立足创新驱动 着眼追赶超越 为全省交通运输发展当好科技引擎

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好的。西安公路研究院前身为西安公路研究所，始建于1960年，是国内交通行业规模较大，集科研、设计、试验检测、软件开发、监理、机电设计施工、仪器研发生产、路用材料开发销售、技术咨询为一体的厅属国有科技企业。主要负责公路交通建管养等方面的科学技术研究，为全省交通事业的决策和监管工作提供技术支持，为全省交通建设提供技术服务。 “十二五”期间，我们累计完成经营产值16亿元，年平均增长率达10以上；累计承担科研项目80项，其中交通运输部西部项目2项；完成科技成果23项，获得省部级科技奖项18项；35项标准列入陕西省地方标准制修订项目计划。2016年，全院实现经营总额4.7亿元，较去年增长69%，创下历史新高，勘察设计业务实现重大突破，签订合同总额1.87亿元；新上各类科研项目24项，地方标准编制项目16项，科研成果获奖7项，申请专利17项，各项事业保持了持续健康发展的良好态势。当然，这些成绩的取得，离不开省厅的正确领导和关心关注，离不开行业各兄弟单位的帮助和支持。

2016年，我们科研工作主要是聚焦全省交通建设需求，坚持立足为全省交通建设提供技术支撑这一职责和定位，更加重视科研创新的实际应用。具体做了以下工作：一是建成了全国首个省级交通运输标准管理信息服务平台—陕西省交通运输标准管理信息服务平台；二是完成了陕西省交通环境监测网络建设，初步完成了省交通运输“十三五”发展规划重大课题《陕西省绿色交通发展战略研究》，开展了《陕西省交通环境监测网络系统研究》，成为省内交通领域环境保护工作的牵头单位和技术支持单位；三是积极响应省厅智慧交通建设需求，从技术、管理、运营等方面为省厅智慧交通发展规划的顶层设计提供决策参考，参与了交通运输部信息化项目“基于车载称重技术的货车安全运输综合监控研究”，率先开展了基于“互联网+”新一代高速公路收费系统研究，并在江苏省沪宁、无锡至张家港等高速部分路段实施了监控、收费信息化项目尝试。四是针对我省桥隧多、养管难度大的特点，积极在桥隧加固、健康监测领域开展技术攻关，在省内率先完成30-40米钢混结构桥梁通用图纸设计，并成功应用于太凤高速公路桥梁设计项目；首次在国省干道上开展了连续钢构桥健康监测，承担了我省首座大跨径钢混桥梁施工监控及健康监测工作；完成了我省最长的地方路隧道套拱加固项目-将军岭隧道加固套拱加固工程，承担了我省首例隧道扩挖项目-芋家垭隧道扩挖，在八里关隧道加固工程中省内首次采用了喷射混凝土加固技术。

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，从全省交通运输工作会议的安排部署来看，全省公路建设领域的持续推进，综合交通创建加快推进，绿色智慧交通全面推进，这为我们提供了更大、更好的机遇和平台，也对我们的科研创新和技术支撑能力提出了更新、更高的要求。因此今年我们各项工作的总体目标是：以党的十八大精神为指导，以省厅“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”为总体要求，以省厅“追赶超越”总体部署为遵循，深入开展“制度建设年”、“深化改革年”活动，提升整体合力，激发创新活力，既要为全省交通运输行业发展当好科技引擎，也要在全省交通建设追赶超越中实现自身的发展。 具体来说，一方面，我们将积极落实省厅“追赶超越”工作部署，特别是对目前承担的太凤、延黄、湫坡头至旬邑、旬邑至凤翔、合阳至铜川、吴起至华池等重点项目勘察设计任务，加快工作进度，确保工作质量，为项目的如期开工做好技术保障；另一方面，紧盯年度合同额、经营收入、利润等经济指标，继续深化“双轮驱动”经营战略，扩大经营开发成果，提升发展质量。总而言之，就是在当前重点任务集中、生产任务繁重的情况下，自我加压，稳中求进，妥善处理生产与经营关系，做到生产、经营两不误、两促进。

“制度落实年”，主要包含两层意思。一是推进制度修订工作，确保制度建设落得更“实”。制度建设是制定制度、执行制度并在实践中不断检验和完善制度的过程。2016年，我们从加强顶层设计，理顺工作程序角度出发，聚焦政务、经营、科研、人事、财务等方面，集中出台了26项规章制度，经过一年多的实践检验，取得了较好的效果，但也发现一些不足。2017年，我们将重点从全面性要求出发，梳理是否存在制度层面上的盲点和漏洞，从针对性要求出发，检验现行制度是否贴近工作实际，审视制度之间是否存在相互掣肘，制度中是否存在自由裁量空间，是否具有可操作性。目前我们已经完成了考核办法、财务制度的修订工作，经营、科研相关制度的修订也已列入计划。二是强化制度意识，确保制度执行落得更“实”。制度的制定和制度的执行相辅相成、不可偏废：不去制定制度，执行就没有依据；没有执行力，制定的制度就没有生命力，就失去了存在价值。因此我们将以求真务实的作风狠抓制度的执行，敢于碰硬，勇于较真，坚决杜绝对违反制度的行为熟视无睹、听之任之的好人主义，坚决纠正把制度停留在纸上嘴上的形式主义，牢固树立制度面前人人平等、制度落实没有特权、制度约束没有例外的意识。强化执行制度情况的监督检查，健全执行制度成效的责任制和问责制，确保制度行得通、管得住、用得好。 “深化改革年”重点是在管理上推进三个“精细化”。一是推进生产经营管理精细化。按照“全员经营、专业化生产、内部承包”的管理原则，在经营开发上要加强业务整合，形成整体合力，避免业务交叉，内部竞争。生产上加强项目运行的过程控制。成立专门部门，对全院项目执行过程中成本和技术，人员与物资、风险防范与难点控制等全盘掌控。二是推进质量管理精细化。以“所长负责制”为基础，落实部门内部质量控制体系，建立职责明确的多层级管理体系。三是推进人事管理精细化。按照“统一领导、分类管理、有序递进”的原则，既要进一步加强人事的宏观管理，对在编人员、聘用人员、劳务人员等各类劳动关系做到全面掌控，更要高度重视现有人力资源的有效开发，加强人才结构调整和梯队建设。

省厅提出的智慧绿色交通建设，是我们今年开展科研创新工作的根本依据。我们的目标是围绕绿色智慧交通建设需求，切实发挥科研创新的驱动作用，助力全省交通运输追赶超越、快速发展。重点要解决以下四个方面的问题：一是解决好项目申报散、乱、不系统的问题。加强全院项目申报的审核和统筹，重点聚焦国家重点课题和行业应用需求开展工作。二是解决好重项目争取，轻项目执行的问题，切实抓好在研项目的进度管理，强化科研经费的有效管理。三是解决好智慧绿色交通领域技术储备不足的问题。在设施建设与维护、安全应急与保障、防灾减灾与交通环保、智慧管理与运营等方面加强科技攻关，充分发挥我院交通工程、交通环保方面的先发优势，继续发力智慧交通相关技术研究，推进交通环境监测业务有序开展。四是解决成果推广应用难度大、转化效益不明显的问题。对建筑垃圾综合利用、新一代收费系统及新型路用材料等一批成熟技术成果加大推广力度，同时积极转变科研成果转化思路，树立产品经营、产业经营意识，从单纯的成果推广向经营技术产品转变。

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