牢记“四个坚定不移”

矢志不渝为建设西部强省当好交通先锋

曹   森

同志们：

半年工作会，是连贯全年工作的重要加油站。与往年有所不同的是，当前全党全国全省，包括我们全系统，学习贯彻胡锦涛同志“6.25”重要讲话、迎接党的十七大的热切氛围，给我们这次会议，赋予了不同以往的政治高度。用“四个坚定不移”的总要求，系统审视我们的思想与工作，结合部署推进下半年各项任务，把全行业学习贯彻“6.25”讲话全面推向深入，是我们这次会议的深层次内涵。

对上半年工作情况，明祥同志刚才代表党组作了深度分析，这些令人鼓舞的成绩，浓缩的是同志们半年来辛劳干事的足迹，会前党组研究这段内容时，我和大家的心头，都感到很热。从今天开始，我们的工作就要转入下半年大决战了，明祥同志做出了很有力度的安排部署。全系统都要按照这一步调，勇敢的挑战下半年、决胜下半年，掀起全年工作新一轮大干高潮。

现在，我想结合学习研究胡锦涛同志“6.25”讲话，对我们行业工作中的一些重大原则问题，做一个系统的回顾和把握。

胡锦涛同志在中央党校发表的“6.25”讲话，用“四个坚定不移”：坚定不移地解放思想、坚定不移地改革开放，坚定不移的科学发展、促进和谐，坚定不移地全面建设小康社会，高度概括了党和国家未来发展的大政方针。同时用“四个一定要”：一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，高度概括了全党开辟未来应有的精神状态。我觉得，这两个方面简洁明快、寓意深远的定位，鲜明强调了党和国家发展进程中，“旗帜”与“道路”两个根本性问题，使全国人民对建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴，心里更亮堂、信心更充足、干劲更豪迈。

《资治通鉴》里有句名词解读：什么是精神，精神就是人同此心、心同此理、同心协力、其利断金。用“四个坚定不移”的历史眼界，把目光投向我们的交通工作，仔细回顾这几年走过的路途，我感到：三年来，全省交通能够闯出一个激扬奋进的局面，每一个脚印、每一份收获，都是总书记强调的这股精气神，在交通工作中的具体实践。

三年前的夏季，我们大家还在为陕西交通外在的浮华、内在的欠产、现实的差距、前景的观望，内心震荡着忧虑与踌躇。

三年后的夏季，我们大家正在为陕西交通奋起的身影、昂扬的心神、前进的步伐、目标的在望，内心激荡着火热与豪情。

三年中，我们一扫全省交通畏手畏脚的暮气，挺身到全国交通增长较快的几个省区队列中，让人民群众看到了一个崭新的陕西交通。最根本的自身动力源，就是大家在行业思想问题上敢于明辨曲直，在行业发展问题上敢于下势立茬，在行业改革问题上敢于较真碰硬，在行业建设问题上敢于彰显正气。

三年来，我们在省委、省政府的关怀下，在社会各方面的关注、支持下，抱定敢于谋事的胆识，在各自岗位上倾注忠诚，换来了事业和人生不一般的新三年。如果说，在这段路途上，我们干成了不少大事、难事，有许多可圈可点的地方，我觉得，可以从总体上归结为三个新特征，很值得再接再厉、一以贯之。

第一个新特征：全系统有了知不足而奋起的志气，推进交通大发展成为全行业的最强音

人贵在有志，有志者、才能事竟成。我接触过许多不同经历、不同年龄段的同志，对大家内心世界的所想所思、所虑所感，深有体会。我们的同志不论机关、基层，还是年龄大、年龄小，普遍有着一腔滚烫的事业心和抱负感，大家把自己的身家命运，同交通结为一体。我觉得，这才是交通基业里，最宝贵的家底。令人惋惜的是，前些年过于简单的线性增长，使一些人滋生了傲气，一叶障目，还有些同志消磨出了不求有功、但求无过的行为惰性，使整个交通工作老气横秋，在98年以来全国交通竞相加快的机遇里，落下了让人遗憾的欠产。

这们这届党组，在过去与未来的结合问题上，始终把握两条原则：一个是坚持眼睛向前看，对以往的功败得失，不搞无谓的争辩，强调行业政策的连续性与创新性，万丈高楼平地起，没有大家多年如一日的辛勤劳作，就没有今天大发展的基本起点。另一个是坚持大节不可夺，强调讲透问题是解决问题的基础，成绩就是成绩，差距就是差距，交通工作的思想认识，只有经过触及灵魂的革新与飞跃，才能点燃全行业潜在多年的心劲，真正掀起发展的大跨越。大家都亲身经历过，三年前启动大加快时的思想交锋。客观地说，同志们对省委、省政府那句“我们是慢了”的痛心点评，早有思想共鸣，但到了捅破窗户纸的时候，心理上震憾和反思，确实难以平静。

不少同志说，这几年的发展有了新景象，得益于三年前那场对“现实幸福指数”的深刻反思。我倒觉得，不如说是全系统的知不足而奋起，成就了三年来的长足发展。毛主席说：风物长宜放眼量。走这这三年，我们思量交通问题的眼界，不再是“井底之见”，而是努力从真正意义上做到跳出交通看交通，勇敢的在全国交通大盘子中，看清了我们的交通还是西部中的西部，大胆的在全省发展一盘棋中，明白了我们这个先行工程并不先行。正是这种全局的视野，焕发了思想活力，激扬了行业潜能。我觉得，这是短短三年来，全省交通能够旧貌换新颜的最强劲动因。常言说：“鸟无九天不能飞，人无大志难作为”。我们现在的交通，正因为抱定了敢于向自我说不，勇于超越自我小圈子的洞察力和奋争感，才有了后来居上、敢为人先的重要转折。

在三年里，我们这个行业上下互通最多的动词有两个：那就是“奋起”和“加快”。全行业的精神风貌和交通各项工作，确实在“奋起和加快”的热浪中，让各方面为之一振。在2005年超额完成建设投资175亿的基础上，我们紧抓“十一五”高点定位、强势开局，使2006年的投资完成，冲上了260亿，跃居西部第一、全国第六，高速公路年度在建规模和通村公路建成里程，双双名列西部第一，同河南、浙江、江苏三个交通先进省份一起，成为全国年增高速公路超过300公里的四个状元省区。今年以来，我们围绕300亿的新目标，展开了新的奋进。今年全国建成高速公路超过400公里的省一共有5个，我们同河南、山东、云南、湖北名列这五强，到年底全国高速公路通车里程突破2000公里的省份，将由去年的6个，增加到11个，其中就有我们陕西。相比于过去，外界把我们欣喜的比作“黑马”，我觉得，这更是一种直白的认同、深刻的勉励。我们的工作和作为，就是要这样不断地快马加鞭，使陕西交通，不仅成为西部交通赛场上一匹强势突起的黑马，而且努力成为全国交通赛场上一匹奔腾而出的强马。

古人说：“知人者智，自知者明”。我们所说的发展，说到底，就是一个不断解决矛盾和问题的过程，通过周而复始的思危奋进，实现整个事业的持续进步。胡锦涛总书记强调“四个坚定不移”，开宗明义的就是 “生于忧患，死于安乐”这个天下大理。现在，交通事业正蒸蒸日上，大家在各自的岗位上都有所建树，行业内外心气顺、劲头足，建设西部强省的宏大目标，又给我们赋予了更高的使命。我多次讲到，我们大家要有大发展的成就感，但绝不能心浮气躁、小富即安，甚至不富也安，一定要干着今天、想着明天、规划后天，始终对发展问题保持清醒和警觉。在工作推动上，时刻绷着这么一根弦：那就是“不见问题，本身就是大问题”。我们的交通，无论是放在全省发展大局中，还是放在全国交通大局中，都一直处于一种赶考状态，其中场场必考的一个大课题，就是我们的头脑清醒度。我们强化忧患意识，并不是为了忧患而忧患，而是为了超越忧患、坚持发展，最终达到不忧不患的境地。从干部素质来说，勤于用强烈的忧患意识，不断解放思想、统一思想，就是从全局层面认识问题的自我思辨能力。没有全局、就没有工作方向，没有忧患、就是胸中无大志。希望大家紧密结合学习贯彻“6.25”重要讲话和省十一次党代会精神，在“四个坚定不移”和建设西部强省的大旗下，树立起把我们陕西交通，建设成为全国交通强省的新抱负，志存高远、脚踏实地，努力做到今朝更努力。

第二个新特征：全系统有了向自我宣战的勇气，交通改革与创新形成强势突破的大气候

交通工作当前的局面，确实是多年企盼、十分难得的，这是多种推动力量齐心协力的结果。世界银行发布的《全球年度发展报告》中，有句很经典的开篇语：“社会与政治的因素影响着变革的步伐，重要的是在机会来临之际抓住它，只要方向正确，每一个步骤都能使国家前进一步”。交通大发展需要整合的各种因素和力量，并不是这三年才独有的，只是过去一触及到体制问题，只听楼梯响、不见人下来，最终流于嘴皮官司。我们就是不信这个邪，抱定惹人和闯关的决心，勇敢地拿起改革创新这把板斧，向体制上的拦路虎宣战，坚决打破交通改革雷声大、雨点小的好人主义，通过硬碰硬、实打实的破旧立新，切实疏通工作经脉、焕发了行业活力。

高速公路建设上，大家都说我们陕西是“醒得早，下床晚、走得慢”，除却发展魄力因素外，一个很重要的原因，就是前些年高速集团游离在外，造成高速公路管理体制分割零散，难以形成拳头效应。三年前，我们在接掌交通工作时，国家有关方面对高速公路问题，由激烈争论转到了落槌定音，大量新开工项目被政策性下马，全国平均裁减了55%，裁减最高的省达到了77%。2006年全国报批的90个高速公路项目，只有30个通过立项审批。三年来，全国高速公路新开工里程持续下降，新增通车里程由2005年的6700公里，下降到今年的3000公里。这个政策性裁减效应，对交通建设的巨大冲击日益显现。今年上半年，全国交通固定资产投资增速比去年同期回落了十几个百分点。处在当时那样一个关口，一方面是我们的历史发展严重欠帐，另一方面是全国高速公路发展政策紧缩，就是在这种“两难”中，我们依靠省委、省政府的领导与支持，以“三纵四横五辐射”新规划、三阶段目标、“四年项目三年完、三年项目两年完”和大打质量翻身仗，重新定位发展战略，强力搬转发展节拍，坚决改革重组建设资源。迎着一些小帮派、小利益群体的疯狂反扑，果断完成了高速集团的理性回归，用全新的机制组建了交通集团，成功重整出全省专业从事高速公路建设管理的两大方面军，在高速公路大加快中释放出巨大的能量。现在回想起来，如果在当时的“两难”中，我们选择随波逐流、偏安一方，也许这三年用不着下这么大的苦，但我总觉得，逸豫只会亡身，忧劳才会兴国，那种没有忧患的“平生无大志、但求足温饱”，才是最大的忧患！

公路养护管理上：相比于其他西部省区，我们过去的等级公路，只能算是中下水平，能够让用路者畅行的好路，不到路网总量的六成。长期的建设欠帐，是一个原因，还有一个重要因素，就是各种责任关系纠缠不清，大量路段失养失管。在交通大奋起的新阶段，我们绝不允许把问题看在眼里、埋在心里，绝不允许浮华其外，难堪其中。三年来，我们以换位体验用路者的苦辣酸甜为秤杆，拿出从未有过的决心，一是坚决扯清了高速路、国省道、农村路的养管责任关系，强力推行问责制，解决了体制上推推搡搡的老大难问题；二是果断调整养护投入思路，变“尽铁打镰”为“按需投入”，使公路大中修投入，由2005年的几亿元，激增到现在的一年30多亿，使重要线路养管乏力、有路难行的现状，得到了显著化解；三是不怕风高浪险，严格按照国家和省上确定的治超政策，打响了公路成果保卫战。有些同志善意地提示我们：“这些事，都是大家叫好的实在事、紧火事，但凡事最好悠着来，力大伤人、人言可畏”。我想告诉大家，遇事绕弯走或者见坎就收兵，不是我们这届党组做事的风格。交通部最近有个研究论断，意思是我国现有的45000公里高速公路，急需转入大规模养护整治时期，“十一五”全国公路养护大中修力度，将明显赶上建设速度，未来10—15年间，每年需要大中修的高速公路里程，将达到6000——8000公里。事实证明，我们果断理顺养护责任、加大公路大中修、依法打击恶意超载，不仅符合现实需要，而且是有远见的。当然，铁腕出招，会带来一些“阵痛”，特别是在依法治超问题上，会惹来成堆的官司和非议，但在一时之痛与长远和谐上，不论有多大的个人代价，我们就是铁了这条心，非要依法依理抓出个新样子。

农村公路建设上：三年前，我们大家开始重新规划全省交通发展时，中央做出了建设新农村的重大部署。我们敏锐地认识到：国家战略的重大转移，对我们扭转城乡交通严重失衡问题，全面推进交通整体性大跨越，是一个历史性的机遇。在充分调研的基础上，我们把加快农村公路建设，摆在了与高速公路同等突出的位置，破除以往偏重统计里程、淡视技术含量的政策思路，从工作基点上强调“建一条、成一条、群众无论刮风下雨都能舒心用一条”，由过去大量修建农村简易道路，全面转向高起点、大规模修筑通村油路、水泥路。在新的政策理念指导下，我们确立了每年建成“万公里通村沥青路、水泥路”的硬目标，去年一开春，报请省政府在旬邑专题召开通村公路现场会，强势推动农村公路率先发展。过去一年，实实在在的完成了14000公里通村沥青路、水泥路，今年的安排进一步达到了17000公里以上，成为新农村建设的一个突出亮点。农村有了路，就有了加快通往富庶、文明的交通载体。我们下这么大的决心，给农村群众修好路、多修路，但有了路却失养失管，民心工程变成伤心工程，这样的交通只会是昙花一现，我们这个行业就会因为缺少爱的付出，被社会大众的心灵之爱边缘化。所以，我们把明晰农村公路管养责任，理顺农村公路管养体制，作为行业大革新的一个制高点，一直思索在头脑中。经过很成熟的酝酿，去年在省公路局展开了全省首家省级事业单位改革试点，理顺了省、地两级公路管理关系。年底，进一步在澄城等13个县，部署展开了农村公路养管体制改革试点。历经半年多的效果观察，省十一次党代会闭幕后，我们报请省政府，在澄城紧接着召开了农村公路管养体制改革现场会，全面改革明晰农村公路责任主体、投入主体、养护主体、监管主体，彻底突破管养责任长期缺位的大问题，把农村公路后续管理工作，推上了一个崭新的阶段。

最近，市面上很流行李瑞环同志编著的一本书，书名叫《辩证法随谈》。这本册子原汁原味的收录了李瑞环同志几十年从政生涯中，讲述过的1400多条大众哲学。其中有着这么一段话很精彩：中国的改革开放，实际是中国的自我解放，自我融入世界大家庭，你中有我，我中有你，重要的是种好自家的地，其结果必然是中国的发展、世界的统一。读了这段话，我觉得，很直白地阐明了我国改革开放的哲学智慧。真理是朴素的，对真理最大的追求，就是敢于创新自我。我们的交通，能够在这三年换个面貌，就是因为敢于用改革的精神，革新、创新行业内外各种关系，也正因为大刀阔斧的改革创新，强势突破了体制机制和思想观念上的一个个肠梗阻，一跃成为全省和全国的出彩点。我们的步伐在激扬变化，宏观形势也在激荡前行，越是工作打开局面、人家竖大拇指的时候，我们越要登高望远，在改革创新问题上继续勇闯关山。

第三个新特征：全系统有了建设负责任行业的节气，交通建设与管理彰显出刚性

我们交通行业，是一个需要重情、重义、重实干，才能兴盛的行业。在交通这个面向全社会开放的车间里，我们只有重情，才能让社会从交通产品中，真切体验到交通行业的公共服务属性；我们只有重义，才能使群众在交通活动中，切身感触到公益型事业的公平正义；我们只有重实干，才能有效突破历史上的发展欠帐，真正焕发出基础产业的先行功能。我们提出建设负责任的行业，我觉得，最根本的就是要把交通各项工作，体现在重情、重义、重实干上，这就是全行业的政治气节。所以三年来，我们一直向大家强调两点：一是要多学习、多思考，坚持抬头看路，学会从社会大进程中，把脉交通、谋划交通、成就交通；二是要讲原则、讲刚性，坚决扭转“谋事在人，成事在天”的传统论调，闯出一个“谋事在人，成事更在人”的新理念。

《人民日报》前段时间刊发了一篇社评，标题叫《不让干部带头坏规矩》，我觉得，一针见血、一语中的。我记得古训里有这么句话：“大道至简，知易行难”，用这句话来形容制度执行，倒是很切中要害。我们以往的各种制度，是周而复始，不断得到修订与完善，讲得都是一是一，二是二，可实际执行中往往被虚化、弱化、口号化。我看，最根本的人情面软在作怪，以一种“将就”的心态、“凑合”的标准、“差不多”的满足感，取代了原则和规矩，使是与非的界限处于混沌状态。温家宝总理经常引用这么一段话来勉励自己：“非知之难、行之惟难，非行之难、终之斯难”。意思是：知道不是最难的，行动才是最难的，不仅行动最难，善始善终才是最难的。我觉得，我们的干部都应该好好体味一下，这16字古训的现实内涵。西三线能够做到十多年无大修，大家都知道：是因为我们用心做事、外国监理不讲情面。我们不是不能做好事情，关键是要凭良心、说真话、敢负责，在硬杠子面前敢于冲破私心杂念、挺直了腰板。

乐际书记来陕西工作后，讲的最重的，就是要亲自牵头，以目标责任考核为突破口，狠抓制度的责任体系建设。这个要求，被明确写进了这次党代会报告。纯清省长在会上讲得最多的，就是“目标变现实、要靠抓落实”。省委、省政府专题召开了目标责任考核工作会议，制定下发了新的考核评价制度，由书记、省长直接挂帅，成立了专门的领导小组，抓考核、抓落实，用新的标尺考核干部实绩，衡量发展成果，引领发展方向。这方面，大家都深有感悟。我们这个班子主事后，看得最重的事情，就是狠抓目标责任考核，实打实的落实工作责任，也正是通过钉是钉、卯是卯的铁面问责，我们的工作状态、队伍风貌、发展局面，从整体上换了一个模样。交通大加快，要的是敢于亮剑的真英雄，容不下稀泥抹光墙的和事佬，即便想当一天和尚撞一天钟，也不能说把钟撞了就尽到责任，还要看这钟是不是撞响了、是不是撞得悦耳。我们行业问责的这把虎头铡，就是这么硬气夺人、无私无畏，任尔东西南北风、咬定青山不放松。在大加快的强劲东风中，所有工作都要迎风破浪、勇往直前，谁想脚踩西瓜皮滑哪算哪，我们这个行业就坚决让他卷起铺盖下课。

我和在座的大多数同志一样，是一个看重本色的人，从来不相信有什么双重性格，人只有一面，左右逢源的人，一定有一面是虚假的。我们一直很敬重那些在磨难中，矢志拼搏出来的成功者，万里长征是一步一步走出来的，不经历风雨，怎么能见彩虹？我们系统，有着一大批身背各类科研成果的工程师、高工、教授级高工，以往的各种科研成果，基本上都是大领导领衔、小领导加塞，真正干活的人排在中间，后面还贴着一群搭车沾光的人，从统计报表上看，整个系统是人才遍地、专家成堆。但到了打冲锋的关口，解决疑难问题的关键时刻，经常出现一些低级的错误，干出一些与身份很不相符的事。西汉线郭家山隧道南口的上边坡，山体明明是个大滑坡，明眼人架个中桥就一了百了，而我们的一群书呆子，硬是设计的开山辟路，结果豆腐搅成了肉价钱，又是减压卸载、又是打抗滑桩，而且让后边的运营管理，几年都缓不过神来。这就是典型的人才泡沫化。

现在社会上都说，靠事业、靠感情、靠待遇，拴心留人。我倒觉得，还应该敲明叫响一个大原则：靠正气留人。感情、待遇是必要条件，但缺少正气的感情待遇，只是一种施舍。靠正气留人，挑战的就是靠物质刺激笼络人心的庸俗关心学。我曾坦率地说，我们的干部缺的不是智慧，而是一往无前的勇气和胆略，不少干部习惯于多年来的人云亦云，干事怕担责任、出头怕冒风险，唯唯诺诺、求稳怕乱，交通工作要有大作为，首先要使干部来一个大振作。人们常讲：铁打的营盘流水的兵。交通不是因为我们而存在，而是我们依靠交通而存在。交通要大加快，就决不能容忍守着铁饭碗不愁没饭吃的人，浑浑噩噩的混日子。三年来，我们就是认准了这个理，一方面坚持手心手背都是肉，强调团结出生产力，反对亲亲疏疏、整人害人，倡导干部平等、单位平等的工作关系、朋友关系，增强干部队伍的昂扬正气；另一方面，坚持好钢要在石上磨，坚决整顿不在状态的干部，敢于为真正干事的干部撑硬腰，打破干部流动中的各种门户之见，切实尊重和选用各个年龄段真有本事的干部，大视野地推进干部上下左右交流，强力推动干部队伍能上能下，有上有下，靠能力奔前程、凭实绩论英雄。现在全行业的精神状态和工作活力明显一新，集中反映出干部队伍现在的心态和导向。我的体会是，只有在干部问题上挺起正气、以正压邪、刚正不阿，交通工作才能真正彰显出荣与辱的刚性。我们这个行业，不为扫地出门几个有才无德的人而痛心，竖起招兵旗、自有英雄来。我们讲靠正气留人，就是要在这个行业里，不仅有我们的生计，更要有我们的奋斗！

胡锦涛最近反复强调，要格外关注、多加留意、不能亏待埋头苦干的干部。省十一次党代会明确提出：要特别注意保护和重用实干正派的干部，把强省富民的蓝图落到实处。中央和省委强调的这些，体现的就是靠正气留人。古人把“宽以济猛、猛以济宽、宽猛相济”，作为治国之道，说得就是为勇于干事的人，创造宽松的环境。如同生活中，经常打破盘子、打破碗的，一定是常洗盘子、勤洗碗的人。工作和事业是干出来的，我们坚决反对拿钱不干活、当官不作为，对吃苦不叫苦的愚公，就是旗帜鲜明地保护和重用，让那些热衷于显山露水的智叟，羞得无地自容、无处立足。特别是对那些患有精神侏儒症、关系庸俗症、能力恐慌症的人和事，绝不容忍它“带病运行”。原定今年通车的蓝商路，因为中国通达公司大搞投机买卖，导致工程建设根本无法按期建成。在省委、省政府的支持下，我们坚持高速公路项目不是“唐僧肉”，果断联合公检法，坚决收回了蓝商路，将责任单位清退出场。前后历时六个多月，对这个项目全面进行了依法清理，为国家挽回直接经济损失7个多亿，占到项目总投资的14%。

最近决策层里流行这么一句话：思无涯、行有制。思无涯就是要解放思想，行有制就是要坚守底线。我觉得，树有根、水有源，我们在大发展的路途上，要不断保持敢想敢干、敢抓敢管、敢打敢冲的果敢气魄，就必须不断加强行业学习，强力推动干部队伍的思维与理念随着形势的发展而发展。换句话说，我们的工作要强，首先我们的脑子要强。我看到过一个统计评估，意思是中国人历来崇尚读书，但现在的中国人，每年能够完整读下来的书籍不到5本，而欧美很多国家平均是50本，以色列人则达到了60本。我无法证实这个统计是否准确，不过我们每个人一年潜心读书的时间，确实不多。法国人信奉“思想形成人的伟大”，他们把有独立见解的人，称为有尊严的人。为什么《道德经》已经成书2500多年，国家还要在西安和香港，举办四月份那次声势浩大的“国际道德经论坛”？归根结底是让越来越多的世人，能够从传世经典中，读人生、读智慧、读社会，推进社会道德的回归与超越。现在有个新提法，叫做领导干部要带头“营养灵魂”，我觉得，很有现实针对性。我们的不少同志，满脑子半成品，思路上人云亦云、不求甚解，行为做事没有自己的东西，凭着“大概”、“也许”在想当然、干事情，这是一种典型的思想懒惰，确实需要好好吃点“脑白金”，营养一下生锈的灵魂。三年来，我们一直强调干部要多读书、多思考，就是推着我们的干部，登高望远、立言立行，善学善思、善作善成，大学自当担大任。古人说：“人必其自爱、然后人爱之，君子贵知足、知足万虑轻”。希望我们的同志牢记：为政一时、做人一生，善待自己的生活情趣，涵养自己的人格魅力，多省点时间干实事，使自己始终在充实中工作、在快乐中生活。

总结过去，是为了更好的开辟未来。这三年走下来，我们大家用干事创业的志气、推陈出新的勇气、无私无畏的节气，凝成了一股敢叫日月换新天的行业骨气，形成了现在交通工作政通人和、和衷共济的旺盛心气。三年来的思想和工作收益，只是全省交通走向辉煌的一个重大转折和重要基石，但全系统在这三年中，立足岗位、心系全局，奋力做出的种种平凡而不平淡的开拓性求索，用心践行的正是胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”和“三种意识”。通过这三年，我们大家对陕西交通今后的路该怎么走，从三个突出方面，看得更清、更准了。

第一，三年来的奋进告诉我们：解放思想，就是解放行业生产力；毫不动摇的焕发行业思想活力，就是深入贯彻科学发展观。

以人为本、解放思想，是贯穿全省交通三年大发展的一条红线。在科学发展观指引下，我们始终把启动和推进大加快的发力点，放在激扬全系统的思想活力上，坚持在认识问题的眼界上高点定位，带着大家以敢于向自我说不的胸怀，把交通发展作为大局工程，在全国和全省两个大局中清醒头脑、谋划把握，坚决搬正满眼鲜花、不见荆棘的思想滑坡和行为惯性，全面强化整个行业讲忧患、讲责任、讲忠诚的政治气候，用知不足而后勇的奋起意识、有志者事竟成的赶超精神，凝聚起了全省交通大加快一浪高过一浪的奋进合力。走过这三年，全系统刻骨铭心的认识到：困难并不可怕、可怕的是精神滑坡，坐失一个机遇、就会失去一个时代，思想瓶颈突破了、发展就会迈出一大步，大家投身大发展、干出一番大事业的愿望，从来没有像今天这样强烈和迫切。行业思想与干劲的全面激活，也使我和党组同志们从行业工作的角度，深深体会到科学发展观的人民性，三年中交通工作踏出的每一个新步子，都是全系统在把握大势、明辩问题中，融通思想、破解问题的结晶。这个学习、讨论、交融和出招的过程，就是交通工作沿着党的思想路线，把科学发展观具体化、见实效的过程。实践充分印证出，全行业思想活力越激昂，交通理性发展的浪头就越强劲。

第二，三年来的奋进告诉我们：改革创新成就了交通工作的崭新局面；毫不动摇的推进行业管理革新立新，就是推进又好又快发展。

三年交通大发展，大忙之中有大序，关键在于行业管理得到了有效顺畅。围绕又好又快的主题，我们大家在“快”字上增强定力，在“好”字上挥洒锐气。在总体设计的前提下，拿出咬定难事、挑战自我、自强不息、无私无畏的气魄，一是果断改革高速公路管理体制，整合出了大兵团强势突进的新阵势；二是坚决理顺几个层次路网的养管责任关系，重组出了事事有责任主体的新格局；三是大力革新内外部协作、行业机构人事、目标责任考核等管理办法，开拓出了龙腾虎跃、争先创优的新局面。正是坚持改革创新，手起刀落、刀下见菜，打通管理上的关节，疏通管理上的筋络，行业管理的节奏切实同大发展的节拍共振起来，各方面的工作形成了大会战的气势、大决战的魄力。在国家加强宏观调控，紧缩项目和地根、银根的形势中，取得了重大项目加快上马、重点工程会战、全面治超、计重收费、服务区改扩建等一系列战役的重大胜利。实践是最好的老师。三年来的实践昭示我们：改革是一种突破、创新是一种水平，高标准定位是崛起、低水平循环是遗憾。越是管理上重病缠身、发展中难题不断，越要拿出大改革、大创新的胆识，扫除路障，闯关夺旗，创造性的成就工作。这是行业发展战略必须牢牢把握的大原则，也是交通又好又快发展必须切实体现的大亮点。

第三，三年来的奋进告诉我们：和谐源于实干，实干创造和谐；毫不动摇的弘扬行业实干精神，就是坚持公平正义、促进社会和谐。

全省交通三年来的发展与变化，处处涌动着全系统干部职工辛劳的汗水、干事的激情。我们凝聚起不甘人后、勇创一流的奋起意识，坚定的把个人荣辱同交通事业结成命运共同体，不言苦、不言难、只言干，毫不犹豫的知难而进、千方面计的迎难奋进，使选择了交通就是选择了奉献，深深熔铸在交通队伍豪气冲天的血脉中。我们拿出不到长城非好汉的攻坚意志，狠抓工作落实，不见落实不放心，不见成效不收兵，切实提高成事率，扑下身子干成了一系列振奋人心的大事实事，全面提升了交通队伍谋事干事成事的能力、毅力和韧劲。我们在全行业坚决弘扬以“为”定“位”的新风正气，只认业绩不认人，旗帜鲜明地让想干事的人有机会、让能干事的人有平台、让干成事的人有地位，在干部问题上立下了要么干好、要么下课的铁规矩，坚决治贪、治庸、治懒，决不容忍以低能居要职，以无为获厚任。交通工作在一个又一个不容易中，不断迈出前进的脚步。梅花香自苦寒来。只要我们从行业发展的大局出发，而不是从个人得失出发，思考问题、开展工作，就能得到各方面的鼎力支持、大多数同志的真心认同，即使有千难万难，干起工作底气是足的。为了成就交通，我们就是要这样一如既往的磨炼想大事的胆识、干大事的气魄、成大事的本领，靠过硬的队伍干成大事业。

    省十一次党代会闭幕后，乐际书记用亲切的乡音，很动情的对我说：现在的交通，敢叠实活，能叠实活，你们要不断创新局面，用群众的满意度，检验工作成效。请大家放眼目前的形势，全省建省战略由建设西部经济强省，提升为建设西部强省，虽然只是两字之差，但新的奋斗目标所蕴含的经济强、科技强、文化强，从发展理念上很明晰的展现出，新一届省委对构建和谐陕西更高层次的把握，这种建省战略的重大深化，要求我们的交通建设，不仅要在西部地区又好又快，而且要在全国交通争强、求强。乐际书记在党代会报告中重点指出：建设西部强省，要举全省之力，突出做好六方面工作，其中一个，就是通过五年或更长一些时间的努力，使交通、通信、水利等基础设施，再上一个大台阶。纯清省长强调指出：未来五年是我省的大建设期，是瓶颈制约突破期，交通、水资源等瓶颈制约，都要有突破性解决。过去三年的登攀与锤炼，为全省交通今后的发展攒足了后劲，新的形势任务正催促着我们，更加昂起头来、拼搏再拼搏，矢志不渝的为强省富民大业，当好交通先锋。