(根据录音整理 有删节)

  2008．5．26

   从三月底到现在近两个月时间,这是第三次来安康至陕川界高速公路项目工地。前两次因为时间紧,只看了部分路段的施工情况,这次利用省厅组织重点项目上半年检查考核的机会,用了整整两天,每天都花十三、四个小时的时间,对安康至陕川界项目所有30个合同段、全线目前正在施工的主要施工路段和工点进行了检查。检查中与30个施工合同段的施工单位及相应的监理单位现场负责人进行了面对面交流,了解了他们的施工组织和计划安排、目前投入的设备人力等施工力量,也了解了各施工合同段存在的主要困难和问题。虽然检查是走马观花式的,但是对整个项目的基本情况有了更直接的了解,对项目建设的难度也更加清楚,项目实施的重点、难点、特点等也掌握的更具体了——包括项目整体以及主要路段、主要合同段。

   应该说,安川项目从大多数合同段在去年年底进场正式开工以来,在遭遇了元月份的雪灾、四月中旬早来的洪水、“5·12”汶川地震等灾害影响的情况下,克服运输不畅、施工场地狭窄等诸多困难,目前工程进展总体顺利,全线已经全面进入了紧张的施工,大干快上的局面基本形成。大家的工作是积极的、富有成效的,为此付出了很大努力。虽然按照项目年度投资计划和形象进度目标,按照厅里对续建项目上半年完成投资超过年度投资计划60%以上的要求,进度目前稍有滞后,但“万事开头难”,照目前项目的摆布和进展,安川项目在年底超额完成全年建设目标任务,应该是不存多大问题,是有把握的。

刚才,厅检查考核组成员根据检查情况,分别讲了意见,特别是利用自己的经验,结合本项目的特点,提出了许多中肯而有见地的意见建议,很有启发和帮助。请管理处、总监办预以认真研究,在项目管理中很好落实。下面,结合检查和以前掌握的情况,我也讲几点意见。鉴于安川项目开工时间不长,为了进一步促进项目管理,按照过程检查“多讲问题,多提要求”,我主要谈一些对下步工作要求方面的意见。

   一、   高标准要求,确立项目建设目标

   安康至陕川界项目,要按照又好又快的要求,确立高标准建设目标,建设一流工程,努力达到“五个满意”:

   一是安川项目是全省高速公路实现第二阶段发展目标中的关键项目,省厅要求必须在2010年建成通车。所以,该项目的全部进度计划安排和控制,要围绕2010年建成通车的工期目标要求进行。完成省厅确定的目标任务, 确保该项目三年建成,为实现省委省政府确定的2010年全省高速公路累计通车里程突破3000公里的第二阶段发展目标做出贡献,实现省委省政府对全省人民的郑重承诺,让省委省政府和全省人民满意。

   二是按照建设高品质工程的要求,提升质量理念,强化质量措施,严格质量管理,建成后的工程能够经得起时间、经得起各种不利自然条件和灾害、经得起运营车辆的考验,使该项目在使用期内工程质量、使用品质始终处于良好状态,让行驶在该段高速公路上的司乘人员满意。

   三是深入贯彻落实科学发展观,树立环保理念,努力建设生态环保路。坚持“不破坏就是最大保护”的原则,建设过程中努力保护沿线生态环境,特别是路线穿越多处水库区,沿线原有植被茂密、生态良好,一定要保护这里的青山绿水。让生态环境部门满意,更要让后来人和子孙后代满意。

   四是要按照构建和谐社会的要求,不损害沿线群众利益;高度重视安全工作,关爱生命,保护施工人员和人民生命财产安全;关注解决拖欠农民工工资问题,维护农民工利益;建成一个项目,造福一方百姓。通过该项目的建成,打通安康南下北上大通道,解决沿线群众行路难,让当地政府、沿线群众以及为建设出力流汗的农民工满意。

   五是安川项目是利用世行贷款的建设项目,从世行来看,该项目就反映着我省高速公路建设管理的水平,代表着陕西高速公路建设的对外形象。项目管理除要符合国家规定外还要符合世行要求,坚持世行规定程序,项目执行要尽可能让世行满意。

   以上“五个满意”的建设目标,不一定归纳的很恰当,中心的意思是想说,开始我们必须要有高标准的建设目标,如果目标定的就不高,肯定不会有高标准的建设成果。

这里讲的是项目整体、宏观的目标要求,要达成这一总体目标,就需要具体分解落实到不同阶段、不同方面,分解到每个合同段,分解到每个人承担的具体工作岗位上去。希望管理处以及在座的各位管理监理人员都去认真思考和研究。

   二、以决战姿态,坚定实现目标的信心

   关于安川项目从开始就要以决战的姿态、树立实现建设目标坚定信心的问题,我已经在不同情况下讲过几次了,今天参予该项目建设的管理、监理、设计的人员都在座,我把这个问题再讲一讲,今后我想就无需多讲了。

   首先,安川项目的建设实际要求大家在这个问题上还要统一认识。安川项目2010年建成的目标已经确定,这么复杂的项目,特别8公里长的米溪梁隧道和有水深达40米水中基础的紫阳汉江特大桥等控制工程,三年的工期本身是很紧张的。另外,还有其它许多不利因素,如地质地形特别复杂,工程本身很艰巨,场地狭窄,运输困难等。焦厅长曾经说过,安川项目是我省高速公路建设项目中“空前绝后”的工程,我们先不说是不是“绝后”的,但就这个项目实施的难度和与我省目前已建在建和拟建的高速公路项目比较,其外部建设条件的困难是“空前”的。但是,我们在看到该项目存在不利因素的同时,也要清楚地知道,不同的项目均有不同的难处,建设外在自然条件难,有时并不等于项目建设就一定比其它项目难。我们要看到,安川项目也有明显的有利条件和优势。一是参予项目建设施工、设计单位的力量比较强,都是清一色“国家队”,整体素质高、自身有实力,干不好他们丢不起面子,更丢不起信誉和市场。二是参予项目管理、监理的人员,绝大多数都具有不止一个高速公路项目管理的经验,而且己往管过的项目就有不少难度同样是很大的硬骨头,管理、监理团队整体上不错。三是项目涉及的有关审批程序比较完善,由于世行项目要求程序比较严格,该项目审批程序已经一步一步走过来了,可以避免不少反复等问题。四是项目所在地安康市的公路建设环境整体不错。五是各方支持,特别是省厅高度重视该项目,项目工作环境较好。

   面临的困难要求我们高度重视,从开始就要以决战的姿态,去克服、去解决;明显的优势,又给了我们实现建设目标十足的信心。

   第二,安川项目的艰巨,是对我们大家的考验和挑战,从建设者的角度讲,能有幸参加这么赋有挑战性的项目,承担赋有挑战性的工作,又何尝不是一种幸运和一次难得的机遇呢?所谓“机遇与挑战并存”,安川项目建设所具有的挑战性,应该更能激发我们的斗志,调动起我们的热情。希望参予该项目建设的所有人员都能振奋起精神,以良好的状态、满腔的热情,充满必胜的信心,全身心地投入到安川项目的建设中去。

   第三,实现安川项目建设目标的坚定信心,来自于我们对安川项目建设实际的客观分析和正确把握,也要求该项目从一开始建设就要全面进入冲刺阶段,建设管理工作从一开始就要进入决战状态。“冲刺”“决战”的意思就意味着,从现在开始就要像抓即将通车项目一样去抓安川项目,从现在开始就要立即紧张起来。因此,各位参予该项目的建设,就要有“掉几斤肉,脱几层皮”的思想准备,就要有“不达目标,誓不罢休”的韧劲和决心,就要有一定能够完成任务的坚定信心。所以在这里我也要说,参予该项目建设要能吃得了苦、受得了累。假如有谁不想吃苦受累,想混想享福,那就不要在这里干了,赶快趁早走人。

   三、打好主动仗,牢牢把握项目建设的主动权

   安川项目面临的困难是明摆着的,存在的问题也是清楚的,要完成建设的目标任务,十分重要的是要超前考虑、提前采取主动行动,不等不靠,克服困难。要始终坚持打好主动仗,不能被动应付,不能“那里黑了那里歇”。面对困难不能束手无策,对于存在问题不能视而不见。更不能让不利的、消极的因素牵着鼻子走。

   打好主动仗,掌握建设主动权,是态度、是思路、也是方法。我们经常说项目处于受控状态,什么是“受控状态”?我理解“打好主动仗,掌握项目建设主动权”就是“项目处于受控状态”的另外一种表述方式。

   在安川项目管理中,对于必须解决的问题,一定要及时采取果断措施予以解决。我们要清楚,对于迟早要解决的问题,提前采取措施比后边采取措施好,早解决比晚解决好。安川项目不允许拖,管理上、技术上也不能出现失误,这是因为所有的时间都很紧,拖拉和失误会贻误时机,而“机不可失,时不再来”。存在的许多问题,如果能早点采取措施可能还来得及,如果不及时解决,到后边又不得不采取措施时,时间耽搁了,成本增大了,效果也会很差。

   打好主动仗,掌握主动权,是对整个项目管理的要求,也是对参予项目建设的每个单位、每个人工作的要求。参予建设的人员,无论是领导还是具体工作人员,都要自觉地按照自己岗位职责的要求,积极思考,想方设法,主动做好工作。大家都能积极想办法、出主意,主动搞好工作,才能确保项目得到有效控制,按照预定轨道顺利推进。请管理处在有效调动每个项目管理人员主动工作,每个参予建设的单位大干快上方面,尽快研究,想办法、出政策。

   四、针对项目实际,强化各项管理措施