在“5.12”汶川特大地震中，我省公路遭到严重损毁。5条国道和11条省道3688公里严重受损或断道，国道213线映秀至汶川段、省道303线映秀至耿达段、省道302线禹里至北川县城段遭受毁灭性破坏，处于震中和地震断裂带附近的汶川、北川、青川、平武、卧龙、理县、茂县等县区一度成为孤岛；通往439个乡镇、2569个行政村的公路严重受损或断道，损毁里程达24103公里，大量乡镇、村对外交通中断。 

　　一、震后极短时间内的主要工作 

　　一是快速抢通。震后3个月的时间，在交通运输部的大力支持下，经过全省交通系统的艰苦努力和对口支援单位、抗震救灾部队的无私援助，我省公路抢通工作取得重大成果，干线公路除2段外均已抢通，抢通通乡公路439条、通村公路2487条。实现了灾区每个县市均有两条以上干线公路通达，100%的乡、96.8%的村已抢通公路，灾区运输紧张的局面基本缓解。 

　　二是全力保通。我们制定了《成都—宝兴—小金—理县—汶川公路专项保通方案》、《“5.12”汶川大地震灾区公路抢修保通工作方案》，加大抢通机械、人员和资金投入，重点路段实行人机现场驻守。同时，及时拓宽道路，检测加固桥梁，消除边坡安全隐患，有力地保证了灾区公路安全畅通。 

　　三是积极保运。外面开通了抗震救灾车辆“绿色通道”，拟在3年恢复重建期间，对运输灾区农房重建特供建材的车辆、对口支援四川地震灾区的车辆免除通行费，收费站开辟专用通道，保障抗震救灾车辆优先快速通行。 

　　二、当时面临的主要困难 

　　第一，抢通难度大。灾区未抢通的2段干线公路，由于离震中及地震断裂带较近，两段干线公路打通难度极大。S302线北川县城至禹里乡望江村19公里被唐家山堰塞湖尾水淹没，打通S302线的方案是绕行禹里乡至擂鼓镇接S105线，绕行线长55公里，有39公里需新建，绕行线多数是越岭线，穿越原始森林，施工十分困难，目前还有22公里未打通。S303线耿达至映秀段长23公里，由于靠近震中，路基被滑坡体深埋六、七十米，两侧山体滑坡在河谷连为一体，路线走廊被完全破坏，有多个堰塞湖需处理，打通难度极大。 

　　第二，保通任务重。一是保通规模大，全省保通里程达27700多公里，其中仅干线公路保通任务就达3600多公里；二是保通难度高，受损的公路多数位于高山峡谷地区，地震诱发了大量地质灾害，地质状况极不稳定，余震、下雨、刮风都会造成垮塌，公路随时都有中断的危险；三是保通内容多，仅国省干线公路就有670座桥梁、24座道隧道及大量路基、涵洞、挡防设施遭到破坏，单靠日常养护和应急抢通根本不能解决问题，需实施大量的专项工程；四是保通时间长，根据初步规划，恢复重建时间为3年，在此期间保通工作需一直延续；五是保通资金缺，根据测算，三年共需保通工作经费31.45亿元，靠养路费根本无法满足需要。 

　　第三，重建困难多。 

　　一是重建任务重，规划重建里程（含高速公路）达36142公里； 

　　二是施工干扰大，公路重建与城镇重建存在矛盾，公路既要恢复重建又要保持通车难度很大； 

　　三是建设时间紧，重建前期工作周期较长，实际施工的时间相对紧张，如期完成任务的难度很大； 

　　四是技术难度高，震中和地震断裂带附近的公路，由于路线走廊被严重破坏，选择线路、治理边坡、提高抗灾能力、确保行车安全十分困难； 

　　五是资金压力大，根据规划，共需重建资金1256亿元，其中，国省干线公路需893亿元，我省配套资金的压力极大。 

　　三、抢通保通整体工作安排 

　　（一）强化工作措施，加快抢通进度 

　　为加快抢通灾区公路，我们制定了《关于加强灾区公路抢通保通工作的实施意见》，按照“统筹安排、分级负责，集中力量、突出重点，快速推进、先通后畅”的总体原则，全面加强抢通工作。 

　　一是加强领导，落实责任。针对抢通工作时间紧、任务重、难度大的实际，各级政府加大公路抢通工作领导力度，政府领导亲自挂帅，干线公路按项目成立抢通指挥部，明确工作责任和要求，动员各方力量，集中优势兵力，实施联合攻坚。农村公路由县负责组织打通，市交通局、对口支援单位进行援助。 

　　二是制定方案，科学抢通。擂鼓至禹里段主要针对新开路段长的实际，重点拓宽道路、调整线型，形成通行小货车能力；映秀至耿达段主要针对垮塌严重、堰塞湖淹没及地质极不稳定、短时间难以形成通车能力的实际，将抢通工作与灾后重建工作结合起来，先抢通施工便道，为香港对口支援勘察设计和恢复重建创造条件；农村公路具备抢通条件的尽快制定方案抢通，不具备抢通条件的统筹考虑行政村迁址进行重新规划。 

　　三是强化力量，加大投入。市县公路部门加大抢通工作人员、机械、资金投入，运用市场机制组织公路施工企业参与抢通，积极争取对口支援恢复重建的单位支持公路抢通工作；在中央财政安排的10亿元抢通保通资金中，先期安排部分资金用于阿坝、绵阳、广元、德阳、成都、雅安6个重灾区公路抢通保通，市县从财政资金、救灾资金中安排一定资金用于公路抢通保通。 

　　四是加强督促，限期打通。加强对抢通工作的组织、协调、督促、指导，加快打通工作进度。 

　　（二）实施四项工程，确保安全畅通 

　　为实现灾区公路保通、保畅、保安全的目标，我们制定了《“5.12”汶川大地震灾区公路抢修保通工作方案》，成立灾区公路抢修保通工作协调小组，按照“全面部署、统一调度，分级负责、分段落实，抢防结合、长期保障，突出重点、强化应急”的工作思路，大力实施四项工程，全面加强保通工作。 

　　一是实施日常保通工程。加强日常养护工作，灾区公路职工全部上路，及时清除零星坍方，修补路面坑凼，疏通排水系统，保证公路完好畅通。 

　　二是实施专项保通工程。深入调查研究，科学制定专项工程方案，通过修复路基路面、加固桥梁隧道、设置挡防工程等措施，努力提高公路抗灾能力、通行能力和安全性能。 

　　三是实施应急保通工程。第一，制定应急预案：一条路制定一个应急预案，特别重要路段、重要桥梁等结构物制定单项预案；第二，组建抢险队伍：省委托四川路桥集团、华川公司建立应急抢险队，负责重要的抢险保通工作，灾区市县依托公路管理机构组建公路应急抢险队；第三，配置保通机械：全省灾区配置保通机械397台，合理布置在受灾公路沿线，做到随垮随抢。 

　　四是实施交通管理工程。恢复必要的安保工程设施，补充交通标志、标线、标牌；禁止严重超载车辆在灾区公路上行驶，对受损的公路、桥梁采取限速、限载措施；加强交通组织管理，确保车辆安全有序通行，避免造成交通阻塞。 

　　小渔洞大桥灾后恢复重建工程项目情况 

　　小渔洞大桥（旧桥）建于1999年，桥长约200米，宽13米，设计荷载汽车—20级。汶川地震后，在原老桥位上游400米处新建小渔洞大桥，新桥长约280米，与河道45度斜交，桥宽13米，设计荷载公路—II级。上部结构采用9孔30m预应力砼小箱梁，下部结构采用桩柱式桥墩、肋板式桥台，桩基础，投资约2000万元。2008年11月开工建设， 2009年5月12日建成。新桥由福建省援建，施工方为福建路桥建设有限公司。