弘扬交通文化 建设文明行业

强力推进陕西交通事业又好又快发展

—曹森厅长在全省交通系统精神文明建设暨宣传工作会议上的讲话

同志们：

俗话讲，谷雨前后，种瓜点豆。正值陕西交通跨越式发展迎来第一阶段目标的攻坚之时，正值全省交通系统如火如荼贯彻三个服务的重要时刻，我们在这里召开全省交通系统精神文明建设暨宣传工作大会，就是要进一步树立发展新理念，明确发展新目标，开创精神文明建设和宣传工作新局面，强力推进陕西交通事业又好又快发展。关于具体的精神文明建设和宣传工作，志理同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家在实际工作中贯彻落实。

这里我讲三个方面的问题。

一、立足发展，服务大局，肩负精神文明建设新使命

对精神的重视是人类的一个光荣传统。中华民族的先贤们十分重视心灵的修炼，一部中国哲学史就是一部心灵修炼史。西方人文主义思潮追求人的幸福和尊严，追求科学真理，追求生命的意义。无论是东方的直觉体验还是西方的理性思辨，都是人类精神的高级活动，都是我们人类文明的宝贵财富。实际上，文明是人类社会发展历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和，文明是一个相对概念，文明无止境。1902年，一名学者写道：“精神文明为一国之气之所系，有之则兴，无之则亡，其必要不待言矣”，是较早提出精神文明的文章。1922年孙中山先生在《对外宣言》中提出：“发展文明，非仅关于财富一方面，并负谋人民之幸福与安全”。

社会主义精神文明，是在党的领导下，广大人民在社会主义现代化建设历程中的伟大实践成果。毛主席有一个著名的论断：“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量”。邓小平同志在1980年12月召开的中共中央工作会议上指出：“所谓精神文明，不但是指教育、科学、文化（这是完全必要的），而且是指共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律，革命的立场和原则，人与人的同志式关系等等”。江泽民同志在1995年9月党的十四届五中全会闭幕时的讲话中指出：“要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬。任何情况下，都不能以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展”。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，先后提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标，提出了社会主义荣辱观、社会主义核心价值观体系，极大地创新和发展了社会主义精神文明建设的理论和要求。重温这些至理名言，是为了在思想上更加清晰，在认识上正本清源。

讲政治，讲思想，讲精神文明是我们党的一个法宝。试想是什么使红军在死亡、失败、灾难的包围中，在严寒、饥饿、炮火的夹击中，从江西走到了延安？是熊熊燃烧的长征精神：理想主义的激情、英雄主义的气概、集体主义的精神、乐观主义的情怀。是什么使我们党用小米加步枪打败了武装到牙齿的敌人？是生生不息的延安精神：坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨。是什么使科学家们在极为艰苦的条件下发明了两弹一星，将神五、神六送上太空？是特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的航天精神。是什么使全国人民战胜了洪水、非典、禽流感等一次次重大灾害？是万众一心、众志成城的抗洪精神。最近，胡锦涛同志号召全党向大连舰艇学院方永刚教授学习，方永刚同志以一个癌症重病患者的身躯走到田间地头，走到工厂学校，1000多场报告、100多篇论文，将党的创新理论讲得生动活泼、引人入胜，他靠的什么？是真学、真信、真心、真用。一个人，没有精神不行；一个行业，没有精神更不行！我们处在一个伟大的时代，处在一个交通发展千载难逢的历史机遇期，处在一个发展任务异常繁重的关键时期，不讲精神文明，不加强精神文明，陕西交通跨越式发展就是一句空话。

精神文明是交通跨越式发展的强大推动力。我们这一代交通人，担负起了推进我省交通跨越式发展的历史重任，我们必须也只有大力加强精神文明建设，才能保证又好又快发展目标的顺利实现。我们现在的交通大业，目标宏伟，任务艰巨，不但要跨过沟沟坎坎，还要翻越座座大山，没有一种坚定的信念、坚强的意志和献身交通的精神是不可能的。回想这两年走过的路，有人说：高潮迭起，精彩纷呈，我觉得：洒满汗水，浸透心血。当初，在一片“偏小、偏少、偏慢”的呼声中，我们按照省委省政府的大战略，提出了交通跨越式发展的大目标，也就是以高速公路为龙头，以农村公路、国省干线公路为重点，全面加快陕西交通建设。2007年，高速公路突破2000公里，2009年力争达到3000公里，2012年达到3800公里；为了服务社会主义新农村建设，我们在全国率先提出每年建设1万公里通村水泥路，让农民兄弟走上好路；从2006年开始，我们改变多年来尽铁打镰恶性循环的局面，斥巨资，抓养护，一年打基础，两年上台阶，三年新跨越。2006年我省交通投资达到260亿元，跻身全国前列，通村路修了14000公里，居西部之首，今年我们又提出冲刺300亿元的交通投资目标。所有这些体现了省委省政府的要求，体现了人民群众的愿望，体现了党组一班人大发展的决心，体现了全行业干事业的雄心。要完成这样一个前所未有的硬任务，没有共同的目标不行，你指东，他走西，只能南辕北辙；没有共同的认识不行，人心齐，泰山移；没有共同的精神不行，没有一支干实事、干大事的队伍更不行，所有这些，精神文明都具有得天独厚的优势，都是精神文明大有作为的广阔舞台。我们说现在全行业在爬坡，我们需要奋力前行的人，也需要喊好加油的人；我们需要冲锋陷阵的英雄，也需要擂鼓助威的豪杰。正是有了强大的思想基础，我们才能上下一心，所向披靡；正是有了强势的宣传舆论，我们才能够将令人生畏的“公路杀手”降服；正是有了热爱交通、献身交通的职工队伍，我们才有了百舸争流、千帆竞发的动人场面。精神文明的推动作用表现在发展的方向上，表现在发展的内力上，表现在发展的精气神上，这种力量，巨大而又直接，丰富而又广阔，是交通事业跨越式发展的巨大推动力。

精神文明是交通全面发展的重要目标。马克思讲，人的全面发展是社会发展的终极目标。哲学家说，精神的富有是最幸福的富有。我国的宪法明确提出国家的根本任务是推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。现在，我们国家已经进入了一个崭新的发展阶段：发展的出发点不再仅仅是经济增长，而是以人为本，追求人的全面发展，从温饱到价值观、从衣食住行到审美体验，从经济属性到政治、文化、社会属性；发展的战略升级为科学发展观，涵盖城市与乡村，东中西部，眼前与长远，经济与社会，经济与环保等多个指标；发展的目标升级为和谐社会，从个人内心和谐，到社会各阶层和谐，乃至世界各国的和谐相处。有人比喻这是中国巨轮作出的一次高明的航向调整，有人说这是惠及国人的福祉，必将对中国、对世界产生深远的影响。我省经济社会“十一五”发展纲要明确将加强精神文明建设，构建和谐陕西作为重要目标。我们现在提出要实现交通又好又快发展，这“快”要发挥精神文明建设的推动力作用，这“好”本身就包含了精神文明建设的内容。贯彻科学发展观，实践社会主义荣辱观，构建社会主义和谐社会，以及建设创新型行业都对精神文明建设提出了新要求，提供了新机遇，创造了新舞台。交通建设是发展，精神文明建设也是发展，在一手抓交通建设的同时，我们必须高度重视精神文明建设，交通建设促发展，精神文明建设树形象，交通建设大跨越，精神文明建设也要大跨越。努力实现职工素质大提高，有理想，有文化，有道德，有纪律；行业作风大改善，为民服务，风清气正；行业形象大提升，社会认可，人民满意。行业形象是什么？就是人民群众对我们的评价，就是我们交通工作的镜子，就是我们全行业交通职工的生命，也是行业发展的大局。精神文明建设大跨越的具体目标就是，“十一五”期间将全省交通系统建成全国交通系统文明行业。这是行业全面发展的重要内容，是行业持久发展的迫切需要，是交通地位的强力保证，是人民群众的现实要求，是我们要为之奋斗的一个大目标，一项新任务。

精神文明是落实三个服务的重要保证。从传统产业向现代服务业转型是新的一届部党组作出的重大决策，是对交通行业的一次创新定位，必将使行业发展发生全面深刻的变革。最近国务院发展研究中心公布的《中国公共服务发展报告2006》显示：我国公共服务总体水平偏低，发展不平衡，效率低水平趋同。省委书记赵乐际同志前一阵子到延安搞调研，回来走黄延高速视察时，对黄延高速的管理、服务提出了表扬，还语重心长的对我说，要保持好的发展势头，又好又快地抓好交通建设。省长袁纯清同志每次下基层，交通是必看内容，每次上高速路，都要检查服务区。我既感到高兴，又感到压力很大。目前，强势发展已成共识，行业转型刚刚开始，我们还存在有效供给不足，结构矛盾比较突出，产品质量比较低下，服务理念淡薄，服务能力欠缺的问题。刚开始在干线公路设立服务区的时候，大家有一些不同的看法，因为规范里没有。我听说在一次桥梁坍塌的时候，我们的一个县交通部门的领导扬长而去。我也听说一次重大交通事故后，我们有的道班工人依然若无其事，我们的管理人员首先想到的是这不是我们的责任。我们是服务行业，可我们部分干部权利观念重、机关色彩浓、书生意气盛、衙门作风多，与服务人民、奉献社会的宗旨严重背离。厅文明办前一阵子对我们的一些窗口单位暗访，发现我们在文明服务上还有很大差距，一些政务大厅没有便民设施，很多周六周日照常休息，根本满足不了老百姓的需求；收费站能够做到文明用语、微笑服务的比例不高，远远达不到文明服务的标准和要求。服务国民经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行，我们的任务很重，我们还有很多不适应。首先要实现思想观念的转变，要大力宣传三个服务的新理念，强化服务意识，从管理型走向服务型，从“以我为主”向“以人为本、用户至上”转变；其次是服务能力的提高，作为一个庞大的公共管理、公共服务部门，应该以服务为导向来设立机构，建立制度，设定流程，完善体系，来检验工作水平高低。我们这个行业懂技术的多，懂管理的不多，懂服务的就更少。还要大力转变工作作风，把胡锦涛同志提出的八种作风作为我们衡量干部的标尺，把忧患意识、责任意识、节俭意识作为干部教育的重点。作风是什么？是一个人长期的观念和行为表现；行风是什么？就是全行业干部职工的作风，尤其是领导干部、执法人员、服务窗口的作风。渭南交通征稽部门提出“来有迎声，问有答声，走有送声，反映问题有回声；生人熟人一样热心，忙时闲时一样耐心，老户新户一样用心，辖区内外一样平常心”，应该在全行业推广。最近高速集团开展的“微笑在红亭，满意在高速”活动在社会上引起了积极反响。群众需求不断提高，服务水平永无止境，把落实三个服务不断引向深入，需要精神文明紧紧围绕交通中心工作，不断拓展新的服务领域，这也是我们促进行业大发展的重要途径。

二、解放思想，求真务实，开创精神文明建设新局面

长期以来，我省交通系统精神文明建设和宣传工作，为交通事业的发展作出了积极的贡献，尤其是多年的精神文明创建活动使我们行业涌现了许多文明单位、文明标兵，省厅连续11年获得全省最佳厅局。去年以来的宣传工作唱响了主旋律，为加快发展起到了树正气、造势鼓劲的先导作用，打了几个漂亮仗。但是，我们应当清醒的看到，我们的精神文明建设和宣传工作还存在着思想不够解放、工作创新不够、效果不理想等问题，还不能够完全适应建设和谐社会的需要，不能适应行业跨越式发展的要求，不能适应省委、省政府和广大人民群众的期望。

（一）   创新工作理念，创新工作内容

理念决定工作，认识引导行为，要开创精神文明建设新局面，必须要在以下四个方面创新精神文明建设的理念：

第一，精神文明建设不是虚事，是实实在在的事；不是小事，是关系到行业形象、行业管理、行业服务的大事。精神从来都是存在于物质，作用于物质。思想也许是“虚”的，但一旦与行动结合就实实在在；精神也许是“虚”的，但一旦与工作结合就会产生巨大的能量；形象也许是“虚”的，但它是巨大的无形资产和宝贵财富。生产力是社会发展决定性因素，而人是生产力中最活跃最重要的因素，精神文明建设就是要培养人、塑造人、激发人。

第二，精神文明建设不仅仅是手段，是保证，更是交通发展的目标。胡锦涛同志强调：精神文明不是物质文明的派生物和附属品，不能把精神文明放在可有可无的位置上。要克服物质文明重要、精神文明次要的认识，在制定一切工作规划、计划、目标、指标时，同步考虑精神文明内容；要克服说起来重要、干起来次要、忙起来忘掉的习惯，将精神文明建设与中心工作，与业务工作，与管理工作紧密结合，融为一体。

第三，精神文明建设不是个别部门、部分人的工作，而是涉及到交通系统方方面面，角角落落的系统工程。我们生产的不仅仅是有形有色的公路桥梁，而是陕西交通人对社会的庄严承诺，是全行业的形象宣言；我们修筑的不仅仅是一条条通村水泥路，而是党和政府与农民群众的连心桥、连心路，是我们行业对广大人民的真情实意。无论是交通基础设施建设，还是交通执法工作、行业管理工作都存在精神文明，都需要精神文明。精神文明建设工作决不是文明办一个部门的事，也不仅仅是党群部门的事，而是我们全行业所有人、所有部门共同的工作任务。

第四，精神文明建设工作不能搞形式主义，不能因循守旧，必须真抓实干，开拓创新。马克思很早就说过，物质生产和精神生产是同时进行的，这为我们从根本上摒弃物质文明、精神文明两张皮提供了锐利的理论武器。精神文明不是摆花架子，搞形式，绝不能挂在嘴上，贴在墙上，而要真真正正放在心上，踏踏实实干到点子上，在求实上下功夫，在创新上做文章。只有物质文明、精神文明互相渗透、水乳交融，才能真正把精神文明建设工作做实。要克服重形式、轻内容，重奖牌、轻工作等不良习惯；要改变靠文件贯彻文件、搞会议贯彻会议的工作方法。社会快速发展，知识不断更新，行业文明建设要不断创新工作理念、工作内容、工作载体、工作机制和工作方法，使交通行业精神文明建设体现时代性，把握规律性，具有针对性，增强实效性，在建设诚信交通、和谐交通、文明交通等方面发挥积极作用。

（二）塑造良好形象，创建文明行业

为了认真贯彻全国交通系统精神文明建设“十一五”规划，促进陕西交通全面协调可持续发展，去年厅党组研究制定了《陕西交通系统“十一五”精神文明建设规划》。“十一五”时期，全省交通系统精神文明建设要坚持以邓小平理论和三个代表为指导，以科学发展观为统领，学习实践社会主义荣辱观，努力构建社会主义核心价值体系，广泛深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，培育行业文化，提高职工素质，加强行业管理，提升行业服务，创建文明行业，努力推进基础设施建设大跨越，精神文明建设大跨越，实现交通事业又好又快发展。

第一，人是事业成败的决定因素，建设文明行业必须造就一支高素质的干部职工队伍。一个领导就是一面旗帜，一个风向标，对一个单位、一个部门的风气影响至关重要，兵熊熊一个，将熊熊一窝。你说的什么话，你干的什么事，群众看得一清二楚，组织也看得明明白白。因此，选好、用好、管好领导干部是精神文明建设的重中之重，是交通又好又快发展的关键。关于这一点，在2005年的10月10日，我代表这一届厅党组已经向大家承诺：在干部问题上，按照党的原则，凭能力说话，一切拉关系，找门子的小动作，坚决反对；全面增强干部的战斗友情和昂扬正气，提倡平等、尊重、有原则。两年来，我们不论资历，不论学历，不论专业，不论关系，不信潜规则，只信党的用人原则，只想交通事业的发展需要，只看干部的实际德才，大胆启用了一批不同年龄、不同特点的优秀干部，大大激发了行业发展的活力。群众是历史的创造者，职工素质是行业发展的根本。胡锦涛总书记要求：“要联系实际创新路，加强培训求实效”，这是我们加强干部职工教育的总要求。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：“由一个幼稚的革命者，变成一个成熟的、老练的、能够运用自如地掌握革命规律的革命家，要经过一个很长的革命的锻炼和修养的过程，一个长期改造的过程”，今天读来仍然感到非常亲切。要大兴学习之风，大搞培训教育活动，围绕陕西交通跨越式发展的需求，加强世界观、人生观教育，加强现代科技培训，加强现代管理、服务培训，加强一线操作培训，提升各级干部职工的综合能力。要提倡在读书中学习，在工作中学习，在思考中学习，建立学习型行业。不要把学习当成时尚，当作标签，蜻蜓点水，自欺欺人。我们很多同志说，现在工作这么忙，老下乡，老在工地，哪有时间学习？我想我们只要少点应酬，少点浮躁，少点空谈，少点牢骚，我们就可以挤出很多时间学习。只要有志于学，用心去学，时时可学，处处可学，事事可学。省公路局开设的公路发展论坛就是一种好的学习形式。我还主张我们大批从事业务的同志学点哲学，学点人文主义，学点文化艺术；我们大量坐机关的同志多向基层学，多向实践学。许多科学家们研究发现，人类的潜能最多使用不过10％，绝大部分没有开发。美国著名的富尔顿心理学院的学者们认为：人类最大的悲剧不是地震，不是连年战争，甚至不是原子弹，而是千千万万的人从未认真审视自身的潜能，从未意识到存在于自己身上的巨大潜能。精神文明建设就是调动人的主动性、积极性、创造性，空间很大，潜力无限。只要我们的职工具有坚定的信仰、过硬的能力、良好的作风、健康的身体、和谐的心灵，文明行业建设就有了根本的保障。

第二，诚信是做人之本，是行业之基，建设文明行业必须树立良好行风，建设诚信交通。人无信不立，国无信不强。海尔的质量观念是：有缺陷的产品就是次品，张效瑞的“砸不合格冰箱”砸出了一个国际名牌。蒙牛的生产厂区有这样一句名言：产品质量的好坏，就是人格品行的好坏，这是对诚信最现实的注解。交通行业点多、线长、面大、范围广，领导关心，社会关注。要强化诚信意识，把建设诚信提高到交通行业发展战略高度。我理解，实话实说就是诚信，说到做到就是诚信，真抓实干就是诚信，表里不一是失信，说了不做是失信，欺上瞒下是失信，腐化堕落是失德。要下功夫解决诚信缺失问题，以交通执法单位、窗口服务单位为重点，认真解决交通系统内部执法不规范、服务不到位、保畅不及时、管理不严格、质量效率不高等热点、难点、焦点问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。作为服务行业，要敢于向社会承诺，还要不折不扣的履行承诺。要建立鼓励诚信、打击失信的长效机制，让老实的人不再吃亏，想事的人不再难受，干事的人不再流泪。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构筑抵御商业贿赂的思想道德防线，坚决遏制交通工程建设中的腐败行为，打造廉政交通，塑造交通行业良好形象。洪峰副省长多次告诫我们说，他最担心两件事：一是质量，二是腐败。这两者都是我们建设诚信行业的重点。

第三，和谐是发展主基调，建设文明行业必须注意内外协调，建设和谐交通。古希腊的数学家、哲学家、天文学家毕达哥拉斯说过一句话：“天本身就是一个和谐”，中国的儒、道都主张“天人合一”，中西文化在这里再一次遥相呼应。和谐社会的理论在世界引起巨大反响，和谐已经成为人类的共同追求，成为时代的主基调。我们交通系统一头连着党和政府，一头连着人民群众，本身有庞大的体系，建设和谐交通十分重要。个人的和谐，我一直觉得科学发展观不但是国家发展的战略，也是我们做人做事的深刻哲理，健康的身心，良好的素质，充实的事业，和谐的家庭都是应有之义，如何对待名与利，如何看待得与失，如何处理顺与逆，如何面对上与下，都是一个干部的试金石。内部的和谐，领导班子之间，干部群众之间，职工与职工之间，人人平等，人人发展。社会的和谐，交通是社会大系统的一部分，要有大局观，要有服务意识，要主动出击，协调四面八方。与自然的和谐，我们修路架桥，当然造福百姓，但也不能唯我独尊，行业老大，要尊重自然，敬畏生命。要重视研究解决影响和谐的重要环节，认真处理群众来信来访，加快解决行业职工社会保障问题，合理解决征地拆迁中的矛盾纠纷，高度关注基础设施建设中的农民工待遇问题，认真研究交通执法中管理相对人的利益问题。和谐就是和而不同，和谐就是和而发展，和谐就是共生，和谐就是共赢。

第四，服务是行业之本，建设文明行业必须提高服务能力，打造服务品牌。为社会提供优质高效的交通运输服务，是交通工作的根本宗旨和任务。我们要站在陕西经济社会全面发展的角度审视交通适应能力，站在人民群众对交通需求的角度审视交通服务水平，站在行业以外的角度审视交通存在的问题，知不足而奋勇，树立大交通、大服务意识，最大限度地满足人民群众出行需求。完善服务体系，落实机构、人员，建立制度，完善机制；提高服务质量，推行基础设施优良化，管理服务优质化，环境优美化。交通服务品牌是反映交通系统组织管理、人文理念、服务内涵、服务机制、服务创新和整体形象的综合标志。公路、征稽、水运、运输等各系统都要围绕落实三个服务，努力打造一批高质量的陕西交通服务品牌。建设畅、安、舒、美的陕西公路，尊重自然环境，体现人文关怀，提倡用心设计，建设生态工程，增加停车区、观景台等人性化设施，提高耐久性，增强审美性，体现服务性。全省交通系统现有收费站238个，汽车站1083个，港口20个，码头90个，高速公路服务区37个，政务大厅245个，超限检测站164个，共1620个窗口站点，直接表现管理水平，反映行业素质，关系交通形象。公路服务区是交通服务的重点，也是长期以来交通管理的弱点，要按照环境园林化、管理酒店化、服务人性化、文化特色化的思路进行建设和管理，我省陕北、关中、陕南特色迥异，历史文化深厚，服务区既要提供完善的交通服务，又要有一定的文化品位。公路收费站是与老百姓直接接触最多的窗口，简单的几秒，传递的是交通人的热情，表现的是交通人的文明，一点一滴都是情，一言一语见水平，细节决定品质，微笑展示美好。西方有句谚语：“不会笑就别开店”，哲学家康德说过：“人是会笑的动物”，我们也常说，笑一笑，十年少，笑一笑，多美好。要让我们的收费人员从内心深处笑起来，美起来，文明起来。交通执法窗口也要强化服务意识，做到文明执法，尊重对象、方便群众、增强服务、注意和谐。完善交通紧急救援体系，完善交通信息查询体系，开通全省统一的交通服务热线，在亲民、利民、便民上下功夫，为人民群众提供安全、舒适、便捷的交通服务，树立陕西交通服务型行业形象。

第五，活动是载体，建设文明行业必须广泛动员，全员参与，开展丰富多彩的创建活动。创建文明行业对于巩固职工素质，提高服务质量，树立行业风气，提升行业形象，具有重大作用。两年来交通工作全面提速，强势推进，闯关夺旗，捷报频传，这是建设文明行业的大环境，大条件。今年要全面启动、重点突破，力争提前建成，确保2009年前建成。围绕这个目标，各厅属单位、市交通局要积极开展创建活动，省公路局、征稽局要巩固创建成果，提升文明水平；厅运输管理局、航运局要结合工作实际，积极创建省级文明单位或文明行业；高速集团、交通集团要争创全国文明单位；各地市交通局也要依靠当地党委政府，深入开展创建文明单位、“创佳评差”活动，积极参与当地政府组织的创建文明城市、文明社区活动。认真组织实施体现交通特点的各类创建活动，突出重点，统筹兼顾，建设文明收费站、汽车站、服务区，建设文明公路、文明航道、文明客运班线，建设文明机关、文明单位、文明校园，形成点、线、面整体推进的创建局面，不断扩大创建活动的覆盖面和影响力。统筹协调,合理安排,严密组织,充分发挥党政工团作用，形成上下联动、内外协作、全行业齐心创建文明行业的良好局面，全面提升交通行业文明程度。创建活动重在参与，要动员全系统广大干部职工积极投身，从我做起；重在内容，要注意结合交通中心工作，结合不同实际，落实三个服务；重在过程，通过创建活动提高行业建设、管理和服务水平；重在实效，促进行业大发展，实现形象大提升，不要为创建而创建，不能搞形式主义。

第六，舆论是保障，建设文明行业必须充分发挥宣传工作的作用，树正气，鼓实劲，促发展。新闻宣传工作是增强内外沟通的重要渠道，是树立行业形象的重要途径。要不断更新理念，提高水平，增强陕西交通的影响力。紧紧围绕交通又好又快发展这个中心，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道，加强对热点焦点问题的舆论引导，展现交通文明建设成果。既要重视内部宣传，提高认识、化解矛盾、理顺情绪、统一步调，又要重视外部宣传，反映工作、畅通信息、宣传主张、优化环境；既要报喜，宣传交通发展成绩，鼓舞士气，也要报忧，如实反映工作中的困难，寻求理解与解决，尤其是对于媒体的监督要主动配合、积极协助，对媒体披露的问题，必须立即调查，快速行动，有则改之，无则加勉；既要有及时的动态宣传，又要认真的组织交通发展战略、前瞻问题的深度研究与报道；既要充分利用传统媒体的作用，更要高度重视互联网的强大作用，让陕西交通树立良好的网络形象；既要继承宣传工作的好经验、好方法，又要不断推陈出新，借鉴传播理论，实行整体策划，推行立体宣传，增强宣传效果。

（三）培育行业精神，建设优秀交通文化

二十一世纪是文化争胜的时代。当美国的好莱坞大片携带着美国的价值观席卷而来，当日本的动漫铺天盖地，当韩流也强势侵入，人们开始感受到了一个沉甸甸的词汇：软实力。美国的文化产品出口是第一大出口创汇业，美国提供的信息占互联网的80％，美国的传媒控制了世界75％的电视节目和60％广播节目的制作，美国出产的影片放映时间占全球的50％以上。软实力是指政治制度的吸引力，价值观的感召力，文化的感染力，外交的说服力以及领导人和国民形象的魅力和亲和力，它的核心组成部分就是文化力。西方的学者有一个精彩的比喻：管理就像一座漂浮在大海里的冰山，露出水面的部分，只占三分之一，大体相当于管理组织、技术、手段和方法等有形管理；隐藏在水下的部分占三分之二，大体相当于组织成员的价值观念、品格作风、人际关系、文化传统与素养等无形管理，也就是文化管理。文化包括精神文化、制度文化、行为文化、物质文化，文化是一只看不见的手，它的影响无处不在，文化具有强烈的凝聚功能、导向功能、纽带功能、激励功能、约束功能。《国家“十一五”文化发展纲要》将政治、经济、社会、文化作为四位一体的发展新战略。党的十六届六中全会明确指出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务”。盛霖部长在全国交通行业精神文明建设工作会议上指出，要“加强交通文化建设，努力增强行业的软实力”。我省交通基础设施建设已强势先行，但行业文化建设却明显滞后，一个企业，一个行业，要保持长盛不衰，根本要靠文化。交通文化是交通行业综合实力的显著标志，是推动交通行业发展的强大精神动力，是凝聚和激励交通职工团结奋斗的重要力量。两年来，我们陕西交通大提速、真问责、强推进、勇改革的重大事件接连不断，表现出了一种前所未有的负责任行业新气象。按照社会主义核心价值观体系的要求，结合陕西交通行业特点，及时总结近几年来交通发展的特点，提炼、归纳、推广陕西交通精神是陕西交通文化建设的核心，把我们的目标变为全行业的理想，把我们的要求变为大家的自觉，建立共同的价值观，这就是精神文化；对我们所有的管理制度进行全面梳理，凡是我们提倡的，必须在制度上有体现、有保障、有激励，发展交通制度文化，坚决改变说的与做的脱节、文件与工作不符的现象，为什么现在质量出现了明显好转？因为我们出了重拳，下了硬茬；制定交通职工行为规范，规范工作行为，并对体现交通精神的先进人物进行大张旗鼓的表彰奖励，培养共同的行为模式，推进交通行为文化，为什么现在大家很忙很累又很有劲头？是因为我们实行了重奖重罚，正气上升，我说过，对那些工作出色的要进行政治物质双重奖励，奖得这些同志身上有光环，头上有花翎、腰里有钞票；最重要的是把行业的精神渗透到工作中，把我们的理念转化为高质量的交通产品，形成高质量的物质文化。秦岭终南山长大隧道开通以来，在社会上引起了强烈反响，世界隧道协会主席4月18日来西安，专程考察了终南山长大隧道，从节能、便捷、安全等方面给予了高度评价，认为这是一大壮举。回想隧道建设的过程，可以说是充满艰辛，不但要面对复杂的地质条件，还要面对各种各样的社会舆论；不但要攻克世界级技术难题，还要承担世界级的管理压力；隧道的建设和管理可以作为交通文化建设的一个典型进行研究，这里面有敢于挑战的精神，有勇于负责的精神，有善于创新的精神，有严于管理的精神，这是陕西交通人的一座丰碑。制定全省交通行业文化建设实施纲要，开展行业文化重点建设、理论研讨和经验交流，创造出具有陕西交通行业特点的公路文化、运管征稽文化、港航海事文化、高速公路文化、企业文化、院校文化、机关文化等，营造良好的文化氛围，提高交通行业的文化力、竞争力、执行力和团队精神。弘扬主旋律，提倡多样化，创作一批高质量的交通文艺作品，办好交通报刊和陕西省交通厅门户网站。一首诗，一篇报告文学，一首歌，一次文艺会演，一次职工运动会，都是交通发展的赞歌，交通风采的展示，交通文化的表现，其作用不可低估。加强文化硬件建设，完善文化活动设施，积极建设博物馆、荣誉室、活动室、阅览室等文化阵地。

三、夯实责任，着眼未来，建立精神文明建设新机制

行业精神文明建设是一项覆盖面广、包容量大的系统工程，内容涉及方方面面，范围涵盖角角落落，任务艰巨繁重。要举全行业之力，建长效运行机制，培养爱干事、会干事、能干成事的队伍，创造新业绩，打造新形象。

加强行业精神文明建设，领导是关键。领导＝精神领袖＋方向指引＋行为示范，领导要求大家要做的，自己必须先做，真做。一个不讲精神文明的领导不是一个合格的领导；一个不能将物质文明、精神文明统筹兼顾的领导很难成为一个优秀的领导；一个不热爱工作，不献身交通，没有一股精神的人根本不配当领导！要充分认识行业精神文明建设的战略意义，切实增强两手抓、两手都要硬的紧迫感和责任感，始终坚持把行业精神文明建设摆在重要位置，认真抓实抓好。我们行业2005年加快发展， 2006年爬坡攻坚，2007年要整体推进，加强精神文明建设工作。各单位都要健全行业精神文明建设领导机构，建立一把手负总责、其他领导一职双责、业务部门分工负责、党政工团齐抓共管、全行业积极参与、密切配合、协调运转的工作机制，牢固树立“一盘棋”思想，做到行动一致、步调一致、上下齐动，左右互动，形成行业精神文明建设的强大合力。各级领导干部要充分发挥好统一协调作用，积极争取地方党委、政府和有关单位、部门的支持，营造良好氛围。要按照部级文明行业的标准和要求，认真进行自查，明确方向，夯实责任，加大力度，提高水平，带动整个行业文明建设工作的开展。

落实精神文明建设任务，问责是重点。没有良好的运行机制，精神文明建设工作就不会协调，效果就不能保证。机制反映我们的领导能力，执行反映我们的管理水平，落实检验我们的工作成败。建立资金保障机制，加大对行业精神文明建设的投入，确保工作经费、活动经费和硬件建设经费落实到位，逐年加大对交通行业服务窗口硬件建设的投入，逐步改善办事机构的工作环境和工作条件。建立考评奖励机制，制定具体考核标准，拟订奖励兑现措施，完善工作运行机制，推进精神文明工作的深入开展。各单位要落实责任，细化要求，事事有人管，件件有着落。文明办要多明察暗访，多如实通报，多想实招。建立工作问责制度，我们不仅要在建设上问责，在质量上问责，在管理上问责，更要对行业精神文明建设实行问责，实行一票否决。做到有错和无为都要问责，对没有完成精神文明建设任务或出现严重问题、在社会造成恶劣影响的单位，追究主要领导责任直至进行严肃处理。对已建成的各类先进实施动态管理，坚决纠正和克服奖牌到手、创建到头的自满情绪和懈怠思想，保持清醒头脑，强化进取意识，在深化内涵和丰富外延上下功夫，做新文章，写好文章，不断发现和改进工作中的不足和薄弱环节，自觉追求更高标准，更严要求，时刻保持旺盛的活力和强劲的动力。对于不能巩固先进标准的要敢于进行摘牌。

开创行业精神文明建设新局面，高素质的工作队伍是保证。多年来的工作表明，经过实践磨砺，我们已经有了一支政治坚定、业务熟悉、工作勤奋、无私奉献的精神文明建设干部队伍。全系统各单位、各部门要进一步健全精神文明工作机构，调整充实精神文明建设干部队伍，使行业精神文明建设办事机构、工作人员与所承担的工作任务相适应。要充分调动和保护广大干部的积极性和创造性，从政治上、工作上、生活上关心他们，解决他们的困难，改善工作的条件，关心他们的成长，提高他们的素质，尊重精神文明建设和宣传工作自身的规律性，努力建设一支高素质工作队伍。精神文明建设工作的同志们要向党的理论创新楷模方永刚同志学习，热爱精神文明建设工作，热爱交通宣传工作，倾注激情，挥洒才情，奉献真情，把工作当事业，把事业当快乐；学习交通发展的新形势、新知识，做到了解大局，围绕中心；学习精神文明建设新理念、新理论、新知识，增强推进行业精神文明建设的真本领，提高精神文明建设活动策划组织的实际能力，当好各级党组织的好参谋、好助手，在交通大发展中建功立业。业务、管理干部也要学习精神文明建设知识，提高两手抓的能力，在交通这样一个大家庭里，大家都是交通事业的一员，只有分工的不同，没有主次的区别。“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”，精神文明建设、宣传工作与交通建设一样，也需要一大批优秀的人才，也需要良好的创意，也需要一大批专家、能人、实干家，要造就一批行业精神文明建设的专家。只有每一条小溪不断向前，大海才能壮阔深远；只有每一颗树木生机勃勃，森林才能郁郁葱葱；只有每一个人奉献真情、真才、真干，交通大业才能走向辉煌，人民群众才会更加满意。

同志们，春天是播种的季节，春天是施肥的季节。在落实三个服务，推进交通事业又好又快发展的历史新进程中，我们将行业精神文明建设的种子一起播下，将交通全面发展的鼓槌重重擂响。让我们以科学发展观为统领，进一步增进认识，转变观念，团结一致，真抓实干，大力推进交通基础设施大发展、行业文明建设大跨越，为陕西经济社会发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。