加强部署，全力推进“三项行动 又好又快又安全   发展现代交通

                    ——省交通运输厅冯明怀总工程师在全省安全生产“三项行动”电视电话会上的发言

 

尊敬的吴省长、同志们：下午好!

    按照国务院和省人民政府下发的安全生产“三项行动”实施方案通知的要求，省交通运输厅为进一步做好全省交通安全生产工作，全力推动“三项行动”深入开展。厅党组高度重视，多次召开专题会议，明确工作思路，成立活动组织机构。结合我省交通安全实际和目前存在的主要问题，于2009年3月10日，召开全省交通系统“安全生产年”工作电视电话会议，全面安排部署了交通系统“三项行动”活动。制定了陕西省交通系统安全生产“三项行动”工作方案，及时下发“三项行动”实施意见，并集中开展全省公路安全设施、道路运输、水上交通、工程建设四个专项治理行动，下硬茬落实安全生产责任，坚决杜绝重特大事故的发生。

     一是在下发的《关于开展交通安全生产“三项行动”的实施意见》（陕交函348号）中明确指出，此次开展的交通安全生产“三项行动” 工作贯穿全年，分为宣传发动、组织开展、总结提高三个阶段。要求全系统各单位进一步细化 “三项行动”工作方案，抓好组织发动，制定整改计划，落实整改措施。深入开展安全生产执法行动，加强安全生产治理行动，深入开展安全宣传工作。根据不同时段交通安全工作的重点和特点，认真组织开展“三项行动”工作。对活动开展情况进行分析总结，对存在的问题要进行认真梳理，查找原因 ，扎扎实实做好“三项行动”工作。

      二是为了确保“三项行动”落到实处，防止工作出现走过场、形式化。我厅进一步细化工作任务和责任，接连下发四个通知，从公路安全设施、道路运输、水上交通、工程建设四个方面进行专项治理。

     （一）在公路安全设施专项治理方面。我省现有12.13万公里公路，其中高速公路2063公里，一、二级公路6771公里，三、四级公路81995公里。数字的庞大意味着工作的艰巨和重要程度。开展安全设施隐患排查治理工作，在全省所有高速公路、国省干线和县乡村公路中对安全设施的缺失、错位和不到位进行排查治理，特别是加强对县、乡、农村公路安全设施的排查整治。以加强和完善交通安全设施，确保行车安全，牢固树立关爱生命和服务司乘理念，强化路政、养护工作职责，完善公路安全设施管理工作机制，创新交通安全监管方式方法。

    （二）在道路运输专项行动方面。目前我省各级监控平台的联网工作已经基本完成，全省安装GPS行驶记录仪车辆达到了16863台，其中客车10381台，货车6482台。但是必须清醒的认识到，全省现有客车42886辆，危化运输车辆8707辆。道路运输从业人员中，客运从业人员97363，货运从业人员330917人，还存在着一定比例的挂靠车辆和从业人员素质不高等问题，道路运输安全工作绝不能放松。在专项行动中严把“三关一监督”，强化源头安全监管，继续开展清理车辆挂靠工作，强力推进客运车辆GPS监控系统普及安装力度。加大检查处罚力度，落实交通主管部门、道路运输企业、客运站和驾驶员等从业人员的安全责任。严格落实 “两个责任主体”，强化工作措施，保持对道路运输的严管高压态势，促进道路运输从业人员综合素质全面提升。

    （三）水上交通安全行动方面。我省现共有航运里程1100公里，渡口352个，受监管的船舶总数4267艘，在专项行动中将进一步深入开展客渡船、旅游船舶运输安全生产隐患排查专项治理工作。从源头上严把船员适任关，船舶适航关。针对汉江安康库区、石泉库区船舶夜航及挖沙船、工程船非法经营行为，强化治理两水域的安全隐患。不断深化水上交通运输行业安全生产专项整治和隐患排查治理工作。

    （四）在工程建设施工安全专项行动方面。到年底我省在建高速公路项目将达到32个，其中年底竣工项目4个在建里程约2350公里。交通建设规模大、任务重、施工条件复杂是我省的实际情况，安全生产是重中之重。我厅要求各参建设单位在施工中，加强“三类人员”管理的同时，重点检查“两项达标”， “四项严禁”，“五项制度”落实情况，严厉打击非法违法、违规违章生产行为。扎实开展交通建设施工安全生产专项整治活动，促进交通建设安全生产形势持续稳定。

    三是强力开展事故多发路段治理工作。

按照先急后缓、循序渐进的工作方法和 “条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的治理工作原则。在2004年-2008年安保工程实施的5年时间，共计完成安保工程投资75636.0万元，治理安全隐患路段4405处共计5348.45公里。对全省干线公路危桥也从2001年至2008年进行集中整治，8年时间共投入60833万元专项资金，治理541座危桥。对于事故多发路段的治理，2002年我们就开始着手，到目前为止已经将这项工作不间断地进行了7年。累计完成7批路段整改治理，治理省级重点事故多发路段74处。先后对312国道、210省道、316国道、西高速、连霍高速、西汉高速等国省干线进行改造治理。七年来经过交通系统各部门共同努力，多个事故多发路段得到了有效治理，成效比较明显。特别是在西汉高速事故多发路段治理中，先后投资4亿多元，有效降低和预防了事故的发生，得到了交通运输部和省上有关领导的肯定。

     然而，我省地形地质特别复杂加之事故多发路段历史欠账多，投资需求大。要确保道路交通安全就必须深入实地，摸清各类道路交通事故发生的原因及特点，坚持因地制宜、实事求是，制订事故多发路段的整治方案，并进行充分论证，抓紧予以实施。对于还未进行整改治理的路段要求有关部门和单位要落实责任，及时进行督促，形成详细的整改意见及时上报。今年将按照省政府要求重点抓好第八批事故多发路段治理工作。同时，还应认识到对路段的治理仅仅是对硬件设施的改善，要更好的做好治理工作，不但要治路还需提升社会公众的安全意识和安全素质，进一步加强交通执法力度和宣传教育，引导全社会都来关注道路交通安全工作。深入开展“三项行动”中的安全宣传教育行动，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。

     开展”三项行动”是贯彻落实“安全生产年”的重要组成部分，是我们交通运输系统今年安全工作中的一件大事，我们将进一步加大对事故多发路段的治理力度，尽快建立健全安全隐患长效排查机制，不断加大安全执法和宣传教育力度，认真按照国务院、省政府的安排部署和吴省长在这次会议上的重要讲话精神，扎实做好全省交通运输行业安全生产年活动的各项工作，全面完成省政府下达我厅的各项安全目标任务，努力实现交通运输行业又好又快又安全地健康发展！

     谢谢大家！