同志们：

    在全国上下认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，贯彻和落实科学发展观，不断提高党的执政能力的大形势下，省委决定在省直机关开展以改进工作作风，提高工作效率，加强内部管理为主要内容的集中教育整顿活动，是在十六届四中全会和省委十届五次全会精神的指引下，自加压力、求真务实、转变作风、提高执政能力的的重要举措，我们要按照省委的要求坚决贯彻执行。为搞好这次工作，省委办公厅、省政府办公厅转发了省直机关工委《关于在省直机关开展改进作风提高效率教育整顿活动的实施意见》，就省直系统教育整顿活动进行了全面安排部署，提出了明确的要求，厅机关党委将很快转发到各单位贯彻执行。下面，根据省委十届五次党代会精神和省直机关工委《实施意见》要求，我就我厅开展机关作风教育整顿工作讲几点要求：

    一、加强机关作风建设是加强我们执政能力建设的重要保证

    在省委、省政府的正确领导下，在全省上下的关心支持下，通过交通系统干部职工的不懈努力，近年来，我省交通事业保持了快速发展的良好势头。高速公路总里程突破了1000公里，公路建设总投资连年超过百亿元，两费收入逐年大幅度递增，精神文明建设和党风廉政工作成效显著，受到了省委、省政府、交通部的肯定和社会各届的一致好评。在交通发展过程中，我们的交通职工也得到了全面的发展，锻炼和培养出了一支特别能吃苦、特别能战斗的交通职工队伍。实践表明，我省交通系统各单位的执政能力同肩负的重任在总体上是适应的。但面对新形势新任务，从交通系统在所承担的繁重的任务来看，与人民群众对我们的期望和要求相比，我们交通工作中还存在一些问题，从总体上讲还存在着不适应的问题。主要表现为：各单位党组织的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾思路不清，管理交通、发展交通的能力亟待提高；一些党员干部思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，大局意识、民主意识、法制意识、创新意识不强，思想解放不够；一些基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力和凝聚力，一些党员不能发挥先锋模范作用；有些部门工作效率不高，工作责任心差等现象比较突出；腐败现象时有发生等等。

    这些问题虽然发生在少数单位和极少数干部身上，但严重影响了交通系统的形象，直接影响了交通事业的发展。省委决定在省直机关开展这次教育整顿活动对我们交通系统来说是一次提高的机遇，是我们改进工作作风，提高工作效率，增强管理交通、发展交通的能力，提高为人民群众服务水平的一次难得机会，我们一定要利用这次机会，在厅机关和厅直各单位深入开展一场扎扎实实、富有成效的教育整顿活动，以实际行动践行“三个代表”重要思想，推动我省交通事业快速、健康发展。

    二、加强组织领导，统一安排，严密部署

    教育整顿工作要在厅党组的统一领导下，成立教育整顿工作领导小组，小健同志任组长，王世英、魏培斌同志任副组长，厅机关党委、人事处、办公室、监察室负责同志为成员负责具体落实，厅机关党委负责日常工作。各单位相应成立由党政负责同志亲自抓的领导机构，精心安排，严密组织，下大力气抓好本单位的教育整顿工作。教育整顿工作按照省委要求，重点搞好“三查三纠”工作：查作风，纠正工作漂浮、脱离实际、对待基层和群众冷漠等不良倾向；查效率，纠正事业心、责任心不强，推诿扯皮，政令不通等不良倾向；查管理，纠正有章不循、管理松懈、纪律松弛等不良倾向。整顿工作分为三个阶段：11月20日之前为学习动员，各单位领导亲自带头组织学习，每个党员干部必须撰写体会文章。每个党员干部的学习时间不得少于20小时。处级以上干部要结合职责职能和部门实际，学在前，查在前，整改落实在前。

    12月15日前为自查自纠阶段，各单位要通过各种途径组织进行自查，重点查纠作风效率方面的问题，重点突出处以上干部和窗口服务单位工作的自查自纠，在反复研究的基础上，找原因，提出改进的办法和措施。厅领导小组将组织进行明察暗访。

    12月25日前为整改提高阶段。各单位、各处室要针对工作作风和工作效率方面查出的问题，进一步采取措施，明确责任，层层落实，完善工作制度，改进业务流程，限期解决问题。厅领导小组将根据暗访情况和各单位整改实际进行验收，将验收结果进行公布并纳如年终考核。对验收结果位于前三名的单位，予以表彰奖励；对验收结果为最末一位的，取消该单位评先资格，厅将予以重点帮扶。

在教育整顿活动中，各单位、各部门的主要领导要亲自动员一次，联系部门实际作一次关于加强机关作风建设的专题报告，主持领导班子查摆一次问题，听取征询一次基层和群众意见，充分发挥示范和带动作用。有条件的单位和部门，可采取召开交流汇报会、组织演讲、机关业务技能竞赛等形式，树立和推广作风效率方面的先进典型，增强教育整顿的效果。

    三、紧密结合实际，突出重点，务求实效

    （一）加强机关作风教育。当前，我们工作中存在的问题，从根本上看主要是思想认识上的问题。交通事业的发展得到了社会各界的认可和好评，一些同志在成绩面前迷失了自我，沾沾自喜，骄傲自满；交通大发展，资金量大、项目多，审批、招标、项目安排、资金分配多，工作量增大了，权力似乎也大了，求着办事的人也多了，一些同志自我膨胀，工作态度简单。因此，当前机关作风整顿的关键是加强思想教育，解决思想认识上的问题。我们要把思想教育同学习贯彻党的十六届四中全会精神紧密结合起来，在前一阶段学习的基础上，组织党员干部认真学习中央《决定》和省委《实施意见》，深刻领会精神，联系交通工作实际和个人思想实际，进一步统一思想，提高认识，增强自觉性。同时，认真组织学习中央和省委、省政府关于加强和改进作风建设的一系列文件和规定。在此基础上，有针对性的开展党的宗旨意识教育、群众观点和群众路线教育、党的优良传统和优良作风教育，学习赵家富同志的公仆精神和许振超同志干一行爱一行、精一行的奉献精神，增强加快陕西交通发展的责任感和使命感，增强对作风建设重要性的认识，进一步转变工作作风，提高工作效率。

    （二）深入开展作风纪律整顿。对这次教育整顿活动，我们交通系统要根据工作中的实际问题，进行边学习、边自查、边整改，开展纪律作风整顿教育活动。重点查纠厅机关、窗口单位、执法岗位、审批部门的工作，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的标准和“三查三纠”的要求开展工作。推行文明规范执法、依法公正行政。积极开展“四项教育”，努力提高行政人员和执法队伍的整体素质，坚决纠正个别执法人员利益驱动、执法违纪的行为，防止因个别人员的行为影响整个行业的形象。加强执法检查，组织进行明察暗访，坚决纠正行业不正之风，把那些害民、扰民的害群之马清除出交通执法队伍。

    （三）转变工作作风，切实解决群众交通需求，提高交通服务水平。在整顿教育活动中，厅领导要分头负责，做好分管处室和单位的作风转变工作。厅机关各处室、各支部，厅属各单位要根据工作职责和工作特点，积极转变职能，树立服务意识，创新服务机制，改进服务质量，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把机关建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关，成为群众信任和满意的机关。

    要密切联系群众，找准群众关心的热点、难点，一心一意为人民群众办事情。重点抓好清欠农民工工资工作和征地拆迁补偿落实工作。同时根据春运期间存在的问题，重点解决，春运期间客运服务质量问题，开展文明窗口创建活动，规范司乘人员行为，教育广大司乘人员文明用语、热情服务，坚决杜绝拉客、宰客、甩客以及言语不文明、态度粗暴等行为，树立良好公交形象。同时各服务窗口都要不断强化服务意识，拓展服务领域，为群众提供快捷、舒适、安全、文明、卫生的交通环境。

    （四）积极推进政务公开，提高交通行政行为的透明度。要严格规范政务公开制度，规范办事规则，缩短工作流程，提高行政效率，要通过公示牌和政务信息网面向公众披露信息，为群众公示办事流程和期限要求，自觉接受群众监督广泛收集和听取社会各界、人民群众对交通工作的意见，不断改进我们的工作，为群众提供高效的行政服务。

    同志们，搞好这次教育整顿工作意义重大，十分必要。各单位、各部门务必要高度重视，加强领导，精心组织实施，务求使交通系统工作作风能够再上一个新的台阶。

    今年还剩下不到两个月的时间了，希望各单位、各部门结合教育整顿工作抓好各项管理工作，圆满完成全年工作任务。重点抓好四件事：一是抓好交通建设任务和规费征收工作，确保全年完成交通建设投资150亿元和规费征收33亿元任务。二是抓好安全生产工作，加强运输安全管理，切实组织好春运工作；注意冬季防火。三是切实做好施工单位拖欠农民工工资清欠工作；同时安排好各单位干部职工的生活，关心困难职工弱势群体和离退休干部的生活，解决他们的实际困难。四是积极筹划好明年的各项工作。