王明祥副厅长在全省交通系统

政务信息工作座谈会暨培训会上的讲话

2006年10月23日

我首先对省委办公厅信息处刘峰处长和省政府办公厅信息处景耀平处长莅临会议进行指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。参加今天会议的除了负责政务信息和具体从事这项工作的同志外，还有各市、各单位和厅机关处室的领导同志,这说明这些领导同志对信息工作的重视程度在不断提高。但也有个别单位和信息直报点的领导和同志没有按要求到会，会后，厅办公室进行通报。

今天的会议，本应在6、7月份召开，因为5月份我分管信息工作，不管是交通部办公厅还是省委、省政府办公厅采用我厅上报的信息数量都特别少。对政务工作，有两件事情我是比较关注的：第一个是信息，第二个就是公文，包括会议的讲话材料。因为我在政府办公室工作了8年，深深懂得信息工作的领导作用、组织作用。信息工作是一个综合网络系统，它是综合性、系统性、全局性的。一个领导，如果对信息不认识，不重视，抓不住，不会从信息中去分析问题，包括对工作的把握，那你就不可能当一个从容应对工作局面、牢牢控制工作大局的领导。作为一个单位的领导，如果对信息工作认识不到位，就不是一个称职的领导。受工作阅历、经历影响，我到厅里工作以后，第一件事情抓的就是信息，而且对信息工作的批示和要求特别多，包括加强领导，加强人力，调整工作思路，以及提高采编技巧等等。第二个就是厅里发出的公文，包括对上对下，还有会议上领导的讲话以及会议纪要，这些都体现了一个单位整体工作水平，反映了一个单位领导同志的工作能力和把握大局的能力。办公室工作千头万绪，大到交通系统发展的方向、政策、战略思路等等，小到具体的每一个接待，每一个人员，每一件事情的处理。这两点从某种意义上讲，体现了一个单位、一个系统、一个部门或者一个领导集体的认识、能力、水平。由于今年我们交通工作任务很重，压力很大，各个阶段的工作都很忙，所以这个会议就拖到了今天才开。虽然晚了一点，但是我想，准备就会更充分一些，内容也就会更丰富一些，我对政务信息的认识就会更深刻一些。加上我们这次是以会代训，请多年来负责全省政务信息工作的景耀平处长和史国安处长来给我们讲这一方面的专业知识。我相信，通过这次会议和培训，我们对信息工作的认识和组织将有一个较大的提升。

应该说我们从事政务信息工作的同志们，头绪比较多，工作也比较重，而且大部分同志是兼职搞这项工作的，今年1-8月份，我厅编报了143条信息，省委、省政府和交通部办公厅一共采用了69条次，其中省委采用了31条，省政府采用了19条，交通部采用了19条，这个成绩是我们所有从事这项工作的同志们努力取得的，应当给予充分肯定。尽管我们当前的信息工作还不尽如人意，但是明显有了进步，特别是7、8月份以后，在全省政府系统信息采用中进步很快，这个势头已经起来了。在此，我代表交通厅向重视这项工作的领导和同志们表示感谢。

那么，我们目前的差距是什么？我分析了一下，主要有三个方面：一是数量少，二是质量不高，三是对信息的利用不够。

编报的数量少。截至8月底，我们编报了143条，与我们交通加快发展的形势相比，数量还是很少的。从被上级采用的情况看，在全省范围我们处在中等偏上或是上等偏下位置，公安、政法、民政，还有水利部门，再下来才是我们交通部门；从全国交通系统来看，我们的差距非常大。其中最重要的一个原因就是编报的数量太少，与我省交通发展的形势不匹配。

质量也不太高。严格地讲，交通加快建设中有价值的、能引起领导重视的信息很多，但我们编报的信息却很少，能够被上级采用的更少，我一直在思考这个问题。进入“十一五”，站在新的历史起点上，我们交通和全省的经济社会一样，提出了又快又好发展的要求。现在我们面临的机遇很好：一个是实施西部大开发，基础设施要发展，公路建设是基础设施建设的基础工作、基础行业，同样要加快发展，必将产生大量的信息；第二个是7月8日，中央召开了加强宏观调控的电视电话会议，相当一批项目都压下来了，但是温家宝总理在讲话中指出，基础设施项目建设还要继续加快发展。第三个是从去年省委、省政府明确提出进一步加快高速公路发展以后，给我们提供了很好的政策环境、工作环境和组织环境。所以讲，我们现在是发展的黄金时期。大家看到了，从去年8月份以后，陕西的交通事业进入了又快又好发展的难得的历史机遇期。从我们自身的发展来讲，我们每一个阶段、每一个过程都有一个鲜明的主题，第一阶段是高速公路加快发展，第二阶段是农村公路全面展开，第三阶段是养护体制改革，我们最近又开展了治理公路超限超载，一年四个季度，一个季度一个主题，一个季度一个战役，一个季度一个工作重点。面对这么个机遇，面对这样一个发展态势，我们的信息却编报不上来，被上级的采用量也不大，这就是我们的工作问题了。

第三个就是对信息的利用不够。我们用信息指导和把握工作全局的体系还没有形成，对信息的利用还不够，没有发挥它应有的作用。所以我讲，在看到我们成绩的同时也要看到信息工作中存在的问题，这个问题是发展中的问题，我们应当实事求是去分析，高度去重视。我们今天开这个会议一方面是提高认识，另一方面是分析我们工作中存在的差距，通过座谈和培训，进一步提高同志们对交通政务信息工作的认识，把交通政务信息和信息工作提高到一个新的高度。

下面，我就提高交通政务信息质量和信息工作水平讲几点意见：

一、充分认识政务信息工作的作用

首先应该明确什么是政务信息，政务信息是干什么用的？政务信息就是领导决策重要的支持系统，是领导机关和领导同志的耳目，同时还是横向、纵向沟通的桥梁和纽带，是反映问题、分析问题和解决问题的一个渠道，它同其它渠道相比，具有更便捷、更直接、更容易沟通的特点。政务信息是我们各市交通局、厅直各单位、厅机关各处室日常工作的一项基本内容，也就是说，政务信息不是可有可无，可搞可不搞，更不是可以弃置一边的工作。一个单位、一个部门信息工作水平的高低，从一定意义上讲，直接反映这个单位和部门工作业绩和工作水平，是衡量工作成效的一个重要方面。各市交通局、厅直各单位、机关各处室要把信息工作放在为领导机关和领导同志当好参谋、做好助手这么一个高度，放到反映问题、解决问题这么一个角度来看待和认识这个问题，通过信息工作去服务领导的工作。我们组织采编了一条信息，这个信息发出去之后，引起了领导的重视，就可以产生意想不到的效果，而且信息沟通了双方之间的联系，也就形成了一种工作上的指导关系。所以讲，政务信息是指导工作、组织工作的一个渠道、一个工具、一个系统，一条信息就是这个系统中的一个节点。搞政务工作首先要重视信息，要充分认识信息在政务工作中的重要作用。

二、要高度重视交通政务信息工作

我们交通行业现在处于又快又好发展的重要战略区，也处于发展的黄金时期，我们要干的事情很多。我到厅里工作刚好5个月，好多领导问我的体会，我就谈交通系统现在面临着巨大的压力，我省今年投资2500亿，明年是3000亿。我们今年要完成250亿到260亿，也就是十分之一。因为我们陕西的经济发展有两个重要支撑，一个是投资支撑，一个是能源支撑。所以说，我们交通工作现在处在一个发展的关键时期或者说一个战略机遇期。在这个过程中间，我们的信息应该是很多的，不管是从投资的角度讲，还是从全省发展的全局讲，还是从我们的行业角度讲，交通政务信息确实很多，我们负责和从事这项工作的同志一定要负起责任。政务信息工作一般都放在办公室，但是它又不是办公室的全部，也不是办公室一个部门的事情；换一句话说，政务信息工作绝对不是办公室主任的事情，也不是办公室搞信息工作几个人的事情，而是我们整个系统的事情，也是我们各个处室、各个部门、各个单位义不容辞的责任。只有大量的信息汇集到我们这里，我们才能给省委、省政府、交通部领导实施决策和指导工作提供大量适时对路的信息，使他们对我们交通工作给予重视、给予关注。希望我们各个处室、各个部门、各个单位能够高度重视此项工作。厅机关各处室要确定一名同志负责提供信息，各单位、各交通局都要重视对信息工作的组织和领导，要把这项工作作为我们政务工作的一个重要的组成部分，纳入年度工作目标考评范围。我们这次会上提了一个管理办法，就有考评，好的我们要通报、要奖励，包括物质奖励；不好的我们也要通报、要批评，对不重视此项工作的，厅办公室要找单位或交通局领导面对面沟通。我在地方上工作的时候，多次讲到我们现在好多人拿不出东西来，他总有一个很有意思的托词，我只是埋头干，我不喜欢张扬，不喜欢搞表面文章，不喜欢宣传，乍一听他这个人品行很好，是个实打实干事的人，是个不喜欢张扬的人，是个低调的人，实际在这里头本身就包含着他干不好，他没有能力干，他干不出名堂，或者他自己就总结不出来东西，对自己能力水平不敢恭维的一种托词而已。我过去在县、市当书记时，就说一个不敢宣传自己的人，肯定是没有工作标准的人，肯定是干不好工作的人，肯定是无所作为的人。因为你既然敢把你自己的事情通过一定的形式反映出去、宣传出去，你自己的标尺就定得很高，你达不到你怎么能说呢？没有信息，你这个工作恐怕一塌糊涂，也拿不出有意义的、能叫别人借鉴的，或能引起各方面反响和欣赏的东西来。所以大家都要认真的去研究和重视这项工作，明年我们要纳入年度工作目标考核之中。

三、建立健全信息工作制度

这次会上，厅办公室提交了一个交通系统政务信息工作管理暂行办法，这个办法是根据我们前些年工作的实践，同时也是根据这一次交通部在广西北海开的信息工作座谈会和省委、省政府对信息工作的要求提出来的，请同志们进行讨论，并提出修改意见。因为，提意见的本身也是对政务信息的一个认识过程、分析过程，也是钻研这项工作的过程，我希望能把这个办法修改得更符合实际。同时，我们各个单位也要对现在的信息刊物和简报进行整合。今后，一个单位只能有一个信息刊物或简报上报省交通厅，不能每一个部门都出信息，都出简报，直接报送厅领导。更不允许一个单位的几个部门对同一个信息作多个版本上报。

四、努力提高信息的时效性

我们现在的简报太多，而且质量太差。我们现在好多简报不分析问题，全是些领导到工地视察的简况，我认为确实没有意义。我想，领导去了工地，肯定会就工作提出很多指导性、针对性的意见，你们把这些意见认真地研究、落实了，然后给厅里一个反馈，比你出一个简报强的多。省委、省政府和交通部办公厅采用的信息都是很简单的几句话，文字不长，但是反映的问题很重要，提出的经验和认识很受人启发，给人以启迪。

五、创造良好的信息工作环境

各级领导要给信息工作创造一个宽松的工作环境和工作空间，要给信息工作者提供机会，要让他们了解本单位、本部门工作的情况，掌握工作进展，及时了解有关新的情况和新的问题，另外要让信息员参加必要的会议和活动，要允许他们阅读相关的文件和材料，给他们全面掌握工作情况创造条件。这一点交通部办公厅杨主任已经讲了，而且部里已经做出了很好的表率。搞信息的同志列席部里的有关会议，包括有关全局性的会议，了解全局发展的重大的战略、思路和领导关注的某些方面、某些问题、某些环节，只有这样，才能编报出领导感兴趣的信息来。所以，我们各个部门、各个单位在组织工作的时候，要让搞信息的同志们参与，让他们知道当前工作的全局是什么，重点是什么，领导关注的是什么。使他们能紧跟工作思路和工作部署，提供一些很有价值的信息。同时还有给他们创造良好的学习和工作条件，为他们的进步和成长服务，也就是该配的办公设备，像计算机、照相机、移动上网卡等都应该配齐。这个问题对我们交通系统来说应该不是什么问题，不是什么难事，该配的要配到，因为现在网上作业的效率很高，给他一个网卡，给他一个手提计算机，他可以在家里、也可以在外边随时组织、编发信息，在这些方面要舍得投入。另外，就是我们要逐步实行各市交通局和厅直单位政务信息网上报送，从会后开始，有条件的要先走一步，没有条件的要创造条件，逐步实现网上报送。

总之，信息工作很重要，信息工作也很丰富，我希望通过今天这个会议，大家对信息工作的认识能进一步提高，对信息工作的组织能进一步重视。同样，通过大家的努力，使我们交通系统信息工作的水平能够有一个较大的提升，为我们交通事业又快又好的展提供更多的信息支撑和信息保障。

谢谢大家！