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陕西省交通运输厅2012年部门预算说明

来源: 发布时间:2012-05-18 18:08:06 点击量:14069

一、部门主要职责
   (一)贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规、规章和政策、标准,拟订全省交通运输发展规划和交通运输行业政策,研究起草相关地方性法规、政府规章草案,指导全省公路、水路行业体制改革工作。
  (二)组织拟订全省公路、水路及城市客运行业发展规划、年度计划并监督实施;参与物流业发展规划的拟订,并监督实施。
  (三)承担全省道路、水路运输市场监管责任。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作,指导出租汽车行业管理工作;维护公路、水路交通运输行业和城市客运行业的平等竞争秩序;负责汽车出入境运输管理。
  (四)承担全省水上交通安全监管责任。负责船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、通信导航、救助打捞及危险品运输监督管理等工作。负责船舶代理、航道疏浚的行业管理;依法组织或参与事故调查处理工作。
  (五)负责提出全省公路、水路固定资产投资规模和方向、省级财政性资金安排意见,按省政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。拟订全省公路、水路有关规费政策并监督实施,提出有关财政、土地、价格等政策建议;负责收费公路的运营管理,筹措交通建设资金并监督使用。
  (六)承担全省公路、水路建设市场监管责任。贯彻执行国家有关公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准;负责全省重点公路、水路建设和工程质量、安全生产监督管理工作;负责全省公路、水路交通运输设施的管理和维护。
  (七)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调重点物资和紧急客货运输,负责全省高速公路和干线路网运行监测和协调,承担国防动员有关工作。
  (八)指导交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
  (九)负责全省交通运输外事工作,开展对外交流与合作。
    (十)承办省政府交办的其他事项。
    二、2012年度部门主要工作任务及目标
    根据省委、省政府对全省经济工作的总体部署,2012年全省交通投资计划完成350亿元,其中交通固定资产投资325亿元,公路养护25亿元。需要抓好以下十项主要任务:
    (一)确保高速公路突破4000公里。按照规模适度、有保有控的原则,安排高速公路建设项目13个,在建规模940公里。建成商州至西安、榆林至绥德、西宝改扩建西安至兴平段、十天线白河至鄂陕界4个项目,通车里程突破4000公里。全面加快铜川至黄陵、榆林至佳县、延安至延川3个项目建设。稳步推进安康至平利、延安至志丹至吴起等6个续建项目。加快完善临潼至西安、西咸北环线等项目前期工作,为全面开工创造条件。
    (二)全力加快国省干线公路改造。按照连通县城、改造拥堵、畅通出口的原则,提高一、二级公路所占比重,使其结构构成更趋合理。全面加快G210西乡至镇巴、S104扶风至凤翔、S207安康至岚皋等项目,力争开工G108渭南至汉村等一批地方积极性高的升等改造项目。
    (三)稳步增强农村公路服务能力。按照“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”的要求,新建改善农村公路3000公里。其中,新建改建县乡油路1500公里,重点整治白皮路、特坏路,打通断头路;新建通村沥青、水泥路1500公里,解决符合要求的移民搬迁安置点对外连接的重要路段。
    (四)巩固保持公路一流路况水平。按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针,高速公路重点整治重要路段病害、破损路面,加强通车路段日常养护;干线公路重点实施特坏路段大中修工程;农村公路养护灾区重点实施水毁修复重建工程,其他地区加强路基路面整形和配套工程。高速、干线、农村公路超限超载率稳定控制在1%、2%、3%以内。
    (五)切实加快运输站场码头建设。以国家公路运输枢纽为龙头,以等级客货运站为骨干,以农村站点为补充,年内建成西安城南、咸阳机场综合枢纽等项目,全面加快建设西安城东客运站及沣东物流、杨凌货运站等项目,加快完善西安国际港务区公路港、咸阳三里桥综合客运枢纽等项目前期工作。坚持按需建设、强化监管的原则,适当安排部分农村客运站点建设。稳步实施渡口改造工程,继续推进对县域经济发展带动作用强、对农民群众出行服务效果好的小型码头建设。
    (六)构建城乡一体运输服务体系。坚持“公交优先、城乡一体”发展理念,制定城乡客运一体化发展实施意见,在全省培育试点,稳步提高城市公共交通线网覆盖面,规范城乡间道路运营管理,推进农村客运公交化改造,着力建成衔接顺畅、安全高效的城际、城市、城乡三级客运网络,加快推进城乡客运基本公共服务均等化。加快班线客运由公司化向集约化发展,新开通高速公路确保实现“路通车通”。加快完善全省交通行业GIS共享服务平台和物流公共信息服务平台一期等信息化项目前期工作,力争开工建设。积极推广农村物流、甩挂运输、城市配送试点。内河航运要加快建设汉江安康至白河国家高等级航道。
    (七)全面提升工程建设质量水平。以推进现代工程管理为抓手,进一步推进设计和施工标准化,消除路基局部沉陷、桥头跳车、路面早期病害等质量通病,提升建设管理水平和工程质量整体品质,使公路建设与自然环境更加和谐,工程耐久性、抗灾能力和使用品质得到显著提升。加大检测力度,在工程质量各项指标的真实性、准确性上下工夫,真正保证其内在质量。
    (八)改善群众安全畅通出行环境。实施拥堵收费站扩能改造。改进收费服务方式,建成ETC不停车收费车道57条,力争征收通行费140亿元。按照省政府要求,继续做好准备工作,有序撤销政府还贷二级公路收费站。加快“陕西交通服务热线”建设步伐,提升服务品质。重点做好省界出口、山区公路、长大隧道保畅工作,实现全路段、全天候道路通畅。进一步改善车船、场站窗口形象,提供温暖舒心的优质服务。全年无重特大安全责任事故发生,安全生产四项指标全面下降,确保安全形势稳定。
    (九)大力发展低碳绿色交通运输。做好交通运输节能减排工作,深入开展“车船路港”千家企业低碳专项行动。加快淘汰老旧、高能耗、高排放、污染大的车辆、船舶等运输装备,积极推广混合动力、太阳能、电能等清洁能源,加强运力燃料消耗和排放的技术管理,提高里程利用率和实载率。实施公路隧道清洁技术推广,加快服务区、收费站新能源技术应用,积极推广废旧路面材料的循环利用技术和施工工艺。
    (十)努力建设文明廉洁交通行业。深入贯彻十七届六中全会精神,夯实交通文化建设基础,加强宣传工作和正确的舆论导向。巩固文明单位创建成果,重点抓好55311工程,全面铺开三项星级创建和五大服务品牌建设。在文明示范窗口深入开展“为民服务、创先争优”、“文明我先行、服务我更优”活动。加强党风廉政教育和制度建设,加大监督检查工作力度,进一步健全完善具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系,切实提高廉政建设科学化水平。
    三、部门及所属单位基本情况
    省交通运输厅总编制数475人,其中:行政编制79人,事业编制396人。实有人数475人,包括16个机关行政处室及陕西省公路局、陕西省交通厅运输管理局、陕西省高速公路收费管理中心、陕西交通技术学院、陕西省交通职工培训中心等5个下属单位。
    四、部门预算收支编制的依据及测算说明
    (一)人员经费。核定的范围为单位实有正式职工,含工勤人员、军队转业干部。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。
    (二)日常公用经费。根据机构日常工作任务需要和预算定员定额标准测算。
    (三)项目支出。依据年度目标任务和事业发展需要,遵循统筹兼顾、确保重点的原则,有保有压,分轻重缓急,视财力可能安排预算。
    五、2012年预算收支情况
    省交通运输厅2012年收入预算为1,705,370.84万元(其中:厅机关289,382.94万元,所属5个事业单位1,415,987.90万元);支出预算为1,705,370.84万元(其中:厅机关289,382.94万元,所属5个事业单位1,415,987.90万元),其中:工资福利支出1,482.96万元,对个人和家庭补助支出656.27万元,日常公用经费支出652.60万元,项目支出1,702,479.01万元,事业单位经营支出100万元。其中项目支出包括:
    (一)车辆通行费支出1,400,000万元,主要用于我省收费管理单位的日常管理经费、高速公路和干线公路、农村公路的日常养护大中修费用、归还银行贷款本息、缴纳水利建设基金等。
    (二)成品油价格和税费改革中央转移支付交通专项资金252,105万元,主要用于替代原有我省养路费等6项收入安排支出的偿还银行贷款本息、干线公路和农村公路、国防公路养护建设、客货运站场建设补助、水运建设、教育科研经费和公路和运输信息化建设等。
    (三)农村公路建设及养护专项经费支出35,000万元。
    (四)全省路产损坏修复经费支出12,000万元,主要用于修复被损坏的公路路产原有功能等。
    (五)专项业务工作经费支出3,342.51万元,主要用于全省超限运输补偿、道路运输行业管理、交通建设工程定额管理和质量监督、交通运输行业职业技能鉴定、交通战备经费、交通职工培训经费等。
    (六)办公设备购置经费支出31.50万元。主要用于厅机关和厅属有关单位电脑、打印机、传真机等办公设备购置。

 

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