陕西省交通运输厅 
一.招标条件
本招标项目陕西交控绿色发展集团高速公路路域分布式光伏发电项目（第一期）设计施工总承包（EPC）已由陕西交通控股集团有限公司批准建设，建设资金为企业自筹，项目出资比例为自筹资金 100%。招标人（项目业主）为陕西交控绿色发展集团有限公司，招标代理机构为陕西省交通工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包（EPC）进行公开招标，特邀有意愿的投标人参加投标。
1.建设地点：陕西交通控股集团有限公司所辖的陕西省范围内高速公路路域及服务区(含停车区)、收费站、管理所等。
2. 项目概况：本项目为陕西交通控股集团有限公司所辖的陕西省范围内高速公路路域分布式光伏项目，规划总装机容量518MWp。其中全省各运营公司所属的收费站，管理所等房建区内安装容量为69MWp；各运营公司所属闲置土地安装容量为86MWp；高速服务区(含停车区)的建筑屋顶、附属场所及小车停车位安装容量为89.5MWp；高速服务区(含停车区)所属闲置土地安装容量为18.4MWp；路域边坡、匝道圈安装容量为257MWp。工程包括光伏设备采购安装及部分建筑物屋顶加装光伏设备的结构加固。
3. 招标范围：本次招标范围为第一期实施的133.31MWp（暂估容量）高速公路路域分布式光伏项目的设计、设备采购及安装施工，部分建筑物屋顶加装光伏设备的结构加固，同时包含缺陷责任期内的免费运维服务。施工范围涉及西安、渭南、商洛、宝鸡、咸阳、铜川、延安、榆林、安康等9个地市。
4.计划工期：施工工期6个月，2024年7月进场，缺陷责任期24个月。开工日期具体以发包人（监理单位）下达的书面开工令或监理单位批准的开工报告为准。
5.标段名称：陕西交控绿色发展集团高速公路路域分布式光伏发电项目（第一期）设计施工总承包（EPC）；标段编号：LSFZ-GF01-2024；主要工程内容见下表：
标段 | 主要工程内容 |
LSFZ-GF01-2024 | 勘察设计内容： 1、完成分布式光伏建设项目的施工图勘查设计、配合施工图报审、后续服务等相关工作及配合竣工图的编制； 2、完成分布式光伏建设项目涉及的建筑物结构荷载验算并出具荷载验算报告，结合荷载验算报告及屋面建设光伏系统新增的荷载，完成加固图纸设计及加固施工图，保证建筑物加固后承载光伏系统的荷载满足国家相关规定、报批程序及相关资料要求；完成设计安全风险评估；完成光伏系统（布设光伏涉及结构加固的建筑物、停车位光伏车棚、匝道圈、高速边坡、闲置用地等）的地质勘查，作为光伏支架结构设计的依据。 |
施工内容： 1、根据批复的施工图组织施工（包含必要的检修通道、爬梯、防护围栏、防排水、照明等工程及原有配电室、电缆沟等必要改造工程，原有建筑必要的加固、除锈、防水等处理）、设备材料采购（所有设备包括：光伏组件、逆变器、电缆、汇流箱、并网箱、支架以及其他重要机电设备等）；负责本项目的所有设备及材料的装卸、场内运输（含二次倒运）、保管、管理等工作；负责项目施工阶段安全风险评价工作；负责设施设备安装调试及试验和试运行，配套设施、附属工程的施工、配合消防验收、电站并网专项验收（如属地供电部门验收、防雷验收、接地验收等，如有）及相关手续办理，配合工程属地相关部门的专项验收，配合生产移交，购买建设期工程保险等；负责竣工图及竣工档案编制、参加交（竣）工验收等；施工内容必须满足行业规范及电网要求、业主及当地供电部门的要求。 2、并网协调及手续办理，负责对接当地供电公司及发改局（或行政审批局），取得项目所在区域的分布式能源发电项目备案手续及变压器容量、线路位置、可接入光伏容量，并提供光伏接入方案；电网接入申请及批复、并网验收及购售电合同、电费结算协议等并网手续办理及相关费用。 3、缺陷责任期内各光伏电站日常维保工作，缺陷责任消除、工程验收、移交、培训以及保修期内的保修服务。 |
1.资格审查条件
本次招标要求投标人满足下列各项资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具有相应设计、采购、施工能力。
（1）资质最低要求
标段 | 资 质 要 求 |
LSFZ-GF01-2024 | 一、投标人独立投标的，须满足以下要求： 1.具有独立法人资格； 2.具备有效的企业安全生产许可证； 3.具备有效的岩土工程勘察乙级或以上资质； 4.具备工程设计综合甲级资质或同时具备工程设计电力行业甲级资质、建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质或同时具备工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级、建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质； 5.具备有效的电力工程施工总承包二级或以上资质； 6.具备有效的建筑工程施工总承包一级或以上资质； 7.企业法定代表人持有省级建设主管部门核发有效的A类安全生产考核合格证。 二、投标人以联合体形式投标的 1.承担勘察专业分工的联合体成员，须满足以下要求： （1）具有独立法人资格； （2）具备岩土工程勘察乙级或以上资质； 2.承担设计专业分工的联合体成员，须满足以下要求： （1）具有独立法人资格； （2）具备工程设计综合甲级资质或同时具备工程设计电力行业甲级资质、建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质或同时具备工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级、建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质。 3.承担主体电力工程施工专业分工的联合体成员，须满足以下要求： （1）具有独立法人资格； （2）具备有效的企业安全生产许可证； （3）具备有效的电力工程施工总承包二级或以上资质； （4）具备建筑工程施工总承包一级或以上资质； （5）企业法定代表人持有省级建设主管部门核发有效的A类安全生产考核合格证。 |
（2）财务最低要求
标段 | 财 务 要 求 | 备注 |
LSFZ-GF01-2024 | 2021年、2022年、2023年无亏损 |
注：以联合体形式参与投标的，只对联合体牵头人要求。该项仅需提供财务审计报告的资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色扫描件。公司成立时间不足三年的，提供成立年度起至今的财务审计报告；2024年以后新成立的公司须提供银行资信证明。
（3） 信誉最低要求
标段 | 信 誉 要 求 |
LSFZ-GF01-2024 | 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上建设行政主管部门或交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入“严重违法失信企业名单”； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入“重大税收违法失信主体”或“失信被执行人”名单； （6）投标人、法定代表人、拟派往本项目的项目总负责人在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）近三年内（2021年1月1日至今）无行贿犯罪记录（截图或报告生成时间段为招标文件发出至递交投标文件截止时间内） |
注：以联合体形式参加投标的，联合体各成员单位均按照此要求。
（4）主要管理人员最低要求
人 员 | 人数 | 资格要求 | 备注 |
项目 总负责人 | 1 | 具有机电相关专业中级或以上技术职称；具有注册电气工程师职业资格；持机电工程专业一级注册建造师证书和建设主管部门核发有效的B类安全生产考核证。 | 独立投标的投标人 |
1 | 具有机电相关专业中级或以上技术职称；具有注册电气工程师职业资格；持机电工程专业一级注册建造师证书和建设主管部门核发有效的B类安全生产考核证。 | 以联合体形式投标且承担勘察设计专业分工联合体成员为联合体牵头人时 | |
具有机电相关专业中级或以上技术职称，持机电工程专业一级注册建造师证书和建设主管部门核发有效的B类安全生产考核证。 | 以联合体形式投标且承担主体工程施工专业分工联合体成员为联合体牵头人时 | ||
设计 负责人 | 1 | 具有机电相关专业中级或以上技术职称；具有注册电气工程师职业资格。 | |
施工 负责人 | 1 | 具有机电相关专业中级或以上技术职称，持机电工程专业一级注册建造师证书和建设主管部门核发有效的B类安全生产考核证。 | |
技术负责人 | 1 | 具有机电工程相关专业中级或以上技术职称。 |
说明：1.项目总负责人及施工负责人要求无在岗项目，指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
2.项目总负责人根据所满足的资格条件可相应兼任设计负责人或施工负责人。
（5）拟投入的其他管理人员和技术人员，如各类别专业分工的勘察设计各分项负责人、工程管理人员、安全管理人员等，在投标时不需填报，但须按招标文件规定定的格式、内容和要求做出相关承诺。人员最低要求在招标文件发包人要求中明确，具体的人员名单在合同谈判期间确定，但必须满足招标文件中规定的数量及资格要求，作为合同文件的组成部分，是招标人进行履约检查的依据。
（6）拟投入的主要机械设备和试验检测设备，在投标时不需填报，但须按招标文件中规定的格式、内容和要求做出相关承诺。设备最低要求在招标文件发包人要求中明确，具体的主要机械设备清单、主要试验检测设备清单在合同谈判期间确定，但必须满足招标文件中规定的数量及性能要求，是合同文件的组成部分，作为招标人进行履约检查的依据。
2.以联合体形式投标的，还须符合以下规定：
（1）联合体成员根据所具备的资格条件，承担相应类别的专业分工。联合体所有成员数量不得超过3家，联合体牵头人应为承担勘察设计或主体工程施工专业分工的单位。
（2）同一专业分工由不同联合体成员共同承担的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质，按照各单位相应业绩之和确定联合体具有的业绩。
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
（4）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时独立或组成不同的联合体参加同一标段的投标，否则相关投标均无效。
（5）联合体各方应按规定的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。
3.独立投标的投标人及联合体各成员应进入住房和城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”或交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”企业数据库，且投标人名称和资质与该数据库中相应企业名称和资质完全一致。
4.在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
5.投标保证金：每名投标人50万元；投标保证金形式：现金或银行保函；以联合体形式投标的，由联合体牵头人递交投标保证金。
本次招标采用资格后审的方法对投标人资格进行审查，资格评审的条件、标准、方法详见招标文件。
独立投标人持《网上投标确认单》单位介绍信、经办人身份证复印件一套（加盖单位公章），于2024年7月3日9时至2024年7月7日17时，（北京时间，下同）在西安市莲湖区药王洞18号陕西省交通工程咨询有限公司7楼工程造价部购买招标文件。
以联合体参与投标的投标人持联合体牵头单位介绍信、联合体全体成员单位授权牵头单位人员购买招标文件的授权书原件（授权书格式自拟）、《网上投标确认单》、经办人身份证复印件一套（加盖单位公章），2024年7月3日9时至2024年7月7日17时，（北京时间，下同）在西安市莲湖区药王洞18号陕西省交通工程咨询有限公司7楼工程造价部购买招标文件。
六.招标文件售卖
售卖招标文件每套售价1000元，按标段购买，逾期不售，售后不退。
七.投标文件的递交
1. 招标人不组织工程现场踏勘，不召开招标投标预备会。
2. 投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）为2024年7月23日上午9时00分，投标人应于当日9时00分前将投标文件递交至陕西省公共资源交易中心（详见大厅公告）。
3. 逾期送达、未送达指定地点或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
本次招标公告同时在陕西省公共资源交易中心（www.sxggzyjy.cn）、陕西采购与招标网（www.sntba.com）、陕西省公路局网站（www.sxsglj.cn）上发布。招标文件补遗书将发布在陕西省公共资源交易中心网站，敬请留意。
本次招标进入公共资源交易平台开展招标投标程序。各投标人需先在陕西省公共资源交易中心进行诚信入库及办理CA数字证书业务，办理地点为陕西省体育场体教公寓B座北侧裙楼，为避免影响正常业务的开展，请各投标人尽快办理（具体办理流程见《陕西省数字证书认证中心》网站）。
注：其它详细内容见本项目交易中心网站公告“关键内容公示”
招标人： | 陕西交控绿色发展集团有限公司 | 招标代理机构： | 陕西省交通工程咨询有限公司 |
地址： | 陕西省西安市长安区长安街969号 | 地址： | 陕西省西安市莲湖区药王洞18号 |
联系人： | 张先生 | 联系人： | 白冰 |
电话： | （029）85886139 | 电话： | （029）87320090 |
邮箱： | sxjklfjy@sina.com | 邮箱： | 2385250195@qq.com |
