规范管理 提升服务 为高速公路事业发展保驾护航

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好的。自建队以来，总队紧紧围绕“保护路产、维护路权，保障高速公路完好安全畅通”中心工作，扎实有序开展各项路政管理工作。尤其是近年来，全系统干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持围绕中心、服务大局，规范管理、提升服务，把高速公路路政管理融入交通运输工作全局，扎实认真开展路产管理、治超保畅、大件运输监护、法制建设、队伍建设和制度建设等工作，不断助力陕西交通强省和人民满意交通建设，为我省的社会发展和区域经济发展作出了积极贡献。

好的。实践证明，执法工作做得好，就能够更好地维护人民群众的利益，也会赢得群众的口碑；反之，则伤害群众感情甚至损害群众的权益，群众就会有意见，执法活动就会缺乏公信力。加强高速路政执法队伍的规范化建设，是我们职能的要求和群众的期盼，是推进依法行政、规范执法的需要，也是全面提升队伍形象的需要。近几年，我们按照上级的部署和要求，立足全省高速公路路政执法队伍的现状和实际，确定了“强基础、提能力、抓规范、树形象”总体工作思路。围绕这一思路，我们以“三基三化”建设为抓手，取得了较好的工作成效：一是基层执法队伍基本实现了职业化。我们合理设定了路政执法支队、大队、中队、省界超限运输审批办证点执法岗位，明确界定了每个执法岗位职责，基于此，制定了不同执法岗位的任职条件，明确任职必须具备的学历、年龄、身体等标准和要求，严把执法人员准入关。近年来，通过认真组织开展执法人员岗位练兵和技能培训，执法人员的执法能力、执法水平得到了有效提升。二是基层执法站所基本实现了标准化。我们着力加强路政执法支队、大队、中队和省界超限运输审批办证点办公场所执法形象“四统一”建设，做到了标志清晰醒目、外观形象统一，并在办公区域全面公示了执法主体、执法依据、执法监督、当事人权利等相关信息，做到公示内容准确齐全，形式统一规范。根据路政执法工作职责、人员编制、业务需求，我们研究制定了路政执法装备配置标准及更新周期，制定了路政制式服装及标志管理办法。三是基础管理制度基本实现了规范化。近年来，我们先后修订完善了高速公路《路政人员文明执法行为规范》《路政巡查暂行规定》《执法评议考核规定》等20余项管理制度，并按照执法队伍管理、路政业务管理、执法监督考评等进行归类，汇编成册。在路政管理日常工作中，我们加大对制度贯彻落实的监督检查，制定执法考评指标体系，开展常态化执法评议考核，促进了路政执法事业持续向好发展。2018年底，经过层层上报、严格验收，总队从156个基层单位中评选出13个“三基三化”建设标兵单位，相信这些标兵单位的示范效应和引领作用，必将有效促进路政执法工作更加规范化、制度化。

好的。自2017年以来，我们积极探索和推行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，并取得了一定的成果。一是通过门户网站和办事大厅、服务窗口等载体，对执法主体、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息进行全面公示。同时，按时主动向社会公布行政执法决定、监督检查情况等执法结果，主动接受群众监督。二是规范执法程序启动、调查取证、送达执行、归档管理等环节记录标准，对执法记录的归档、保存以及执法记录仪等音视频设备使用管理作出明确规定。目前，在路政巡查、违法案件处理、监督检查和大件运输监护工作中全面推行行政执法全过程记录。三是明确重大执法决定法制审核的范围、方式、期限、责任追究等关键内容，对行政许可、行政强制等工作进行法制审核，突出对重大行政执法行为的法制监督力度。总体上看，通过“三项制度”的全面推行，促进了全系统严格规范公正文明执法，全系统执法能力和水平整体上有了进一步提升。

好的。管理和服务，如鸟之两翼、车之两轮，不可分割，更不可偏废。在日常工作中，我们坚持以人民为中心，把“放管服”改革摆在更加突出的位置，切实压实责任，坚持务实重行，确保“放管服”改革在我们系统落实落细。一是缩短行政许可审批时限。我们修订完善了《高速公路涉路施工许可程序规定》，缩短了涉路施工许可时限，将审批办理时间由原来的20个工作日缩减至10个工作日，简化审批流程，提高服务效能，同时，定期开展督导检查工作，推动工作落实，着力增强服务意识、法纪意识，提高办事效率、业务能力，为社会单位提供更高效、便捷、细致的服务。二是不断提高大件运输车辆监护服务效能。一直以来，我们始终把大件运输监护工作作为服务窗口，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为大件运输监管工作实际行动，通过监护服务展现高速公路路政系统的良好形象。在监护过程中，我们对通行全省高速公路重量超限的大件运输车辆，原则上实行起止点全程“一站式”监护，减少大件运输车辆交接和停驶时间。同时及时协调处理全省高速公路大件运输监护通行过程中的问题，认真受理大件承运人的投诉举报，建立大件运输监护工作全过程“痕迹化”管理制度，保障监护工作安全平稳运行，切实做到了“规范监护、安全监护、廉洁监护、高效监护”。

截至2018年底，我省高速公路通车总里程已经达到了5475公里。随着通车里程的增加，高速路政管理面临的责任更重大，使命更光荣。在今后的工作中，我们将继续在省厅的坚强领导下，担当负责，主动作为，扎实做好路政执法各项工作，特别要在全系统“四基四化”建设、行政执法“三项制度”推行和“双随机一公开”监管等重点工作上找思路、下力气、求突破，不断提升行业管理水平，全力推动陕西高速路政高质量发展，为加快我省“三个交通”建设，服务“三个经济”发展作出新的更大的贡献！

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