加强交通运行监测 服务交通运输发展

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好的。交通运行监测说通俗一点就是指对全省交通运输运行状态的感知和监控。就像人的身体一样，通过化验、扫描等去发现病症，如血管是否拥堵、是否有肿瘤，然后分析、诊断确定病情病因，研究确定治疗方案，对症下药进行治疗。交通运行监测要做的就是利用前期已建成的基础设施和后期完善的设备以及信息系统等，感知整个交通路网的通行情况（比如：拥堵还是畅通，哪里发生了交通事故等）、营运车辆在路上行驶的状态（是否超速，司机是不是疲劳驾驶等等），通过分析问题、找出规律（拥堵和事故的原因）、整合优化等，帮助我们有效预防、快速处理交通运行中出现的问题，为老百姓安全便捷快速出行提供保障。

我省交通运行监测是从高速公路的通行监测开始，经过“十二五”、“十三五”对基础设施感知监测不断完善，2018年我们通过部省信息化重点工程，利用互联网、大数据、物联网等现代信息技术，整合公路、道路运输、水路等行业的基础信息及动态监测视频、车辆位置数据，协调接入公安视频信息，融合互联网路况、气象等大数据，搭建了交通运行监测调度平台，建成省交通运行监测调度中心和省公路、道路运输、水路业务分中心以及西安、宝鸡、榆林、汉中市级分中心，初步形成省-市-县三级综合交通运行监测框架体系，实现了交通运行状态的综合监测，可以为公路网、道路运输、安全监管等部门提供信息查看、视频调阅、数据统计、趋势分析、事件接报处置、应急状态下的多方会商等运行监测调度服务，实现交通基础设施、运载装备、运行环境的可视、可测、可控，达到以日常运行监测为主，以应急处置为辅，上下一致、协调联动、统一指挥的目的。系统自2018年11月投入运行以来，运行稳定，在2019年春运及小长假中发挥了重要作用，为我省交通运输行业综合监测和应急处置提供了可靠的支撑和保障，今年3月赵刚副省长、4月交通运输部何建中副部长来我厅调研并视察了省厅应急指挥中心，肯定了全省交通运行监测调度平台对交通运行监测和应急处置工作的支撑保障作用。

应该说交通运行监测让交通管理者更清楚我省交通运输行业的运行状况，也能为公众出行提供更加安全便捷的服务体验。具体包括三个方面：1．实现对全省综合交通的全面监测；基于前期整合的应用系统和整合共享的数据资源形成了公路、水路、道路运输三大监测版块，我们能够及时对全省交通有一个动态全面感知。比如，行业管理经常关注的路上有多少“两客一危”车辆，营运车辆行驶有没有违规等，我们就可以从运行监测调度平台第一时间监测到在我省路网中每一营运车辆的属性、轨迹和是否违章等具体信息。现在，我们通过每个月发布全省交通运行监测月报，重要节假日发布日报和节假日总结报告，为省厅和行业单位了解掌握全省交通运输情况提供依据。2．实现行业内外的数据共享和业务协同；目前，我们已经建成陕西省交通大数据中心，汇聚公路路网、收费管理、运输车辆、从业人员等行业数据、动态监测视频，以及公安交警视频信息、工商业务数据、互联网气象和路况等行业外信息，为行业内外提供信息资源共享、交换服务，为综合决策分析提供支撑。通过交通运行监测调度平台建设打通了行业内公路、道路运输和水路的信息交互共享和业务协作通道，并逐步在向铁路、民航、邮政等大交通运输领域延伸。当然，这方面我们也刚起步，可能很多实际效果未必能让大家切身感受到，但是这是我们长期努力的一个方向。3．实现应急状态下的信息快速统筹调度；通过交通运行监测调度平台，实现行业应急指挥中心、监控视频、执法车辆、海事卫星终端、专用手持终端、应急指挥车等各类音视频通信资源的统一管理、互联互通和相互调度，实现了各级管理部门在应急处置工作中纵向、横向的信息共享和业务协同，为部省之间、与邻省之间、省内不同委办局之间的应急处置协同提供技术支撑，保障各级管理部门与现场之间及时、可靠的语音和视频通信，有效支持路网调度、应急指挥等业务的开展。今年以来，我省交通运输各单位依托平台不断开展应急演练和应急调度处置工作，2019年4月10日组织的“2019年度应急视频会商专项演练”、6月10日开展的“铁路施工事故应急演练”和8月“汉中市交通运输突发事件应急调度指挥线上演练”均取得了圆满成功，为我省交通运输应急事件处置和应急视频会商保障工作提供了宝贵经验，对提高交通运输行业应对突发事件的通信保障能力提供了有效的支撑。

2019年3月，省厅印发了《陕西省智慧交通发展指导意见（2019-2035）》，在“决策智慧化”方面明确提出，强化陕西省综合交通运输的运行监测、协调联动、应急指挥，整合公路、水路、城市客运、民航、铁路、邮政各种方式的运行监测、协调和应急指挥相关信息资源，建设覆盖各种运输方式、集日常运行监测与协调管理、重点运行指标动态监测分析、综合交通运输运行预测预警和突发事件应急处置为一体的平台，与应急、公安、消防、环保等部门实现应急联动，为社会公众提供综合交通运输信息服务，为各级政府部门提供行业管理和应急处置协调服务，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。2019年9月，中共中央 国务院印发了《交通强国建设纲要》，提出“大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合”。以上的意见和纲要，既是指导我省智慧交通建设的纲要，也是我省智慧交通工作的重点。具体包括：1．扩大运行监测范围；加强公路基础数据的采集、更新，提升接入监测数据质量，深化公路基础设施技术状况、气象环境等信息的汇聚和整合应用；逐步接入省内重要综合客运枢纽、城市客运、公路客运、物流运输等企业的生产运行信息和突发事件信息；推进各地市开展“城市综合交通运行协调与应急指挥中心”建设，加强“大西安”区域交通运行监测数据的接入（包括轨道、公交、出租、网约车等）；整合接入铁路、民航、邮政领域的运行动态数据；加强与高德、百度、滴滴等互联网平台和电信运营商等企业的合作，提高重点公路、重点区域交通运行监测水平，实现全省综合交通运输运行信息的集成展示，为运行监测、协调指挥提供良好的数据支撑。2．加强协调联动能力；建立完善与部路网中心/应急办、省级各业务领域管理部门、地市级综合运行监测部门的信息共享和业务联动机制：基本实现高速公路、普通国省道养护施工、道路封闭等作业活动的跨区域统筹和跨部门联动；基本实现路政、运政等各类执法业务的信息共享与协调联动；基本实现省、市间在重大节假日、重大活动等时期综合交通运输的协调联动，为地市提供数据和技术支撑，推动城际与城市客运间的协调调度，指导相关部门开展预防预控，降低事件事故风险。3．加强应急保障能力；通过升级改造省级交通运输应急指挥大厅，联通城市综合交通运行协调与应急指挥中心（TOCC）；建立完善应急保障业务机制，深化应急资源管理功能，全面掌握各类交通运输应急设施设备、应急救援基地和队伍装备基本信息和状态信息；完善应急辅助决策功能，实现突发事件发展态势及可能造成影响的预测、评估和推演；充分利用各种信息发布渠道，及时发布交通诱导、事件动态、处置情况等信息；与执法等相关工程衔接，继续完善应急通信系统，支撑现场情况回传和应急通信保障。4．加强大数据分析能力；建立完善预测预警分析模型，基于综合交通运行监测信息，加强运行状态评价、预测预警等功能；汇集重大气象灾害、地质地震灾害等相关预报预警信息，加强交通运输影响分析；开展基于公路交调、车辆卫星定位、高速公路收费、互联网公司路况等多源数据融合的公路交通运行分析；开展交通运输安全风险分析。