深化资源共享合作，推动农村物流发展

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推进县乡村物流配送，立足点是服务于三农，服务于农村，服务于农民。根本目标定位是要振兴乡村经济，促进农村消费，打造农业全产业链。首先，从发展格局看，建设三级农村物流体系，只是整个农业产业链的一个环节，不能够把农村物流作为一个终极目标去做，而是要通过三级物流体系的建设，形成一个完整的农业产业供应链。通过这样的物流体系，使整个农业产业链完善起来，最终实现从田间地头到百姓餐桌这样一个供应链。其次，从建设布局看，农村物流建设是一个网络体系，包括通村道路、县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站、村级农村物流服务点等硬件基础设施，更重要的是在建设过程中形成一个完整的物流运输体系，这样才能真正能够发挥它的作用。然后从“互联网+”看，要把通信技术、计算机技术、大数据技术等一些先进技术融合到整个生产组织方式中，这样才能真正形成现代化的三级物流体系。最后从产业层面看，农村配送也是货运物流高质量发展的主要阵地。要积极开展供应链物流管理，培养供应链核心企业，根据实际情况形成“生产企业+农户”、“批发企业+农户”、“零售企业+农户”、“配送中心+农户”等多元化的物流运作模式，创新中小企业之间的物流协作模式，用协作物流、共同配送、共享物流网络等形式解决农户分散、物流分散问题。

好的。一是加强部门协同联动，为农村物流发展创造良好政策环境。2015年我省出台《关于交通运输推进物流业健康发展的实施意见》、《陕西省道路货运试点项目补助资金管理办法(试行)》，对农村物流试点项目在资金和政策上给予实际支持。2019年省交通运输厅、省农业农村厅等六厅局共同出台了《关于深化资源共享合作进一步推动农村物流高质量发展的实施意见》（陕交发﹝2019﹞107号），对农村物流的发展方向和功能提出要求，对全面推动我省农村物流发展保驾护航。2020年省厅出台《加强全省乡镇运输服务站建设运营管理工作的通知》（陕交函﹝2020﹞631号）完善乡镇运输服务基础设施，联通三级农村物流网络节点，健全农村物流共享发展机制。二是加强典型经验推广，为农村物流发展提供实践指引。我省2011年开始发展农村物流，按照“一年试点，两年推广，五年见效”的工作思路，早在“十二五”中期就探索树立“大荔农村三级物流发展模式”。又鼓励农村物流站点与等级货运站（或四、五级客运站）联合共建。再后来鼓励物流企业开拓互联网电商领域，涌现出秦邦农村物流、铜川弘林农村物流等一批省级试点龙头企业。2020年至2021年我省有3个区县获部级农村物流示范品牌。西安鄠邑区“特色产业+电商快递” 品牌，实现运输成本费用降低15%—30%，直接有效提升10%的产品销售额；安康白河县“电子商务+统一配送”品牌， 实现网络零售额6280万元，带动6300余名贫困人口增收，人均增收1500余元；扶风县“电商引领+精准扶贫”品牌，实现工业品、快递等各类商品配送量达46万多件，农副产品吞吐量达35万多吨，营业收入5680万元，累计投入帮扶资金1740万元，帮助546户1315名贫困户脱贫摘帽。我们及时总结梳理各地的经验做法，并通过陕西交通报等媒体刊物进行宣传推广。三是加强基础设施建设，为农村物流发展奠定坚实基础。按照交通运输部关于农村物流网络节点体系建设的部署要求，积极组织编制了《关于加快推进全省农村物流网络节点体系建设的实施意见》（初稿），并充分摸底、深入调研，与邮政等多部门建立了《2019-2020年陕西省乡镇运输服务站建设项目库》（45个项目），制定了《陕西省乡镇运输服务站项目管理办法（报审稿）》，2020年全省新增建设29个乡镇运输服务站，2021年继续申报建设26个乡镇运输服务站。对乡镇及重点村级农村物流综合服务站等基础设施给以资金支持，积极推动建设网络健全、功能完善、设施先进、标准规范的农村物流综合服务节点，从根本上缓解农村物流基础设施供给不足等瓶颈制约，提高农村物流可持续发展能力。

好的。推进农村物流是加速城乡经济循环的重要支撑，虽然我省农村物流起步较早，但是依然存在农村物流节点覆盖不够，末端共配机制不足，运力、站场、信息等资源融合程度不高等问题。为提高全省农村物流的服务便捷性、经济性，六部门联合印发《进一步推动农村物流高质量发展的实施意见》，《意见》提出要充分发挥六部门涉及行业的网点资源和管理优势，以及各类物流和快递龙头企业的主体作用，按照“资源共享、多站合一、功能集约、便民高效”原则，建设布局合理、双向高效、种类丰富、服务便捷的农村物流网络节点服务体系。推动农村物流的重点任务有五点：统筹规划服务网点资源，大力推进网络体系建设，持续推进基础设施建设，不断提升装备技术水平，加快整合市场经营主体。同时，为了加强统筹谋划和协调联动，我省建立了省级农村物流联席会议制，办公室设在省交通运输厅。联席会议由各相关单位轮流组织承办，定期进行信息交流和重大项目沟通，共同开展调研协调，推动合作方开展实质性工作。

我们鼓励支持各地结合农村经济发展特点和物流实际需求，引导企业因地制宜培育农村物流服务品牌，包括但不限于以下五种服务模式。一是“客运+货运两网合一”服务模式。利用农村客运班线网络和运力资源，由客车代运邮件快件业务，降低配送成本。引导企业开通城乡货运物流专线，提高线路通达深度和覆盖广度。二是“交通运输+邮政快递融合”服务模式。交通运输企业通过战略联盟、资本合作等方式加强与邮政、快递企业的深度合作。对基础设施、中转分拨、运输配送等资源共建共享。三是“网络平台货运+农村物流”服务模式。充分利用互联网技术，搭建集供需发布、网上交易、运力整合、结算信评价等功能为一体的网络货运服务平台，实现“线上+线下”协同联动。四是“电子商务+农村物流”服务模式。应用电子商务进农村综合示范建设成果，鼓励电商企业与物流企业合作，促进商流、信息流、资金流和物流多流合一，实现“以商养运、以运促贸”。五是“特色产业+农村物流”服务模式。围绕农业产业化和现代化发展需求，特色农产品经销企业、电商企业、物流企业等市场主体实施跨界经营，促进农产品直采直供等新型产业模式，发展现代农业产业一体化供应链。

去年省交通运输厅印发《关于巩固拓展交通脱贫攻坚成果服务乡村振兴战略实施助推县域经济高质量发展的实施意见》，明确了“十四五”时期的工作思路和重点举措，聚焦重点领域、机制保障、责任落实三个重点，巩固拓展交通脱贫攻坚成果，为服务乡村振兴战略实施，助推县域经济高质量发展当好先行。针对农村物流高质量发展，将围绕完善农村物流基础设施、提升农村物流信息化智能化水平、建立满足农村市场需求的物流体系等方面，持续开展工作。重点包括：一是进一步加大推进工作力度。结合民生实事落实工作，把完善县乡村三级物流节点网络作为重点工作，创新企业业务合作和资源共享模式，构建“一点多能、一网多用”的农村运输服务发展模式。通过“四好农村路”综合示范县创建和农村物流服务创新品牌培育等工程，进一步创新工作思路，统筹推进农村物流发展。二是持续推进交邮深入合作。今年省交通运输厅、省邮政管理局将继续开展农村客货邮融合发展样板县工作，鼓励交通运输企业与邮政快递企业加强在运力班线、线路网络、信息互联、站点资源等方面开展合作，提高资源综合利用效率和整体服务水平。三是不断创新发展模式。充分利用移动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，鼓励菜鸟、京东、顺丰以及各地交通运输龙头骨干企业加大对农村物流智能化、信息化建设投入力度，创新网络货运服务模式，提高农产品进城、消费工业品下乡等重点消费领域物流运行效率和服务体验，着力培育农村物流服务品牌和标杆企业。希望到“十四五”末，全省城乡交通一体化发展水平AAAA级以上的区县比例达到85%，基本实现建制村通物流快递。畅通便捷的县、乡、村三级农村物流服务体系基本建成，农产品、农村生产生活物资的流通更加便捷。老百姓可以更便捷购买产品，生产者也能更方便销售产品，进而实现信息流、资金流、货物流‘三流合一’，为构建陕西经济发展新格局提供有力支持。”

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