2003年，陕西省公路局工会在全国公路行业率先提出了在养护管理一线按“五小标准”建设职工之家，倡导“辛勤工作，心情愉快”的职工之家“五小标准”生活理念，在一线职工中产生了深远的影响，稳了道工的心，连了道工的情，改善和提高了一线职工生产生活状况，形成了单位以职工为本，职工以单位为家，职工与单位合一的和谐局面。　　小标准，大家庭　　几年间，陕西公路局工会职工之家建设从“电话进道班，解决洗澡难”到“五小标准”制度的提出，从“五小标准”中增加“四有”内容，到“五小标准提升”工程，职工之家建设不断深入拓展，数量上、形式上、内容上、管理上、效果上都有了长足的发展，取得了可喜的成绩。　　2004年11月底，陕西省公路局工会下发《关于在全省公路系统开展职工之家“五小标准”建设的通知》。“五小标准”包括：一是要有小会议室，配备桌椅、书柜、报架，订阅一定数量的报刊，有民主管理园地（班务公开栏）等；二是要有小活动室，配备电视（音响设施）、电话、球类、棋类等文化娱乐用品；三是要有小浴室，配备有淋浴器、洗衣机等；四是要有小食堂，厨房、餐厅分开，逐步配备电冰箱、消毒柜等现代厨具；五是道班内设有小花园或种植园，既提供时鲜蔬菜又美化环境。　　职工之家“五小标准”的推出，形象、全面地体现了工会工作总体思路、基本内容和要求，突出了工会维护职能， 迅速在陕西省公路行业掀起了职工之家“五小标准”建设的热潮，也成为陕西省公路行业基层规范化建设的重要措施。　　2007年，在“全省公路工作会议”工作报告中，陕西省公路局提出“单位以职工为本，职工以单位为家，职工与单位合一的和谐局面”的建家工作指导思想。同时增加了“五小”里的“四有”内容，要求逐步建设开放式道班，为社会为公众做好服务。要求在收费站、治超站、机械化养护中心等全面推广“五小四有”建设。　　今年，陕西省交通运输厅党组书记曹森在全省交通运输工作会上，要求推广陕西省公路局在道班开展“五小标准”建设的经验，实现陕西省交通职工“四个一”的目标，即建设一个宽敞舒适的人居环境；建设一个干净卫生美味可口的职工食堂；建设一个具有必备条件的职工看书读报的地方；建设一个四季能满足职工洗澡的浴室。　　陕西省公路局局长王平在陕西省公路工作会议上要求：将贯彻省厅提出的“四个一”目标作为今年全省公路工作的一件大事来抓。在“五小四有”基础上，省局开展“五小标准”提升工程，使其成为陕西省公路“树形象”的亮点。　　陕西省公路局目前着手开展的“五小标准”提升工程，重点解决一线基层单位实现卫生设施进房间，各市每年要实现2至3个；解决一线基层单位职工冬季取暖和冬季洗澡问题；逐步为一线养护中心、道班、收费站、治超站等配备计算机并满足上网功能，各市每年要实现3至5个；要确保“五小标准”建设和日常费用，确保一线养路工疗休养费用；五小标准”建设要逐步向县公路养护道班拓展。　　推进职工之家“五小标准”建设中，重点在落实资金上。陕西省公路局各基层单位采取多种方式筹措资金，如汉中公路局采取“四个一部分”的筹集办法，即：局行政每年拨付一部分，局工会每年补助一部分，基层单位行政每年拿出一部分，基层工会每年挤出一部分，保证了创建活动的持续进行。　　同时，陕西省公路局工会把“五小标准”建设与“工人先锋号”创建活动紧密结合起来。创建“工人先锋号”活动作为基层车间、工段、班组等开展创新活动的主要内容，同时推出在一线科研、养护、管理等方面的能手、典型，形成声势，把命名“工人先锋号”的过程作为学习宣传“工人先锋号”的过程，吸引更多的职工投入到创建活动中来。　　西安的浓浓情意　　西安公路管理局下设10个公路管理段,3个路基养护中心，3个机械化养护中心（其中2个正在试点），45个养护道班和2个综合服务区。　　近年来，随着陕西公路事业的发展，西安公路交通也发生了翻天覆地的变化。截至2009年底，西安公路管理局辖养国省干线公路里程达到692.428公里，60%以上为二级公路，在西安地区已形成以市区为中心、高速公路为主骨架、国省道路为次骨架、县乡道路为脉络的公路网。实现了县县通高速、乡乡通油路、村村通公路以及公路交通与城市道路的零对接，为推动区域经济和促进社会发展提供了“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境。　　公路道班是公路养护工作最基层的组织，与公路沿线人民群众离得最近、接触最多，直接代表公路部门的形象，是对外展示文明、做好服务的窗口，也是沟通公路部门与沿线群众关系的桥梁和纽带。为充分调动一线职工的积极性、主动性和创造性，发挥道班工人在干线公路路基养护中的主力军作用，西安公路管理局按照省局职工之家“五小标准”建设的要求，在改善道班环境、修缮危旧道班及“五小标准”道班建设方面做了一些探索和尝试，让一线职工休息好、学习好、工作好，有一个舒适温馨的生活环境，取得了一定的成绩，得到了上级的肯定和道工的认可，达到了拴心留人、促进生产的目的。　　提高认识，狠抓落实，积极推进职工之家“五小标准”建设。　　西安公路管理局抢抓机遇，围绕省厅和省局“一手抓公路发展，一手抓职工民生”的工作思路，坚持“单位以职工为本，职工以单位为家，职工与单位合一”的理念，把“关心职工，爱护职工，为职工办实事、解难事”列入重要议事日程。想方设法克服资金不足等困难，创造条件，不断改善一线道班养护职工的生产、生活条件，积极推进职工之家“五小标准”建设，不断增强职工“以道班为家”意识，全面提升公路为社会公众服务的综合水平。　　一方面，局党政领导思想重视，认识到位，切实把职工之家“五小标准”建设作为“以职工为本，构建和谐公路行业”的大事来抓。领导班子多次就“五小标准”道班建设和修缮问题召开专题会议进行商讨、研究，同时结合月考核或者专项工作安排，经常深入基层县段、道班，调研和检查职工之家“五小标准”道班建设情况。每次到基层都要进道班、进房间，都要与一线职工进行交谈，了解职工的困难和需求，关心职工在道班的生产、生活情况。　　另一方面，局工会积极推动“职工之家”、“职工书屋”和“工人先锋号”等创建活动，同时加强与生产养护部门的沟通、协调，从生产、生活细节着手，想方设法为基层职工办实事、办好事，通过改善职工生活环境，如订阅报刊、交换图书、安装宽带、配发电视、开展文体活动、组织健康体检以及解决取暖、入厕问题等多种形式关心职工生活，让道工能够更加安心本职工作，切实做到“以班为家，以路为荣，服务人民，奉献社会”，有效地发挥和调动了基层职工的工作能动性，有力地促进了公路养管中心任务的完成。　　争取资金，完善设施，高标准落实“五小”道班建设。　　西安公路管理局积极向上级部门申请资金，对一些砖木、土木结构的危旧道班房进行改建、修缮。　　从2004年开始，累计投资400万元，在桃李坪、黎元坪、祥峪等28道班落实了“五小标准”建设，道班里都建有小花园（或菜园）、小会议室（或阅览室）、小活动室、小浴室、小餐厅，使基层一线职工四季可以洗澡，冬季能够取暖，住上干净舒适的房间，吃上卫生可口的饭菜，较好地改善了一线养护职工的生产生活条件。同时，对具备条件的20个道班挂牌，对外开放并提供问询、入厕、饮水、电话等服务。通过这些措施，真正使养护职工以道班为家，爱护道班，安心养路，从而保证了养管路段的路面整洁、设施完好、绿化到位，为社会公众提供安全便捷畅通的公路交通环境，使“三个”服务理念在公路上得以充分体现。　　以人为本，突出重点，全面解决山区道班冬季取暖问题。　　前几年，每到寒冬季节，道班只能采用煤炉、木材等简陋设施和材料取暖，不仅采暖效果不尽如人意，而且存在煤气中毒的安全隐患。　　为了使一线养护道工在冬季有一个舒适、温暖、安全的居住环境，安心地投入到养护工作中去，西安公路管理局自2005年开始，把解决道班冬季取暖问题作为一项重要工作进行安排，采取“因地制宜、先山区后平原”的原则，逐一为28个“五小标准”道班安装了小型取暖锅炉。小型锅炉成本低廉，既保证了道班冬季取暖，又节省了经费。　　提升标准，拓宽服务，进一步促进职工之家规范化建设。　　在新建道班设计上，建设标准有所提升，力求一次到位，不但考虑道班冬季取暖问题，也考虑到职工方便入厕问题，将冲水厕所设在室内，建成像酒店一样的标准间，每个房间可以居住两人，配备衣柜、桌椅、床及被褥，真正把道班建成职工的温馨之家。　　在道班建设管理方面，西安公路管理局委陕西省公路行业的文艺活动。托设计单位先期进行实地勘测，做好前期设计工作，确保道班的建筑风格与周围景观相融合。方案评审通过后，由设计单位完成施工图设计，委托基层县段招标和进行项目管理，这样既能有效地控制费用，也能较好地保证工程质量。目前，周至公路管理段国道108线虎豹河、胡李沟2个景点式道班正在施工，沣峪公路管理段国道210线鸡窝子和二道桥道班的建设项目预计在2010年8月底建成。　　汉中的“磁场效应”　　自2005年召开铜川职工之家“五小标准”　　现场会以来，汉中公路管理局和基层单位累计投入近千万元，用于创建“五小标准”活动和其他“惠民工程”。全局41个路基道班有30个建成“五小标准”，其他不符合创建条件的道班也根据职工急需部分配备了“五小标准”设施；全局11养护中心全部建成“五小标准”；同时，该局还把“五小标准”建设延伸到收费站和检测站，12个收费站都高标准地配齐配全“五小标准”设施，4个检测站有2个建成“五小标准”，极大地调动和激发了一线职工的工作积极性，有力推动了公路养建管等各项任务的完成。　　加强组织领导，夯实责任标准，把“五小”创建落到实处。　　汉中公路管理局大部分基层单位地处秦巴山区，点多线长，条件艰苦，职工工作生活条件水平也不均衡，职工之家“五小标准”创建任务重，难度大。　　为了解决这些问题，汉中公路管理局首先从建立健全领导机构入手，建章立制，制定保障措施、狠抓落实。　　首先，成立了由局长、书记亲自挂帅，其他相关领导、科室负责人参加的“五小标准”创建活动领导小组。领导小组下设办公室等若干保障落实小组，明确分工，夯实责任。形成党政支持，工会牵头，各部门、各工作小组齐抓共管、基层单位主要落实的局面；　　其次，结合实际制定了《汉中公路局职工之家“五小标准”创建规划》，按照“认识要深、标准要高、效果要好、把好事做实、把实事做好”的建设思路，制定了年度规划方案、明确了创建内容，落实了建设重点。特别在资金保障上，该局采取了“四个一部分”的筹集办法，即局行政每年拨付一部分，局工会每年补助一部分，基层单位行政每年拿出一部分，基层工会每年挤出一部分，保证了创建工活动的持续进行；　　再次，坚持先策划、再设计、后施工的原则。针对房屋布局的不同，无论新建点装修，还是老点改造，始终做到了规划到位，创建再行；　　最后，做到精心高品位设计。品位的高低决定“五小标准”的档次，为提高“五小工程”品位，汉中公路管理局坚持做到了“三有”，即有工程特色，有创新意识，有超前意识。　　瞄准切入点，抓好五结合，不断拓展创建工作空间。　　工作中，汉中公路管理局始终坚持“五个结合”。　　一是创“五小”与落实职代会提案相结合。　　该局在处理这种提案中，坚持人本理念，把提案进一步细化归纳，并分门别类分发到各相关部门和分管领导，督促拿出初步解决意见，而后提交会议，形成切合实际的解决办法，使创建更具针对性；　　二是创“五小”与公路文化建设相结合。　　在“五小标准”创建过程中，该局以建设职工图书屋为载体，深入开展“创建学习型组织，争做学习型职工”活动。并因地制宜地开展“涌动的橘红色、飘逸的紫红色、跳跃的橄榄色”服装模特展示、以“公路”为主题的书法摄影展示等活动，既活跃了职工的文化生活，又使单位充满生机和活力；　　三是创“五小”与精品站段建设相结合。近年来，汉中公路管理局在“五小标准”建设中，注重在提升标准质量和打造精品“五小”站房上下功夫。　　突出亮点，重点投入，逐步完善。　　汉中公路管理局基层单位多，高度分散，点多线长，条件不同。在建设中，该局注重结合实际，因地制宜，针对不同单位，采取不同创建模式，制定不同创建方案，做到突出亮点，统筹兼顾，全面推进。对营房硬件等建设好的，给予重点投入，打造亮点。对道班房不符合创建“五小标准”条件的，根据职工所急需部分配备了电冰箱、洗衣机等“五小标准”设施。　　职工群众得实惠，推动发展促和谐。　　通过扎实开展“五小标准”创建活动，使一线职工得到了实实在在的实惠，同时也促进了单位的和谐稳定，推动了汉中公路行业各项工作的科学发展。既产生了凝心聚力的“磁场效应”又产生了我爱我家的“回报效应”。　　咸阳的“文化之家”　　截至2008年底，咸阳公路管理局“五小标准”职工之家达标率达到100%。在初步达到“五小标准”的基础上，该局提出了“拓外延、展内涵、提层次、上水平”的工作思路，突出文化建设，加大了“文化之家”、“学习之家”的建设力度，丰富了职工之家建设的内容。　　注入文化元素，营造文化氛围。　　咸阳公路管理局推出《咸阳公路文化手册》后，该局及时组织职工开展了广泛的学习实践活动，在公路沿线、机关段站和道班刷写公路文化标语、制作了文化碑、文化墙。各基层工会、工会小组大多都采取了集中学习座谈、应知应会测试等形式，加大了对公路文化学习实践活动的组织领导。淳化公路段城关道班坚持定期组织道工学习公路行业新理念，讨论新变化、新要求，并制作了精美的公路文化宣传墙，真正使咸阳公路的行业理念、品牌形象入心入脑，成为职工的行为准则和共同的价值追求。　　开展文化活动，增强职工凝聚力。　　该局工会充分发挥公路文化建设鼓动者、宣传者、参与者、组织者的作用，积极开展了各种形式的公路文化活动。　　2008年5月，以弘扬公路职工爱岗敬业、无私奉献的“铺路石”精神为主题，组织劳动模范和40佳代表，在全局举办了7场先进事迹巡回报告会。9月份，又以公路行业理念为主题，以职工在工作中的所思、所为为内容，举办了纪念改革开放30周年公路文化命题演讲赛，阐释了咸阳公路文化的精神理念和思想内涵，使公路文化在职工中得到广泛的普及和推广，凝聚了职工的精气神。　　2009年，为庆祝建国建局60周年，咸阳公路管理局举办了庆祝大会和“风雨同路”文艺汇演，编印了《让劳模精神在公路上闪光》英模录等系列文化活动，从多角度和不同层面，向社会展示了公路发展的辉煌成就和公路人蓬勃向上的精神风采，激发了职工的自豪感和荣誉感，增强了职工的凝聚力和向心力，达到了用文化凝聚人心的目的。　　建设职工书屋，提升建家水平。　　职工书屋建设是“创建学习型组织，争做知识型职工”的重要载体，是打造“文化之家”、“学习之家”，提高职工整体素质的有效途径和手段。为此，咸阳公路局把书屋建设作为一项民心工程来抓。　　经过几年的努力，陕西省公路行业创建、复检的全国模范职工之（小）家21个，省级先进职工之（小）家21个，市级先进职工之（小）家155个；全国工人先锋号4个；省级工人先锋号5个；全国总工会授予陕西省局工会主席赵启安为“全国优秀工会工作者”；陕西省总工会授予 “优秀工会工作者”6人；中国海员建设工会授予的“金桥奖”5人；省局工会女职委被省总工会授予“女职工工作先进集体”荣誉；2009年4月，陕西省公路局被陕西省劳动竞赛委员会授予“优胜单位”荣誉。