推进安全生产标准化建设，夯实安全生产基础

主持人好，很高兴能和各位网友在线交流。

随着我国经济社会的快速发展，各行业安全生产事故，特别是重特大安全生产事故依然频发，给人民生命财产造成了巨大损失。党中央、国务院越来越重视安全生产工作，近年来，从政策、法规、工作部署等多方面不断加强安全生产工作，将安全发展上升到国家战略层面，把安全生产工作置于前所未有的高度。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2 号）文件，明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。但当时标准化工作还处于探索阶段，重点是安全质量环节，没有形成通过规范安全生产各个环节使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断提升企业安全生产综合管理水平全面、系统的要求。国务院关于企业安全生产标准化工作是以国发〔2010〕23号和国发〔2011〕40 号文件在全国范围内进行部署的。23号和40号文件明确要求要深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。国务院安委会安委〔2011〕4号文件《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》则对全国企业安全生产标准化工作作了进一步细化和部署，要求以工矿商贸、交通运输等行业（领域）为重点深入开展安全生产标准化建设。为贯彻落实国务院关于开展企业安全生产标准化建设工作部署，交通运输部在国务院安委〔2011〕4号文件印发后，迅速制定印发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发〔2011〕322号），对交通运输企业安全生产标准化建设工作进行了全面部署。

一是开展企业安全生产标准化建设可以进一步落实交通运输企业安全生产主体责任。二是开展企业安全生产标准化建设可以强化交通运输企业安全生产的长效机制建设。交通运输企业安全生产标准化建设涵盖了健全安全管理体制机制和规章制度、增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。三是开展企业安全生产标准化建设可以为主管部门实施安全生产分类指导、分级监管提供重要依据。实施交通运输企业安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强全行业安全监管提供有效的基础数据支撑。四是开展企业安全生产标准化建设可以提高安全生产事故的防范能力。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，保证生产过程中各个环节的安全生产一致性，促进各类隐患的排查治理，提高信息化管理水平，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。

交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》将交通运输企业划分为五个类型，分别是道路运输，城市客运，港口码头等，有一个考评指标体系，有1000分，通过评分方式来确定企业的安全生产标准化的等级，具体的是这样的。如果考评指标评分达到900分以上就是一级企业，700分以上的是二级企业，600分以上的三级企业。目前交通运输部针对安全生产标准化这项工作编写了专门的教材，制定了专门的考评指标，开发了交通运输企业安全生产标准化的管理信息系统，开展安全生产标准化工作有了依据和工具，也就能顺利的开展下去。

我省交通运输企业安全生产标准化建设工作自2011年6月开展以来，已经完成了以下几个方面的工作。一是制定出台了《陕西省交通运输企业安全生产标准化考评达标工作实施方案》，明确了达标考评标准、考评发证，考评机构和考评员实施办法，为规范和实施交通运输企业安全生产标准化考评工作奠定了基础。二是与交通运输部交通运输企业安全生产标准化管理信息系统进行对接。这项工作已经完成，将实现企业申报、评级、跟踪管理、信息发布和考评机构申请、认定，考评员的报名、培训考试及管理的网络化运作。三是组织开展道路运输、水路运输、港口码头考评员培训工作，目前全省已有道路运输考评员184名，水路运输、港口码头考评26人，同时在单位申报、评审组织审核的基础上，省厅已认定道路运输、城市客运二、三级考评机构。

交通运输部明确要求从事道路水路客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输的企业在2013年底前达标，其他交通运输生产经营建设行为的实体必须在2015年底前达标，距离今年达标任务的完成时间已经相当紧。所以，我们必须要加大力度，加快推进，确保考评达标工作顺利完成，一是加强考评管理，坚持用事实说话，用制度衡量，用细则评价，做到数据有源头，得分有凭证，减分有依据，确保考评结果客观公正。二是开展督查工作，全覆盖，督促交通运输企业主动创建，确保按照规定的时间节点完成我省交通运输企业安全生产标准化建设达标工作。

非常感谢大家对交通运输安全生产工作的一贯关心与支持！