险路段增设明显的警示牌和疏导牌，在铣刨路段设置密集的弹力柱，有效防止安全事故的发生，确保人员、车辆通行安全。
　　安全是工程项目顺利实施的基础，商丹管理处按照“管生产必须管安全”的原则，严格落实“工程安全责任卡”和“专职安全员”制度，实行安全生产工作和工程质量、进度同部署、同检查、同考核，大力推进安全生产标准化建设。积极建立健全安全组织机构，构建完善高效的安全生产运转体系，认真做好突发事件应急预案的编制、演练。持续加强高边坡开挖等重点工区、跨铁路施工等关键部位、旧桥隐患等薄弱环节以及汛期安全等重要时段的安全隐患排查，加大排查力度和排查次数，真正做到隐患排查横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。认真组织开展“安全生产月”、“平安工地”活动，加强防汛应急演练，积极做好信访维稳工作。严格落实“痕迹化”和“闭合化”管理要求，对每一处安全隐患建立台账，实行排除销号制度，确保所有隐患及时整改到位。
　　仅去年，商丹管理处就召开各类安全会议20次，开展安全教育培训4次、应急演练3次，开展安全隐患排查30余次，每月进行安全检查，共下发安全通报11份，累计排查整治各类隐患230余处，除旧桥加固1项正在整改，其它已全部整改到位。全年安全生产形势稳定，无亡人、火灾、中（投）毒、被盗等安全责任事故。
　　实施科学管理  加快建设进度
　　商丹项目的实施对改善沿线群众出行条件、加快推进商洛市“一体两翼”建设和促进商洛市经济率先突破发展具有重要的意义。这是沿线群众热切期盼的路，这是当地政府倾力推动的项目，必须尽快修好让它尽早发挥作用。然而，商丹项目2014年2月才交由省交通集团管理，8月份才完成施工招标，9月份全面开工建设。面对刚开工建设就遭遇9月份近一个月极端阴雨天气的影响。
　　面对繁重的建设任务、复杂的建设环境和紧迫的建设工期，商丹管理处在分期分批逐段解决征地拆迁的情况下，逐月分解目标任务，制定详细的施工段落和人员设备最低配置表，签订目标责任书，落实相关责任，重奖重罚，迅速掀起了大干热潮。
　　实施科学管理，推行“分段包干”。商丹管理处将项目全线分为6个具体责任区，由班子成员和科室负责人分片包抓，要求每周至少在工地驻守1天以上，接地气，抓督导，求实效。狠抓“人机料法环”五字诀管理，加大人员和设备投入，抢抓有利施工季节，实行“5+2”、“白+黑”管理，做到全覆盖施工。
　　以考核工作为抓手，强化管理举措，确保工作落实。按照大干节点和专项目标要求，对各参建单位目标完成情况及时考核，实行重奖重罚，并及时约见上级法人。对管理处各科室及全体员工严格实行月目标考核，抓真动硬，并与绩效紧密挂钩。同时，安排专人加快计量支付，简化办事程序，加快资金拨付，确保建设资金充足。
　　为加快工程进度，商丹管理处先后组织开展“大干60天”劳动竞赛、“大干100天”劳动竞赛，以及消除路基断点专项活动，明确目标节点，严格督促考核，全面掀起大干高潮，使工程建设一天一个新形象，一月一个新面貌。
　　“管理处管理精细严格，施工单位工作到位，工程进展速度快、质量高。”商洛市委书记胡润泽日前在检查重点工程建设时对商丹项目给予了高度评价。
　　秦岭商山筑坦途，丹水江畔谱新歌。在这炎热的季节里，在商山丹水间，众多建设者奋战在312国道线上，他们顶烈日，冒风雨，为的是让商洛至丹凤路更宽。截至目前，商丹项目累计完成9.2亿元，占总投资的65.25%，完成路基交验27.1公里，底基层铺筑18.6公里，基层铺筑18.2公里，沥青混凝土下面层试验段7月27日顺利摊铺，标志着沥青路面施工也正式启动。