建设“四个一工程”，服务交通职工

大家好，今天非常高兴有机会和大家一起探讨和学习。

“四个一工程”是陕西省交通运输厅为了改善高速公路一线职工生产生活条件而实施的一项民生工程、德政工程，具体是指建设一个居住舒适的职工宿舍，一个干净、可口的职工食堂，一个环境条件优良、方便学习知识的职工图书室，一个具备较好洗浴条件的职工浴室。

“四个一工程”是从2010年开始启动的，当时正值十七大提出把改善民生作为社会建设的重点，为响应中央号召，陕西省交通运输厅把行业民生建设作为重要的工作任务，采取了一系列措施，如“安居工程”、职工薪酬制度改革、改善职工生产生活条件等。与此同时，由于交通运输行业的特殊性和历史欠账原因，我们高速公路一线员工大多处于偏远山区，远离都市，生产生活条件很艰苦，在吃、住、行、娱乐等方面存在很多突出问题，亟须改善。在这样的背景下，我们启动了“四个一工程”建设。

建设“四个一工程”的目标是：用一年半的时间，全面完成高速公路的“四个一工程”建设任务，达到所有高速公路站所全覆盖，改善和提升高速公路一线员工生产生活条件，特别是员工食宿、卫生、文化娱乐等方面最基本的劳动条件和环境。 建设的总体原则是：树立现代交通新理念，坚持“环保、低碳、美观、实用、节约”的原则，因地制宜，分类实施，注意与运营线路的自然环境、人文特点相协调，体现交通风貌和文化特色。

这肯定得有，在建设过程中我们力求符合实际，并不得低于以下要求： 1、职工宿舍：均按标准间配备，每间以居住2-3人为宜，最多不超过4人，人均建筑面积为8-9平方米。房间配备单人床（不得配置架子床）、书桌、座椅、衣帽柜、鞋柜、电视、网络、暖气、带洗浴设施的卫生间。 2、职工食堂：面积应满足一半以上职工同时就餐，人均面积不应少于2.2平方米。职工食堂应当配备相应的食品冷藏器具，保持干净卫生，厨师、帮厨应当具备资质，符合国家规定的卫生要求。食堂为非经营性质、福利性质，膳食应当经济可口，原则上应为免费工作餐。 3、职工浴室：凡职工宿舍配置洗浴设施的，原则上不再建公共浴室。职工浴室应保证24小时提供热水。 4、职书图书室：在使用面积方面，一类图书室不低于30平方米，二类图书室不低于15平方米；在图书、电脑配备方面，一类图书室图书不应少于1000册，能够上网的电脑不少于10台，二类图书室图书不应少于500册、5台；图书室应建立管理制度，配备专兼人员管理，正常开放。

是的，省厅为了这项工程付出了巨大的努力，在调研、启动、规划、建设、考核和验收等过程中，集中了多个单位和部门的力量全力推进。 1、前期调研阶段。主要由交通工会、厅人事处和高管处三个部门进行了为期三周的调研，深入交通、高速两大集团的一线，详细了解我省高速公路一线职工的生产生活状况，并与周边邻省充分交流，吸取他们的先进经验和做法。最终形成数据翔实、科学合理的调研报告。 2、工程启动阶段。2010年10月专门召开高速公路“四个一工程”建设现场会，下发了《关于加快推进高速公路“四个一工程”建设的指导意见》，对建设目标、原则、标准、规划和实施方案进行了严格规定，可操作性极强。 3、规划阶段。总体规划由高速公路建设管理单位制定，经省厅批准后实施，规划时考虑到了长远发展，适度超前，在符合标准、确保功能的同时，留有一定的空间和余地，力争一次到位，避免重复投资，造成不必要的资源浪费。同时因地制宜，结合实际条件，科学合理地进行规划。 4、实施阶段。由高速公路建设管理单位实施，实施过程中，项目建设和运营单位双方不断协商、衔接，形成良好的互动机制，保证建设的工程符合运营要求。厅有关处室和交通工会加强指导，及时跟踪掌握情况，处理解决实施中存在的问题，保证了“四个一工程”的顺利推进。省厅有关部门和高速公路建设管理单位鼎立协作配合，采取有效措施，切实保障建设的资金投入和及时拨付，加快建设进度，加大质量控制力度。 5、验收考核。为保证“四个一工程”保质保量地完成，省厅把“四个一工程”建设作为重要的工作任务，纳入高速公路建设管理单位目标责任，与其他目标任务一并进行年度考核，奖惩问责。

去年，交通运输工会又开展了“四个万”活动，在这次活动中，我们再次深入基层，了解一线职工的生产生活情况。我们高兴地发现，自“四个一工程”实施以来，一线职工的生产生活状况有了很大的改善。以前宿舍里住5-6人，甚至8人的情况基本消失了，每间宿舍都在4人以下，并且有相当部分是双人间，宿舍配置也大为改观，除有床、桌、椅外，电视、网络、暖气、带洗浴设施的卫生间成为常规配置，即使部分以前建的宿舍没有带洗浴设施的卫生间，也有24小时提供热水的公共浴室，而不像以前只在一天当中的规定时段开放。职工食堂卫生状况良好、管理制度健全、饭菜可口丰富，员工放心满意，而且都是免费的。职工书屋由以前的54个，发展到现在的100多个，其中5个还被评为国家级示范点，图书室环境良好，图书种类丰富，管理制度健全，利用率高。一线员工对“四个一工程”建设交口称赞，满意率达98%，劳动热情空前高涨，行业凝聚力进一步增强，达到了我们的预期效果。

对于这个问题，有三个方面需要思考： 第一，作为一个民生工程，“四个一工程”其实不仅仅指的是吃饭、住宿、洗澡、看书等基本的生活问题，我们要走的路还很长，比如交通一线年轻职工因身处偏远山区婚恋难的问题，工资持续增长的问题，继续教育问题，劳动保护问题，职工尤其是农民工、劳务派遣工的社会保障问题等等，都是还有待于我们去关注，去解决。 第二，“四个一工程”仅仅是针对高速公路的一线职工实施的工程，实际上，交通运输行业除了高速公路，还有道路运输单位、教科研单位、服务单位等，这些其他战线上的职工还在这项工程之外，以后要如何为这些职工办一些实事好事还需要进一步思考、调研。 第三，“四个一工程”确实取得了不错的效果，但还涉及一个可持续的问题，如何把这一成果保持并发扬下去，形成一个有效的长效机制，并以此为经验，在民生工程的其他方面取得更好的成绩，还需要我们共同努力。 在今年的党的群众路线教育实践活动中，我们发现，职工中还有很多问题需要解决，请大家放心，省交通运输厅一直在关注、关心着交通职工，会竭尽全力通过多种途径为你们解除后顾之忧，使大家轻装上阵，为交通运输事业又好又快发展作出更大贡献。

谢谢！！