陕西省交通运输厅

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陕西省交通运输厅2012年工作回顾

来源：厅办公室

发布时间：2013-01-29 16:58:00

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2012年，全省交通运输系统在省委、省政府的坚强领导下，坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”发展理念，克服重重困难，完成交通固定资产投资366亿元，圆满完成全年各项目标任务。
　公路建设实现了新突破。以“保通车、抓续建”为重点，高速公路建设持续推进。西安至商州、榆林至绥德、西宝改扩建西安至兴平、十天线白河至陕鄂界4个项目280公里建成通车，延安至志丹至吴起、榆林至佳县等9个项目全面推进，三星电子快速干道、平坎至汉中等4个项目顺利开工。全力加快前期工作，铜川至黄陵等4个项目的工可获得批复，延安至延川等3个项目的初步设计获得批复，落实高速公路用地指标5.5万亩，高速公路审批手续欠账问题基本得到解决。全省高速公路通车总里程达到4083公里，继续位居全国前列，通达全省88个县（市、区），与周边省区中心城市实现当日到达，创造了我省高速公路史上2年跨越千公里的奇迹。夯实市县主体责任，加大省补资金投入，加快推进国省干线和农村公路建设，建成西乡至镇巴、安康至岚皋等8条干线公路约300公里。新改建农村公路3300公里，其中改造县乡公路约1570公里，建设通村水泥路1730公里，进一步改善了广大农村地区的交通条件。
　　公路建设养护管理大见成效。全面落实交通运输部“五化”管理要求，修订和编写《公路建设工程质量工作要点》、《高速公路施工标准化指南》，建立了设计、施工和管理等一整套标准化制度体系，打造了以西铜、铜黄、西商项目为代表的典型示范工程。6月全国高速公路施工标准化活动现场会在陕西召开，我省的做法和经验受到交通运输部的高度肯定，并向全国推广，全面展示了我省高速公路建设管理成果和交通行业良好形象。会后，16个省市1800人次先后来陕观摩学习。借这次会议的东风，我们将“五化”管理向所有建设项目及养护工程推行，制定了普通干线公路路面大中修工程标准化施工技术指南、专业化管理指南等规范。扎实开展了设计、施工质量“回头望”活动，公路建养管水平迈上新台阶。
　　道路、水路运输持续快速增长。全年完成站场建设投资11亿元，建成咸阳机场综合客运枢纽，实现航空与公路运输零换乘；建成西安城南等一批功能完善、设施先进的客运站。全省客运企业及班线公司化改造继续推进，出租汽车行业创建和谐劳动关系活动深入开展，客运企业、站场质量信誉考核全面启动。落实公交优先战略，支持西安市成功入选国家“公交都市”建设试点城市。顺利完成春运、“十一”黄金周公路运输任务。加快推进汉江安康至白河航道建设，建成港口码头17处。全年完成公路客货运量10.6亿人、10.5亿吨，同比增长4.5%、15.6%；水路客货运量369万人、193万吨，同比增长3.7%、1.6%。
　　融资工作在攻坚克难中取得显著成绩。面对严峻的资金形势和巨大的资金缺口，我们把融资工作摆在全局之重强力攻坚，千方百计破解难题。我们一遍遍向省委省政府汇报请示，省财政在十分紧张的情况下伸出援手。我们一趟趟往返国家有关部委争取项目和资金，交通运输部倾情相助，支持之大前所未有。我们一次次联系拜访金融机构，在规模受限的情况下尽可能多地落实银行贷款。改革创新融资模式，经省政府批复同意启动组建省交通投资集团公司，抓紧搭建新的融资平台。坚持省市携手“合力办交通”，宝鸡、汉中、西安、安康、延安等市先后拿出土地或资金，探索以资源换资金、以土地换资金的新路径。省高速集团、交通集团大胆运用新的金融产品，通过发行中期票据、企业债券、短期融资券等途径筹措资金。经过不懈努力，全年累计筹集资金974亿元，其中燃油税返还40.3亿元，车购税104.5亿元，省级财政交通专项14.5亿元,周转借款20亿元，银行贷款648.7亿元。进一步加大通行费征管力度，开展3项严查严打偷逃漏费整治活动。全年共收取通行费146亿元，同比增长7%。坚决执行省政府决定，全面完成高速公路交通政府债务剥离工作。
　　安全应急、行业维稳进一步加强。以“安全生产年”活动为载体，加强安全生产基础建设，制定企业安全生产标准，建立约谈制度和红黄牌警示制度，全年排查道路客运、桥梁隧道和船舶等安全隐患5944处，整改率达到99.1%。修编《陕西省公路交通突发事件应急预案》并上升为省级预案，组建2支公路应急抢险队伍、1支道路运输保障车队，多次组织跨部门应急联动演练。特别是“8.26”特大交通事故发生后，紧急组织150余人的抢修队伍在第一时间恢复交通，严格落实夜间停车休息及驾驶员“换驾”制度，立即开展为期60天的安全生产大检查、大整顿活动，安全生产形势稳定好转。加强行业维稳工作，接待群众上访96批560多人次，办理群众来信139件次，有效保障了十八大等重点时段的行业稳定。
　　交通公共服务能力大幅提升。加强日常养护管理，实施高速、干线公路大中修工程及预防性养护900公里，路况水平和通行条件显著提升。坚持路面源头联动治超，调整完善治超网络，有效保护了公路产品。打响治堵保畅攻坚战，扩建西高新、咸阳西等8处易堵收费站，新建ETC车道31条，ETC、三秦通卡用户数达到7.5万户和24.6万户。加强路警联动和跨省区域协作，推进交警营房建设和信息资源共享工作，由我省牵头初步建立了9省区高速公路信息共享与合作机制，长时间大面积拥堵现象基本得以消除。落实“绿色通道”、国庆节通行费免费政策，实行绕城高速、机场高速包缴政策，累计减免通行费15.53亿元。唱响“交通热线、尽享方便”品牌。从12月31日24时起撤销收费站62个，至此我省政府还贷二级公路收费站全部撤销，受到社会广泛好评。
　　行业管理水平不断提高。积极推进内河水运中长期发展规划、省道网规划、关天经济区综合运输体系发展规划等编制工作，全面完成交通扶贫规划编制工作，将集中连片贫困地区一批高速公路、干线公路、农村公路和客运站点纳入国家规划，并与交通运输部签订了共建协议，为我省交通运输发展奠定重要基础。全省6个单项统计和省厅综合统计工作受到部通报表彰。加大科技创新和成果转化力度，13个科研成果获省科学技术奖，其中一等奖2项。34个行业标准通过省质监局立项。建筑垃圾再生利用技术、公路隧道LED照明智能控制系统得到推广应用，省厅政务协同平台投入使用，电子地图共享服务平台、西安市公路客运联网售票系统等信息化项目全面推进。省政府首次出台《加快全省内河水运发展的实施意见》，省厅印发了《重大行政决策程序规定》、《加强高速公路施工招投标工作意见》及《公路建设质量责任追究办法》等制度8项，全省公路“强基础”管理制度建设取得进展，生产标准化、管理规范化不断推向深入，用制度约束行为成效显著。稳步推进节能减排工作，推广纯电动出租车等新能源车辆，西安市成为全国第二批低碳交通运输体系试点城市，争取了7项部节能减排示范项目。完成重大审计项目16个，内审监督作用有效发挥。建立我省交通建设贯彻国防要求联席会议制度，交通战备工作受到国家国动委表彰。国有资产运行监督管理进一步加强。
　　精神文明和党风廉政建设成果丰硕。认真组织学习贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，扎实开展“三问三解三创”和基层组织建设年活动。高质量举办“陕西交通大讲堂”，与高校联合开展“厅管干部能力素质提升轮训工程”。积极开展以“保持党的纯洁性”为主题的反腐倡廉学习教育，深化工程建设领域突出问题专项治理，加大纠风工作力度，认真落实“一岗双责”，不断加强岗位廉政风险防控。组织开展第六届读书活动、交通青年励志诗会、道德领域突出问题专项教育和治理活动。深入推进“文明我先行，服务我更优”、“顾客体验管理，提升交通服务”等活动。全行业共获得全国五一劳动奖章、工人先锋号各1个，省部级文明单位、先进集体16个，省劳动模范12人。编制《陕西省交通运输行业文化手册》，京昆高速省部共建千里文明路通过部验收，绕城分公司入选部“百家文化建设示范单位”，西汉高速“一路温馨飞跃秦岭”入选部十大交通品牌。交通宣传成绩显著，在央视播发新闻12条，《中国交通报》发稿67篇，陕西电视台播发新闻68条、电视专题片6部。策划实施了一系列重大主题宣传报道。在全国率先推行出租汽车从业人员全覆盖参保。走访慰问1084名困难职工。解职工之忧的安居工程继续推进。

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