打造沿黄观光路 赏遍黄河好风光

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好的，沿黄观光路是我省沿黄河西岸在建的一条南北向公路通道，是省委、省政府确定的重大公路基础设施和民生工程。沿黄公路北起榆林市府谷县墙头乡，南至渭南市华山脚下，全长约828.5公里，其中一级公路33.4公里，二级公路238.5公里，三级公路545.8公里，城市道路10.8公里，全线分11段实施，总投资64.5亿元。项目沿线经过榆林、延安、渭南、韩城四市12县72个乡镇1220个村，其中国家扶贫开发工作重点县8个，直接受益人口达到200多万人。项目建成后可将9条高速公路、13条普通国道以及纵横交错的80条县乡公路连接起来，将进一步完善我省陕北和关中东部地区路网结构，解决沿黄区域交通“瓶颈”问题，提升区域路网之间以及与出省通道之间交通转换功能，为区域路网增添了一条新的交通主动脉。同时，项目连接 “陕晋蒙”金三角和“陕晋豫”金三角两大经济区，连通大小五十余处旅游景点，对我省陕北能源化工基地、沿黄特色农业基地的建设以及沿黄旅游开发、生态环境保护、区域经济合作、特困地区脱贫、防汛应急抢险等将起到积极的促进作用，将是一条真正意义上的脱贫路、 致富路、产业路、生态路、旅游路。

沿黄观光路由各市按照“先通后畅、逐步提升”分期分段建设，2012年纳入省道，按干线公路模式进行管理。由于各种因素影响，项目总体进度不平衡。2015年勤俭书记赴沿黄观光路调研，对加快沿黄观光路建设提出明确要求。省交通运输厅立即加大对沿黄观光路建设管理和督导，从规划设计、资金安排等方面重新提出思路，全面安排部署，将沿黄观光路作为全省普通公路一号工程重点推进，全面拉开了沿黄观光路加快建设、提升品质的序幕。今年1月5日娄书记主持召开省委专题会议和1月11日省政府全省沿黄观光路建设推进会议召开后，省交通运输厅和沿黄各市县党委、政府高度重视，按照勤俭书记的部署和要求，持续强化“省市共建，以市为主”的工作机制，抢抓机遇、以干克难，全面打响沿黄观光路建设攻坚战。经过省市县各级党委、政府及全体参建人员的共同努力，截至目前，沿黄观光路全线已达到通车条件，较好的完成了省委、省政府下达的目标任务。

沿黄观光路，顾名思义是以“观光”为主，为全面贯彻落实省委省政府指示精神，确保沿黄观光路的建设品质，省交通运输厅研究制定了《陕西省沿黄观光路建设标准》，坚持“政府主导、统筹规划、适度超前、突出重点”的原则，树立“生态环保、资源节约、省市合力、路地共建、服务旅游”的观光公路核心理念，以完善公路主体功能、构建“畅、安、舒、美”的交通环境为重点，全力打造“品质型、平安型、生态型、服务型”观光路，努力将沿黄观光路建设成体现“生态旅游+黄河文化”的美丽干线公路。省公路局对照“建设标准”，研究制定了《陕西省沿黄观光路建设实施方案》、《陕西省沿黄观光路品质工程创建方案》、《陕西省沿黄观光路服务设施规划指导意见》、《沿黄观光路路域环境综合治理方案》、《陕西省沿黄观光路标志标线设置标准》等规范性文件。各市按照《标准》和相关规范性文件，严格组织实施，确保了全线创建效果的统一。

在服务设施规划建设方面，我们充分挖掘沿黄观光路沿线存量旅游资源和内在潜力，将服务设施设置与旅游景区、自然风光、特色产业、美丽乡村等资源充分融合，按照平均每10-15km要有设施，每20km要有如厕、停车服务的设置原则，初步在全线规划建设各类服务设施89处，其中观光服务区10处、公路驿站15处、停车观景区64处，拟结合实际设置停车、加油、加水、加气、自助充电、如厕、餐饮、零售、维修、休憩观景（民宿）、农产品售卖、旅游信息服务等功能，打造一批温馨驿站和自驾游示范乐园，全面提升沿黄观光路服务品质。我们计划在今年全线建成各类服务设施共计45处，其中3处服务区、2处公路驿站、40处停车观景区，其余44处服务设施将采取政府投资、特许经营等手段筹措建设资金逐年安排实施，2020年全面建成。

沿黄观光路沿着“九曲十八弯”的黄河，穿越“中国十大最美峡谷之一”的黄河秦晋大峡谷，集惊险、绝美、雄壮于一路，风景如画，即拥有壶口瀑布、华山等世界级的生态旅游资源，又途经多个历史文化名县，红色旅游资源和传统文化资源也极其富集。主要景点景区有50余处，其中3A景区5个、4A景区10个、5A景区1个，国保单位19个、省保单位10个、县保单位3个。著名的景区有：西岳华山、壶口瀑布、司马迁祠、党家村、洽川湿地、黄河蛇曲国家地质公园、无定河大峡谷、乾坤湾、白云道观、镇北台、七星庙等。同时，沿线小米、海红果、红枣、苹果、酥梨、花椒、西瓜、冬枣等农业特产也得天独厚。

目前沿黄观光路与我们所调查到的50余处旅游景点的连接道路基本通畅，同时，我们已经对整个沿黄区域整个城镇分布、路网布局、旅游资源和扶贫需求进行了详细的调查，研究制订了《沿黄观光路连接线路网规划》，该规划以连通旅游景点、重要乡镇和农业产业园区为重点，规划建设农村公路共计1750公里，投资57.2亿元。其中规划新改建县乡公路457公里、旅游路298公里、产业路293公里，实施通村联网公路702公里。下一步，我们将以此规划作为支持重点逐年安排实施，争取早日发挥沿黄观光路在促进区域旅游产业发展和推进贫困地区脱贫致富等方面更大的效益，以实实在在的成效回应好总书记的关怀和人民群众的关切，为省委、省政府和人民群众交一份满意的答卷。

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