以上传达了6个会议的精神，各单位、各部门要结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
　　一、上半年工作总结
　　上半年我们进行了半年目标责任考核，对上半年工作进行了认真的检查回顾。半年来，在省委、省政府坚强领导下，在全系统干部职工共同努力下，交通运输事业取得了来之不易的成绩，呈现出了稳中求进的发展势头。主要体现在：
　　(一)规划和前期工作取得了可喜进展。第一，以六盘山区为代表的三个交通扶贫专项规划通过了审定，陕西省政府和交通运输部在成都签订了共建协议。第二，抓前期、促项目效果显著。我们有一批项目在发改委、交通运输部得到了审批，同时储备了一大批项目，为后续发展打下了坚实基础。我们上半年主要抓完善各种手续，抓前期工作，抓项目储备，为机遇到来时全面大干做好了充分准备，效果显著。第三，有效地和各种规划衔接，争取了国家资金支持。国家发布了第二个西部大开发十年发展规划、关天经济区规划、陕甘宁革命老区振兴规划、交通集中连片扶贫规划，还有红色革命老区规划，这些规划都为我们创造了良好机遇，我们与这些规划有效地对接，争取了很多的项目进入国家盘子。上半年交通运输部106亿元项目支持已经到账，如果我们有效地把集中连片扶贫规划融入到国家项目中去，还可以争取到最低估计200亿元以上，放宽一些到300亿元以上的支持。
　　(二)公路建设稳中求进，稳步推进。高速公路建设：第一，通车项目良好发展，西商高速公路基本全面完成，榆绥高速等今年通车的四个项目都在抓进度、保质量，稳步向前推进，已经取得了良好效果，有望全面完成任务。第二，省委、省政府关注的几个项目进展良好，如三星项目，项目管理处全部到位，施工队伍全面进场，已经全面开工；宜君县彭镇立交全面开工，效果良好；宝鸡过境线、杏园立交都在稳步向前推进。就是说，省委、省政府关注的项目，我们在稳步推进，而且是大规模开工建设。第三，续建项目按照我们的总基调稳中求进、尽力而为、量力而行，想尽一切办法向前推进。如延志吴项目本身困难大，现在想尽一切办法向前推进；铜黄项目抢抓机遇，按照“五化”要求向前推进，把“五化”要求真正落实到具体行动上，在全国影响之大让交通运输部领导没有想到。全国高速公路施工标准化现场会参会人员近200人，会后来陕西参观的已达到900多人。我们率先把交通运输部倡导的“五化”要求真正落到行动上。新开工的项目像西咸北环线、延延高速都在想尽一切办法向前推进，为全面开工创造条件。干线公路改造项目：西乡至镇巴，还有安岚、引汉济渭项目，都是省委省政府关注、全省人民迫切需求的项目，省公路局高度重视，多次督促检查，项目单位强力向前推进，收到了良好效果。总体上，公路建设稳中求进，在量力而行、尽力而为的总基调上正常稳步地向前推进。
　　(三)投融资工作取得了巨大成效。今年我省公路建设投资350亿元，但是实际上资金需求1086亿元，因为有还本付息、偿还拖欠工程款等。1—6月份，新增各种渠道的融资超过500亿元，融到的资金接近一半，现在仍然想尽各种办法筹融资，满足资金的需求。上半年公路建设资金链没有受到影响，而且正常推进，收效显著。另外，上半年公路收费总额达到了89亿元，增长了10%以上，筹融资工作成效显著。
　　(四)运输物流加快发展。完成运输站场建设总投资3.5亿元，西安咸阳国际机场综合客运枢纽等重点项目总体完工，综合运输和交通物流蓬勃发展。上半年完成客货运量5.06亿人次、5.14亿吨，同比增长4.2%、16%。西安市被确定为国家公交都市试点城市。
　　(五)安全保畅、文明服务成效显著。各单位特别是省公路局和两个集团，想尽一切办法，创造一切条件，确保道路畅通，为司乘人员服务，使群众满意。宣传、精神文明建设及与交通行业形象有关的各项工作都在正常向前推进，成绩喜人。
　　回顾半年的工作，虽然形势严峻，但是成效非常显著。我们在座的各位，还有广大交通运输系统的干部职工为此做了大量的辛勤工作。借此机会，我代表党组一班人，向各位付出的辛勤劳动表示衷心的感谢。
　　尽管成效显著，但是我们仍然面临巨大的问题和困难:第一，资金形势依然非常严峻，资金仍然是推动交通发展的重大难题。尽管上半年取得了非常好的效果，没有影响到公路建设。没有影响的前提是我们稳中求进抓通车项目、抓省委省政府关注还有全省人民迫切需求的项目。下半年和明年如果还是这样的资金形势，我们仍然会非常困难，仍然要想尽一切办法筹措资金。第二，土地指标。土地指标的限制更加严格。第三，审批手续。国家审批项目更加严格，项目之间互相依赖、互相制约，互相交错影响着我们的发展。下半年和今后一段时期，我们交通发展面临这三大问题，仍然是交通人面前的三大难关，我们要想尽一切办法去强力破解这些问题。
　　二、坚定信心，排除万难，确保年度目标任务完成
　　(一)持续推进高速公路建设。集中力量抓好控制性工程和尾留工程，确保通车项目如期建成，实现今年高速公路突破4000公里目标。同时还要继续沿用稳中求进的总体思路，稳步推进续建和新开工公路建设。按照国家要求，在资金、手续基本到位以后，我们将全面开工。当前要抓好前期工作，为全面大干创造条件。继续沿用稳中求进的发展总基调，指导我们的工作，推进我们的工作，要抓好省委、省政府关注的重要项目。
　　(二)稳步实施干线公路和农村公路改造。干线公路和农村公路将是下半年和今后一个时期我们工作的重点，因为结合交通连片扶贫和国家总体要求，交通运输部将要推进干线公路改造和农村公路建设。我们要积极完善项目手续，完善工可、初设，为我们争取资金创造条件。要积极推进省委、省政府和陕西人民迫切关心的重要改造路段，全面完成建设任务。
　　(三)做好扶贫对接工作。我们已经和交通运输部签订了共建协议，省委、省政府也承诺给我们政策上最大的支持。下一步，我们要做好集中连片扶贫规划的实施，积极创造条件尽早地把已经争取的项目拿到手，推进公路建设。规划处已经拿出了贯彻意见，要尽快和各市对接，拿出省市共建方案，尽快推进集中连片扶贫建设。

    （四)高标准提升工程质量。这次全国高速公路施工标准化现场会在陕西召开，引起了巨大的轰动，全国那么多省市来陕西看，说的最多的一句话就是“我们服了”。我们结合“五化”要求，重要的是抓好工程质量。我们的高速公路项目如果放松了对质量的管理，建成通车以后如果出现质量问题，我们如何向交通运输部、向省委省政府交代。我们也提出了很多要求，像质量回头望、质量责任追究，也出台了相关政策，我们一定要把这些政策落实到实际行动中，一抓到底，决不放松。从工可开始、从设计入手，一系列的质量保证措施都要做到位，绝不马虎，确保我省公路工程质量按照“五化”要求，让人民满意。交通运输部领导不断给我反馈信息，说“五化”现场会引起很大的轰动，大家都认为陕西高速公路做的最好。我们自己要把“五化”的要求落实到行动上。不仅是在铜黄项目，还要把铜黄项目好的做法推广到每个项目。本来要在榆绥项目召开标准化施工规范推进会，我说这个会不开了，由各项目直接到铜黄项目去学习，把我们提出的各项要求落实到项目具体工作上。
　　(五)努力巩固公路养护管理水平，维护公路养护管理全国先进标准不降低。高速公路重点整治重要路段病害、破损路面，消除病害和破坏的路面，优化标志标牌，加快实施收费站改扩建。干线公路要加快实施特坏路段大中修，养护计划下达后100天完成任务。农村公路要加快路基路面整修和完善配套工程。要落实治超工作的责任主体，强化干线和农村公路的治超工作力度。
　　目前我省防汛形势非常严峻，各级交通部门特别是公路管理部门，省公路局、两个集团和厅公路处、高管处要提高警惕，全力做好水毁修复工程，确保公路畅通和行车安全。这里我说一下，省上领导高度重视水毁修复，每一处水毁都是省上领导带队，亲自到现场督查督办。我们首先要保证畅通，请胡厅长召开一次会议研究国省干线水毁修复，根据资金情况，提出意见，尽快实施，确保不要因为路的问题影响车辆的通行。
　　(六)积极拓宽思路筹措资金。下半年和今后一段时间资金筹措任务十分艰巨，必须下更大的气力来突破融资瓶颈。有几个渠道：一是向交通运输部争取,加大跑部力度；二是通过各种方式和银行对接，争取金融机构对我们的支持。最近交通运输部和国家银监局达成协议，形成了会议纪要，银监局也要求各家银行支持公路建设，我们要抓住这一机遇；三是想方设法争取民间资金，请培斌同志组织认真研究一下，如何把民间资金吸引到我们这个行业来，让民间投资促进公路建设，这也是交通运输部、省委省政府的要求；四是加强堵漏征收，尽可能勤俭节约，改变作风。高速公路我们今年已经收了80多亿，按照同期相比增长的幅度远不如去年，和我们预期的目标有一定差距。另外，要开源节流、勤俭节约，每一个项目不管是高速、干线还是农村公路，要从工可设计入手节约每一笔钱，尽可能用有限的资金去办最有效的事情。
　　(七)强力推进综合交通运输体系。一是加快运输基础设施建设，要尽快高质量完成站点建设，尽快组织运营，尽快发挥运输网络服务的能力。二是健全完善信息化网络，推动利用信息化手段提升运输服务水平。三是加强对运输工作的监督，提升调度指挥能力。进一步加大运输市场的整治和监督力度，严厉打击黑长途车、黑出租车、黑旅游车，严格查处超载运输，确保公路运输安全。要积极总结农村物流、甩挂运输和城市配送试点的成功经验，尽快在全省推广应用。公路建设到一定程度，大家已经感觉到步履维艰，全国的会议多次强调以民生为重，交通基础设施以铁路和水运为主，公路基本不提，原因是什么？国家部委在高速公路网规划制订的时候，很多都认为中国的高速公路已经饱和了，这个认识不一定对，但我们要充分看到，我们下一步的工作重点就要转到运输上去，要加强运输管理，提高管理水平，提高运输管理信息化手段，要让我们运输市场规范化、正规化。
　　(八)稳定安全生产形势，确保道路安全畅通。安全生产是百年大计，我们反复强调安全，反复强调安全的重要性，也想了一定的办法，采取了一定的措施，确保安全生产，希望我们各单位把安全生产每一条措施落实到行动上去。
　　另外就是安全保畅，这是我们目前的头等大事。特别是高速公路，如果说出现了特别重大的问题，要及时上报信息，及时解决问题，解决不了的要及时的向上级部门反映。前天，在商洛地区发生了一个液化气罐车燃烧的事情，这么大的事情，国家高速公路网都中断一天时间了，我都不知道，我们所有的领导都不知道，这是一个值得思考的问题。安全畅通，我们提到这么重要的位置，那么多车堵在路上，一个液化气罐车燃烧了，要等到燃烧完了才能灭，直到现在还在燃烧。高速公路中断了，这么大的事情，我们厅领导不知道，这是一次深刻的教训。所以说我们要做好各种安全保畅的机制，尽快健全落实。当然也没有大的影响，管理部门也把发生的时间、发生的情况及时多次地向省政府报告，就是我们厅领导不知道，所以我们的意识还需要增强，这是大局意识，我们要想怎么样疏导，怎么样协调，每一个人都要了如指掌。安全保畅一定要提到日程上来。
　　另外一个就是我们现在已经提出的道路安全保畅，上周省政府常务会议上提出来几个路段，也就是我给大家提出的几个路段，到汉中的高速，到商洛的高速，还有铜川到黄陵的高速，一定要想尽一切办法。我已经说了很多次了，一方面是标志标线。标志标线要齐全，标明哪个是小车道，哪个是大车道。两个集团的领导，你们要亲自带队，亲自去检查，看看那些标识全不全，到底有没有，把我们所有该尽的责任全部尽到，把我们所有的职责落实到行动上。我和大家讲过一旦发生事故，公安部门在这里处理事故，我们两边一封，中间单向双幅通行，这个省上也同意。还有一段事故多发路段，经常发生事故，原因就是一个，速度太高，那我们就要抓住问题，就是要降速，强制安装减速带。结果安装以后问题解决了，现在没有事故了。上次政府常务会上，我说安装强制减速带要有关部门批，省长说你就批，你就说了算，我们就是减少事故的，我们为什么不能做。还有我们管理人员的责任问题，管理人员老是害怕承担责任。我们尽了最大的努力，我们采取了很多措施，保障畅通，我们没有责任。现在高速路上，一有堵车、一有事故，书记省长都给我打电话，既然能给我打电话，说明这是个好事情，说明领导认可我们的工作，领导重视我们的工作，那么我们就一定要做好。回去两个集团对刚才我提出的这些问题，要采取措施进一步抓落实，抓贯彻，尽到我们应该尽的责任。
　　(九)作风建设。我们交通人，确实是一个非常了不起的队伍，特别是在最困难的时候、最艰巨的时候，我们交通人最能打胜仗，而且能够取得辉煌的胜利。省委书记、省长都对我们非常认可，给了我们“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的评价，这个评价是很了不起的。我们的行业确实有一种理念，大爱在心，为民开路。这种精神在陕西起到了巨大的作用，为推动陕西经济发展起到了巨大的作用。但是现在我们要稳中求进，因为我们受到资金限制，放松了公路建设脚步，但是我们的作风反而不如以前了。在座的都是各级的领导干部，你们自己想一想，从你们自身做起是不是尽职尽责完成了各项任务，是不是站在大局利益观点上，主动去发现问题解决问题。我仔细分析一下，作为厅机关来说，确实是大部分人在尽职尽责的工作，但是仍然有部分人作风散漫，不遵守厅机关的纪律要求，随意就不来了，随意就走，包括我们的领导，做什么事情也不请假，随随便便。我今天在干部大会上提一下，下一步要采取措施。我们这个团队，大家一致评价不错，就是一个能战斗、能吃苦、能奉献的团队，我们要把这种荣誉始终保持下去，确保我们队伍永远不败，永远取得胜利，但是目前这种作风已经影响了我们的形象。我们在座的各位领导你们做的怎么样，现在工作任务放松了我们可以做其他的工作。比如说我们现在有些项目不能开工，那我们就要完善设计，实地勘察，我们的方案是不是合理，有很多很多工作，我们要主动去做，主动去完成，一旦开始了我们就要万无一失，但是我们是不是做到了。所以现在作风建设，纪律要求，我们要抓好，还要继续抓。今年考核的时候我就交代一个任务，对厅机关让大家都评价一下，对所有厅领导和所有处长评价一下，到每一个单位也去评价一下。评价了几次，如果总是落后，不管什么原因直接免掉。希望我们的队伍是非常好的队伍，我们的干部都是非常尽职尽责的，希望把好的作风、好的精神要保持下去。
　　三、强化管理，落实责任，全力保障行业稳定
　　当前就是两项工作，一是要保证任务完成，二是维护行业的和谐稳定。结合孙清云书记的讲话要求，我再简单讲几点。
　　一是要进一步明确职责，夯实责任，确保维稳工作网络覆盖全系统。维护和谐稳定的局面，各单位一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，要层层落实任务，明确责任，建立横向到边、纵向到底的维稳工作网络。确保维稳工作不留死角不出纰漏。要建立工作责任倒查机制，对于出现的问题要一级一级追究责任，严格实施工作问责。要不断完善维稳工作机制和应急预案，确保发生突发事件时及时应对有效处置，妥善解决。
　　二是要坚持积极主动，工作前移，尽量将问题化解在萌芽状态。近期全系统要自上而下开展一次影响和谐稳定因素的排查工作。各级领导要坚守职责，本着对事业负责、对干部职工负责的态度，做好问题和矛盾的排查和化解。要积极主动地深入到有矛盾的地方，接触有意见和顾虑的干部职工，了解问题的本源，了解他们的所思所想，掌握第一手资料，做好矛盾和问题疏导，采取有效的措施，及时加以解决。一些职工往往上访都是为了很小的事情，就是因为在事态发生的源头没有得到及时和很好的解决，结果造成了事态的扩大。所以各级领导在化解矛盾和顾虑时要善于换位思考，坚持带着感情去工作。要将这个过程作为提升我们工作水平的途径，积极主动，设身处地地为干部职工解决问题，化解矛盾。希望大家积极行动起来，从每一个细小的问题入手，从每一个部门每一个单位做起，共同营造和谐稳定的行业发展环境。这里再强调一下，每个单位都有几个棘手的问题，希望你们稳妥处理，把当前的工作做好，把稳定问题做好。我们的行业也是大行业，涉及的问题很多，回去以后好好梳理下，把你们手上矛盾比较大的问题，容易引起上访和突发事件的问题，要好好梳理并解决，解决不了的向上级汇报。我们要及早动手，及早解决及早消除隐患。一定要创造一个良好的氛围，让交通行业不要给省政府添乱、不要给陕西形象添乱。
　　三是要继续深入开展“三问三解”活动，形成各级交通机关、基层党组织上下互动，共同维护稳定和谐的良好局面。今年以来，省委在全省部署开展“三问三解”活动，排查出了很多基层工作中的矛盾和问题，出台了很多举措，这些举措受到了中央的高度肯定。我们要按照省委的统一部署，深入开展“三问三解三创”活动，各位领导都要带头深入一线，与干部座谈交流，发现并解决干部职工关心的具体问题。各单位要和各当地公安部门、各市政府有关部门认真对接，形成机制。对自己排查出来的问题，比如经常受到哪些人的围堵，要和当地的公安部门对接，一旦问题发生，一个电话就可以来人有效疏散。不能形成大规模的上访堵门情况，要建立好机制，解决群体上访突发事件的发生。
　　四是要做好宣传。加强舆论导向和监管，及时发现问题，及时汇报问题，逐级解决问题。宣传很重要，新闻宣传部门做了大量工作，值得表扬，要继续保持这种作风，关注舆论舆情，帮助各级领导做好维稳工作。
　　下半年是我省交通运输工作冲破困难、趋向好转的重要阶段。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，齐力前行，确保年度任务目标的完成，确保行业稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
　　谢谢大家！