同志们：
      根据会议安排，我就全省前一阶段治超工作总体情况通报如下：
      从7月中旬至8月初，厅治超办和省公路局先后组织人员多次对关中环线及其附近区域，陕南、陕北重要路段、盲点盲区、省界出入口、货物装载源头等超限超载运输治理工作进行了检查和暗访。结果表明：自 5月20日全省新一轮深化治超工作启动以来，各市、县（区）政府高度重视，使治超工作真正成为了“一把手”工程。各相关部门和单位密切配合，积极行动，精心部署，落实责任，强力推进，全省治超工作总体平稳，在转入“严厉打击、严管重罚”阶段之后，全省治超工作环境出现了前所未有的良好局面。
      高速公路治超，高速集团和交通集团领导重视，整顿队伍，严明纪律，加大投入，更新设备，措施实，力度大，取得了明显成效。截止7月底，全省高速公路超限超载率由去年强化治超前的41%下降至0.37 %。
     干线公路治超，省公路局和各市交通局主要领导挂帅，靠前指挥，突出重点，制定多项专题整治方案，实施全面布控，采取“堵、疏、卸、拆、罚”和收取公路赔补偿费等措施，多策并举，多管齐下，截止7月底，干线公路超限超载率由去年强化治超前的15 %下降至2.0 %。
      源头装载治理工作，厅运管局积极想办法，层层签订目标责任，并督促各基层管理单位与装载源头业主签订货物合法装载协议，实施重点站场派驻人员和巡回检查等制度。榆林府谷县率先开展强化源头治理工作，相关部门联合行动，清除了全县所有煤炭转运站，不再审批新的转运站，建立了有效的源头管理办法和工作机制。咸阳市政府结合实际，召开了全市货物源头专项治理工作会议，安排部署，加大力度开展源头治理。全省源头超限装载率逐步下降。
      厅收费中心打破常规，创新开展工作，抢抓时机，组织协调得力，于7月1日和8月10日，先后启动了高速公路和干线公路强化治超计重收费工作，为联动治超带了个好头。目前计重收费工作运转平稳，治超效果明显。
      省内悬浮轴车辆已停止销售，经营者不再购买，全省共拆解悬浮轴车辆800多辆，在计重收费和治超中悬浮轴不予认可，长期以来困扰我省治超工作、利用悬浮轴车辆超限超载的突出矛盾基本解决。
      五轴以上易燃易爆危险品车辆不再行使高速公路，损害公路设施安全的危险品车辆超限超载现象得到有力地遏制，道路交通事故率大幅下降,据统计，高速公路重大事故发生率比去年同期下降了27.5%。
      治超法规制度建设取得新进展。治超工作考核奖惩制度、各级治超工作问责制度、治超工作监督检查制度、高速公路和省界入口超限超载车辆劝返制度等“十大”制度逐步得到完善和落实。加强调查研究，加快立法步伐，正在调研制定货运最低保护价政策，完成了《陕西省治理车辆超限超载运输暂行办法》（草案）的制定工作，正在征求各方面意见。
      治超队伍建设不断加强。公开择优招聘治超人员492人，清理不合格治超人员52人，举办培训班83期，培训治超人员6100多人次。查处违纪违法案件36起，查处违纪违法人员73人。执法人员素质明显提高，规范执法、文明执法的风气蔚然形成。西安仙游寺超限检测站治超人员面对暴力，打不还手，骂不还口，文明执法的行为，感动了过往司机和广大群众，得到省政府和省厅领导的肯定，要求宣传和弘扬。
      广泛深入开展治超宣传工作。在检测场所、村口路边、货运站场、货运企业等有条件的地方，采取横幅、标语、专栏、展板等多种形式广泛宣传，努力做到家喻户晓，人人皆知。充分利用报纸、电视、广播和网络等各种媒体形式，把宣传教育贯穿到治超工作的全过程，使治超政策深入人心，营造了良好的治超环境和舆论氛围，得到社会各方的理解和支持。
      实践证明，五厅局的《通告》和省厅的《紧急通知》颁布及时，针对性强，有力地指导了治超工作，各部门各单位落实到位，全省治超工作阶段性目标基本实现。
     经检查，我省当前治超工作中出现的问题主要表现在：
     一是治超的盲点盲区没有得到有效控制，导致超限超载车辆绕行通过。一些车辆昼伏夜出或由“车托”带路，肆意超限超载，对经过的路段造成了很大威胁。如关中环线、省道301店塔至中鸡至新街等路段成为超限超载运输的通道。
      二是源头治理工作还不到位。一些建材、煤炭、石油等货物集散地缺乏有效监管，驻站人员没有完全落实到位，出站车辆超载没有得到有效控制，巡回检查力量和手段不足，导致源头超限装载问题突出。区间短途运输多，小型农用车超载现象严重。渭南市交通局和公路局7月23日和8月4日先后截获外省超载车辆15台，超载吨位均在20吨以上，经倒查，主要是乾县、礼泉个别煤炭转运站把关不严。
     三是超限检测站建设进度缓慢。新增检测站和计重收费站不能及时与公路设施同步建设、同步启用。有的站点布局不合理。一些站点场地狭小、车道不足、设备落后、称重不准，改造、扩建工作滞后，待检车辆排队过长。有些地方治超经费未能及时足额拨付。
     四是流动检测执法不规范。流动检测称重不准，管理成本大，个别流动检测车代替超限检测站罚款，不消除违法状态放行超载车辆。也存在着检测站治超人员执法不规范，不文明现象。
    五是农村公路超限超载问题凸现。农村公路治超工作缺乏有效的政策和手段，强化干线公路治超计重收费政策启动后，受利益驱动，大量超限超载车辆绕行到农村公路。面对农村公路技术等级低，承载能力差的实际状况，深化农村公路治超工作已迫在眉睫。
     六是替代悬浮轴并无承载能力的新型超载车辆出现，给公路路面同样造成严重损害。
针对上述问题和当前治超工作的实际,省厅要求：
     各级治超部门和单位要不断分析治超形势，提高认识，正视治超工作中出现的新情况、新矛盾。结合实际，及时制定辖区治超工作新办法、新措施,查缺补漏,完善提高。并按照各自的治超责任，扎扎实实抓落实、抓考核、抓进度，全面推进深化治超工作。
     一是要加强治超盲点盲区的布控，尽快制定和实施布控方案。在超限车辆绕行多发和治超盲点盲区路段，重点货物装载源头地域，加强流动检测，实施日常稽查和夜间巡查相结合，打击绕行逃检、分合载和肆意超限超载行为，实施对超限超载车辆全天候监控，提高监控覆盖面。
    二是在不断巩固高速公路和干线公路治超成果的基础上，要着力研究切实抓好农村公路治超工作。(一会儿曹厅长和王平局长还要做专题动员和重要讲话)
    三是货运源头要重点抓好煤炭、建材、厂矿等主要货源集散地的治理，积极推广榆林府谷县源头治理工作经验，尽快落实人员进驻场站制度。
     四是要按照统筹兼顾、合理布局的原则，研究路网布局，调整个别检测站点的设置，加快检测站的建设改造。创新检测手段，尽快建设快速检测和精确称重相结合的检测系统，提高检测效率，减少 称重误差，确保道路畅通。
    五是针对通报的问题，要求各级政府及相关部门，尽快研究，限期整改。对整改不及时，不到位的市县，各有关考核单位和部门要分类建档，纳入年度治超责任考核，作为交通部门奖惩的依据。也作为省政府对各市政府考核奖惩的依据。要建立责任倒查制度，通过检查车辆装载情况倒查装载源头，通过下游路段的检查倒查上游路段和区域，通过收费站出口倒查检测站入口。各级都要继续加强明察暗访的力度，加强对整改效果的督察和稽查，严格落实问责制。

        特此通报  谢谢大家



                        二〇〇七年八月十七日