年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价

主持人、各位网友大家好。

年度目标责任考核是我省贯彻落实科学发展观，推动“三强一富一美”西部强省建设的全局性、战略性、长远性的工作抓手和制度安排。2007年在全省全面推行，经过六年的实践、探索、完善，在2012年出台了“一个规定、两个办法”。省交通运输厅全力落实这一重要举措，把年度目标责任考核作为引领科学发展、推动交通运输事业跨步向前的必然举措和有力保证。在2005年全系统推行的目标考核基础上，按照省年度目标责任考核的总体部署和要求，结合全省交通运输工作实际，建立起横向到边、纵向到底比较科学、完善的目标责任考核体系。从内容上分，包含了年度目标任务、班子和队伍建设以及党风廉政建设。从对象上分，涵盖了全系统领导班子、领导干部和每位职工。从时间节点上分，有年度、季度、日常考核，重点项目按月甚至按旬考核。从程序和方法上分，有考核对象自查、听取汇报、重点核查、群众评议、相互评价等。通过对省委省政府有关规章文件制度的深入宣贯学习以及我厅八年来的考核工作实践，这项制度已经深入人心，成为普遍拥护、积极参与和自觉遵守的重要规范，成为促进交通运输大发展无可替代的重要抓手。

刚才我也讲到了，交通运输各项工作都纳入了年度目标责任考核。比如交通建设任务、道路养护管理、交通运输管理和行政执法、安全生产等，这些业务工作每年初都设置了硬性指标。班子和队伍建设、党风廉政建设、行业建设、机关建设、行业文明建设等，都有具体指标和衡量标准。总之，涵盖了方方面面，交通运输每项工作都能找到对应的部门、人员，广大干部职工每人都承担了一些具体工作，都可考、能考、必考。

我们对厅管领导班子和领导干部考核是十分严格的。考核的内容大的方面有履行职责情况和党风廉政建设情况。对厅管领导班子的考核要经过班子自查总结、广大干部职工评议、考核组现场考核并结合日常履职情况考核，进行综合分析评价，提交厅年度目标责任考核领导小组审核，最后提交厅党组审定。对领导干部的考核具体程序有厅管干部述职述廉述效、填写《公务员年度考核登记表》和《年度考核表》、班子民主评议、优秀人员推荐、本单位或本部门全体干部大会民主测评、综合分析评价，并经年度目标责任考核领导小组审核，最终确定干部的考核等次。考核的关键着力点在各级领导班子和领导干部，这一块加强了，才能推动中央和省委、省政府重大决策的不折不扣落实，才能提振行业士气，才能把群众的事办实、办好，才能积极稳妥推进各项事业不断向前发展。我省交通运输事业十一五以来的大跨越、大发展充分验证了这一点。

接着上一个问题。我们在考核促进实效方面，在落实目标任务方面做了大量富有成效的工作，省上下达的指标，及时分解细化，层层落实，各级领导班子都有承担、有压力，也有了动力。今后要对目标任务再分解、再细化，落实到季、到月，真正落实到人，让每位干部职工都担责任，有事干，不虚度每一天。考核也实实在在转变了行业风气，助推了事业发展。据我的了解，仅最近三年全省完成交通固定资产投资共计1458亿元，为历史投入最多时期。高速公路在建里程始终保持在每年1100公里以上。西铜、宝平、神府、十天、西商高速等19条（段）高速公路相继建成通车，建成1480公里，我省高速公路总里程达到4083公里，居全国第八位，连年稳居西部第一。三年间干线公路新改建总规模达到2000公里，农村公路新改建总规模达到16300公里。共投放通村客车4604辆，使乡镇班车通达率达到100%，建制村班车通达率达到91.26%，极大地推动了城乡一体化进程。全面开展考核工作以来，公路路况、路容路貌和服务水平得到较大提升，达历史最好水平。我省公路养护管理工作在全国检查评比中，综合排名由“十五”期的全国第十二位跃升至全国第七、西部第一，交通运输部检查组高度评价我省是“中西部地区的条件，东部地区的理念，发达地区的水平”。我们充分运用目标责任考核这一科学机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，加强对交通发展重大决策和关乎民生工程的检查落实，强化对各级领导班子和广大干部的考核、评议、问责，确保了行业上下求真务实、雷厉风行，抓落实、求实效、负责任、顾大局蔚然成风。正是由于我们推行了目标责任考核制度，各项工作年年超额完成省委省政府下达的目标任务。

在第一个问题中我讲到了，年终考核是我们检验工作成效、确定考核等次的重要依据，同时日常考核也是我们的鲜明特点。我们推行“大考核”机制，机关干部在日常工作中还要承担考核任务，随时留意分管领域工作进展，及时发现问题、提出处理意见和扣减分值信息，由考核部门进行综合、分析、发布预警，从而避免了问题的堆积、发酵、辐射，避免影响大局，也能让大家在全过程始终保持工作张力。另外还要对重点目标任务进展情况进行季度、半年考核，通过单位自查总结、考核组实地核查、部门核对情况提出扣减分值意见等程序，对目标任务阶段进展情况给予客观评价，季度考核利于各单位合理部署、均衡推进各项工作，从而避免了平时拖拉、年底突击的现象。年度考核结果综合了平时考核、季度考核、年终考核情况，既注重结果又重视过程，既评判实绩又检验了干部的作风和能力。

你说的非常正确，考核能否成为推动工作名副其实的总抓手，关键看指标如何确定。我们始终致力于考核指标的科学性。经过多年的探索实践，我们按照“跳起来摘桃子”的原则，科学下达考核指标。指标制定程序是被考核单位提出自己年度目标任务，厅机关处室严格审核并根据发展规划进行调整，厅考核办按照省委省政府下达的目标任务并从工作全局考虑再次进行调整完善，提出目标任务意见，经年度目标责任考核领导小组审核并厅党组审定后，与各单位签订目标责任书。 那考核结果怎么发挥它的用处？考核出发点和落脚点是发挥考核的激励和鞭策作用，进而推动各项事业快速可持续发展。年度考核结果在全系统进行通报，考核优秀、良好单位给予表彰和奖励，优秀干部和职工给予物质奖励，在推荐和确定各类先进集体、先进个人时，优先考虑考核优秀等次的单位及干部职工。领导干部连年被评为优秀等次的，在晋升职务时优先考虑。对于年度考核为一般和较差等次的单位，责令限期整改，对其主要负责人进行诫勉谈话，连年被评为一般或较差单位的，对该领导班子进行组织调整。领导干部被评为基本称职或不称职等次的，严格进行诫勉谈话、组织调整或免职、责令辞职、降职等组织处理。据了解，省委省政府开展目标责任考核已经有6个年头了，那么，省厅在全省考核中的处于什么样的一个位次呢？“十一五”以来，我省交通运输事业发生了翻天覆地的变化，这个变化与广大群众的生活息息相关，大家都有目共睹。省委省政府全面开展年度目标责任考核工作六年以来，交通运输厅连续六年被评为优秀单位，这也是各级各部门和广大群众对我们工作倾力支持的结果。最后我谨从年度目标责任考核的角度，由衷地感谢大家对我省交通运输工作的关心、支持和对全系统各级领导班子、广大干部职工的厚爱，希望大家对我们的工作多提宝贵意见。再次感谢张处长的解答，希望省厅继续做好目标责任考核工作，把交通工作的各项任务落到实处，切实推进全省交通工作发展，让广大群众能享受交通建设和发展的成果。感谢网友多年来对交通工作的关注，我们将一如既往做好本职工作，为陕西交通贡献自己的力量。