做好参谋助手,助力打造交通建设精品工程

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陕西交通技术咨询有限公司于2006年成立，正值全省高速公路加快建设时期，省厅为了加快高速公路前期工作进度，提高勘察设计水平和工程建设质量，参照国家发改委、交通部和省发改委及兄弟省交通主管部门对建设项目前期工作审查审批的有关模式，组建了这样一个以提供技术咨询为主要任务的公司， 职责是负责我省高速公路、国省干线公路的勘察设计审查及公路建设“三阶段”核查现场技术咨询服务等。到现在公司成立已十五年，本着“当好参谋、做好服务、建好平台”的原则，践行“精干、高效、规范”的服务准则，按照省厅建设交通强省的总体部署，累计完成交通建设项目设计审查任务3000多项，据不完全统计，设计单位结合公司出具的审查意见优化设计方案，为国家节约工程建设投资约50亿元，较好地发挥了公司作为省厅交通技术咨询“智囊”的作用。

2019年，公司按照全省交通运输工作会议部署，不断创新审查方式方法，提高管理水平，完成审查任务188项，其中高速公路设计审查（含高速公路安全设施及变更设计）38项，普通干线及公路服务设施、安全生命防护工程、路网桩号敷设和交通标志整治工程、隧道提质升级整治等专项审查共135项、农村公路7项、场站信息化8项，同时为构建全国联网体系，推动取消高速公路省界收费站有序开展、实现高速公路全国联网收费系统ＥＴＣ的互联互通，公司完成了两大集团及ＰＰＰ项目46条运营高速公路共349个匝道收费站的改造设计审查工作，为2019年底基本实现取消高速公路省界收费站奠定了基础。总体来讲，我们是超额完成上年度目标任务。

打造品质工程是一项涉及工程全寿命周期的系统工程，而我们作为前期工作的参与者，所从事的设计审查工作就是对工程设计难点、关键点实施持续跟踪、闭环管理。公司响应厅党组的号召，在设计审查中贯彻“高效、便捷、开放、优化、安全、绿色、融合、智慧”原则，聚焦地形、地质选线，强化地质勘察、构造物布设、不良地质处置等关键环节，力争在设计阶段最大限度体现绿色、环保理念，体现安全、便捷理念；体现节约、融合、智慧理念。

一是不断深化分层审核制度。古语云“术业有专攻”，专业化是精细化的前提，公司在接到审查任务后，首先根据项目的难易程度，将项目分为一般工程、重点工程、难点工程，选定审查团队，再按照项目总体、工程地质、路线、路基路面、桥梁工程、交叉工程、房建机电工程、安全设施及环境保护等专业成立审查小组，每个专业不少于2名主审专家，让审查人员从多方面、多角度、多层次对设计方案进行评审、论证，充分发挥审查人员的技术特长，小组审查结束后再通过内部交流形成审查意见。二是强化责任落实。公司始终坚持设计、咨询、审查单位、项目业主和政府“五位一体”综合审查，在审查工作中始终强调审查责任制，每个审查人员的审查意见必须签名存档，组长审定，后续实施过程中出现问题，要倒查追责。三是不断加强制度建设。为使公司的咨询业务更加规范，公司制定了《陕西交通技术咨询有限公司评估咨询报告编制工作程序及质量管理规定》，对咨询工作的人员配置、工作流程、质量标准和文件出版格式等进行了详细规定。同时结合国、省和行业有关标准、规范及政策要求，专门出台了高速公路、干线公路、房建、机电等项目的咨询审查标准、流程等制度，最大限度保证咨询报告的专业性、科学性。四是优化程序提高审查效率。公司在抓审查质量的同时也十分注重提高工作效率，公司主动将设计审查的关口前移，采取专家提前介入，分专业组织专家现场调研，与设计工作交叉进行，主动与业主、设计、咨询单位交流沟通等管理措施，科学衔接各个环节，从而达到提高审查效率和质量的目的。 五是加强公司人才队伍建设。公司现有咨询工程师（投资）5名，正高级工程师7人，高级工程师19人，且从省内大专院校、设计、施工单位聘请了近百名业务能力强、行业知名度高、具有丰富理论基础和实践经验的专兼职专家充实到公司的咨询审查队伍中。同时加强公司技术人员培训，每年派出年轻技术人员参加国内外桥梁、隧道与管理养护技术研讨会、桥梁公路边坡滑坡防护加固及灾害防治技术专业培训等，不断提升专业技术人员业务水平，为公司的可持续发展奠定了坚实的人才基础。

一是公司将依据《交通强国发展纲要》和省上即将印发的《交通强国建设陕西实施意见》总体要求，总结公司十几年来审查活动中的经验教训，对公司现行的审查要点进行核查调整，剔除不适应发展需求的内容，增补一些新的理念和要求，以便更好地指导后续的审查工作。比如，结合省厅《变更设计管理办法》，制定公司设计变更审查管理办法，以规范变更设计审查程序。同时因近几年公司承接的公路大中修审查任务增多，公司将制定《公路大中修设计审查管理办法》，以规范公路大中修审查意见。二是拓展公司业务，随着PPP项目的增加，一些项目业主有委托相关单位对项目进行优化、细化的需求，公司在不承担该项目审查任务时，可考虑参与项目优化设计。三是高速公路安全性评价是设计的必要条件，目前安全性评价的审查工作多由项目业主自行组织，下一步公司将积极参与这部分审查工作，一方面使审查专家能将安全风险评估过程中的意见与其他专业的审查结合起来，提高审查工作质量，另外也拓展了公司的业务工作。四是针对审查工作中有争议的问题积极开展课题研究，力争在“十四五”期间与相关单位合作进行2-4项研究，研究对象将着眼于道路安全保障、节能环保、智慧交通等方面。五是充实审查专家队伍。公司将继续从设计、施工单位和科研院所引进工作经验丰富，在行业内具有一定知名度的技术专家。同时，加强公司年轻技术人员的培训，力争在公司内部培养出更多能够独当一面的年轻专家。

谢谢主持人，谢谢省交通运输厅门户网站的各位网友，感谢大家对我们工作的关注，希望今后还有机会和网友一起探讨交流，再见。