（四）聚焦乡村振兴

一是推动“四好农村路”提质扩面。巩固拓展成果。研究出台激励政策，强化统筹协调和监督指导，推动形成省市县三级合力，加快实施农村公路畅通工程。以30户以上自然村通硬化路、乡镇通三级公路等为重点，提档升级农村公路。压实责任、加大投入，把行业帮扶政策衔接好、措施落到位，将主要指标纳入省对各市乡村振兴战略实绩考核范围。提升建养品质。严格落实农村公路安全设施和主体工程“三同时”制度，提高农村道路交通本质安全水平。合理确定技术标准，充分利用旧路资源，注重节约集约用地。全面完成管理养护体制改革试点任务。完善“路长制”组织体系和规范运行机制，狠抓各级“路长”责任落实。研究制定养护工程省级补助资金考核和拨付办法，实行“以奖代补”。稳步推进路况自动化检测。强化示范引领。坚持“典型示范、多点突破、整体推进、全域提升”思路，推进“四好农村路”示范创建向革命老区、脱贫县（区）和乡村振兴重点帮扶县（区）倾斜，加快从典型示范引领向全域达标发展转变。

二是实现均等化服务提升品质。推进城乡客运均等化。支持农村客运因地制宜组织运行模式，持续巩固建制村通客车成果，不断扩大建制村通班车、通公交覆盖范围，引导各地有序推进城乡公交线路向城区周边重点镇村延伸和农村客运班线公交化改造。完善动态监测和应对防范机制，坚决防止通村客运“通返不通”。推动渡运行业发展“网约船”。推进农村物流便捷化。巩固提升“快递进村”工作成效。全面推动县、乡、村三级农村物流体系建设，因地制宜建设乡镇运输服务站、村级寄递物流综合服务站点，构建“一点多能、一网多用”发展模式。推进产业运输融合化。推动寄递物流与先进制造业、现代农业、跨境电商融合协同，整合场站、运力、人员和物流配送等资源，完善农产品现代流通体系。持续开展全国城乡交通运输一体化示范县创建。宣传推广农村客货邮融合发展样板县经验做法，巩固深化创建成果。

三是带动乡村产业助力蓄能。让农业因路而兴。加快乡村产业路、旅游路建设，完善2A级及以上旅游景区、市级及以上批复产业园区对外通道建设，发展“农村公路+”模式，推动交通与乡村旅游、特色产业深度融合发展。让农村因路而美。把创建“最美农村路”与乡村旅游有机结合，因地制宜建设花廊带、景观林、文化园，助力建设宜居宜业和美乡村。让农民因路而富。积极推广“以工代赈”，大力开发公益性岗位，优先吸纳当地脱贫人口等低收入群体就业。尊重村民意愿和首创精神，持续做好乡村振兴定点帮扶，拓宽农民增收致富渠道。

（五）聚焦行业治理

一是推动实现更为安全发展。完善体系严防。研究编制行业安全生产双重预防体系建设通用指南，强化风险识别、等级判定、评估和控制管理。与各市交通运输局、陕西交控集团、收费公路经营公司签订安全生产目标责任书，强化绩效考核管理。推动安全生产信用管理，实施联合奖惩。深刻汲取事故教训，搭建警示教育平台，联合陕西交通职业技术学院共建安全学院，提升从业人员安全素质。突出重点严抓。扎实开展平安百年品质工程示范创建，推进平安工地全覆盖。深入实施公路危旧桥梁改造、公路安全设施精细化提升、长大桥梁结构健康监测系统建设等专项行动。强化公路超限运输治理联动协作机制。加快灾后恢复重建，今年汛期前绝大多数灾区普通公路通行条件达到灾前水平。加强全省“两客一危”道路运输车辆检验检测和技术等级评定质量核查。以省驾驶培训监管服务平台为抓手，规范计时培训系统使用，强化驾驶培训过程动态监管。加强水上涉客运输安全治理。持续推动“双段长”制落地落实，常态化开展铁路沿线安全环境治理。实施寄递渠道安全监管“绿盾工程”。紧盯风险严控。深入开展安全生产标准化建设，全面夯实企业主体责任。探索建立事故（险情）技术原因深度调查分析机制，建立事故暴露问题整改督办制度。坚持“快、准、全”标准，全面提升隐患排查质量，更加注重整改质效。注重过程严管。强化省市县三级行业协同监管，加大安全生产监管执法力度，严厉查处安全生产违法违规行为。推动实施安全生产责任保险，建立保险等第三方参与安全协同治理的新机制。推动建立全省安全生产检查专家库，提高安全监管工作质量和检查实效。强化应急严守。加快省级交通运输应急指挥调度中心建设，整合完善省市县三级应急指挥机制。强化干线公路监控网建设。加快国家区域性公路应急物资储备中心、省级公路应急保障基地建设。健全水上搜救应急体系，推进巡航搜救一体化应急搜救装备建设。打造专业应急救援队伍，定期开展实战演练，提升处突保障能力。深入推进平安交通建设，持续巩固行业扫黑除恶长效机制，突出做好重点时段、重大活动的反恐防范和安保维稳工作。

二是推动实现更加健康发展。赋能地方固底板。加快推动出台交通运输领域市与县财政事权和支出责任划分方案。赋能市级交通部门，强化市域项目资金统筹使用。继续实施奖补政策，加大考核评价，大力支持各市加快交通运输高质量发展。深化交通投融资改革创新，进一步落实政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障机制。加强普通公路中省建设资金审计、检查，加快消化长期闲置资金，盘活交通领域存量资产。转型发展补短板。更加注重运输发展，出台《关于推进运输服务高质量发展的意见》。有效发挥行业党委作用，更好服务引领“两新”群体。健全涉企收费长效监管机制。落实落细助企纾困政策，用好运输需求恢复机遇期，推动客货运输主体尽快走出困境。加快传统道路运输行业转型升级、新业态新模式培育壮大，引导提高组织化、集约化程度，促进行业规范健康稳定发展。强化协同锻长板。进一步理顺厅机关各部门职能职责、厅直事业单位职能定位，推动形成衔接顺畅、运转高效、保障有力的工作体制。建立常态化政企沟通机制，重视发挥行业学会、协会、院校作用。

三是推动实现更高水平开放。打造开放型政府部门。完善交通运输市场制度规则，全面清理废除妨碍统一市场和主体公平竞争的政策措施。支持陕西交控集团做强做优做大。调整我省政府还贷收费公路车辆通行费收支管理，实行企业内部通行费“收支两条线”管理。创新投融资模式，破除区域和行业壁垒，积极吸引社会资本参与公路建设。对投标企业不设市场备案，具备资格条件均可参与交通建设市场投标。切实做好利用外资协调工作，加快推进陕西绿色智慧交通物流管理示范项目。打造法治型政府部门。持续优化政策制度供给，完善行政决策程序体系，动态清理行政规范性文件。开展党委书记述法点评。推动《陕西省水路交通管理条例》《陕西省道路运输管理条例》修正修订和《陕西省小型客船管理办法》制定。持续深化交通运输综合执法改革，加强基层执法队伍建设，落实行政裁量权基准制度，推动行政执法重心下移，推广说理式执法指引，严格规范公正文明执法。加大普法宣传力度，开展以案释法活动，规范法律顾问管理。加强信用体系建设，推广实施主动公示、信用修复、行业自律等类型信用承诺。依法依规做好政务公开。认真办理人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访。打造服务型政府部门。推进政务服务标准化、规范化、便利化，建立“职责清晰、机制顺畅、流程规范、各负其责”的行政许可工作机制，实现“统一进出口、一站式服务”。加快省厅一体化审批平台规划建设，推行办事“不见面”、业务“网上办”。做好企业参与我省交通项目建设的政策引导与协调服务。加强互联网道路运输便民政务服务系统运行管理，持续提升道路运输电子证照应用范围。认真执行高速公路收费减免优惠政策，深入实施差异化收费，加大ETC拓展应用力度。持续提升大件运输监管和服务效能。

四是推动实现更可持续发展。加快建设综合交通。编制印发《陕西省综合立体交通网规划纲要》。动态评估全省“十四五”综合交通运输发展规划执行情况，科学开展规划中期调整工作。支持各市做深做细前期工作，提升项目储备质量，争取更多项目纳入国家和省级层面相关规划项目库，推动早日实施。聚力推动5项交通强国试点工作取得重要突破，形成在全国可复制、可推广的经验。加快建设智慧交通。整合建设全省综合交通运输信息平台，打造“数据大脑”。全面推进数字政府部门建设，实现与部平台和省政务数据中心互联互通。以数字交通科技创新为主攻方向，开展一批共性关键技术的研究攻关和示范应用。优化全省交通运行监测与应急调度平台功能，深化路网大数据挖掘应用。加快大件运输车辆行程监测系统建设。强化标准化治理能力，完成《公路路产保护管理规范》等地方标准。加快建设绿色交通。编制印发《陕西省公路水路行业绿色低碳发展实施方案》。推动绿色环保公路建设和养护、隧道节能照明等示范试点。加快实施绿色出行“续航工程”。深化国家公交都市建设。持续推动城市绿色货运配送示范工程创建。加快老旧车船淘汰更新，提高营运车辆使用新能源和清洁燃料比重，提升I/M制度闭环管理水平。深入开展船舶和港口码头水污染防治。加快建设人文交通。坚持以人为本、服务为基，持续完善设施、提升能力，用心用情办好交通民生实事，提高人民群众出行获得感和满意度。坚持立德树人，广泛践行社会主义核心价值观，提升从业人员文明素养，培育行业文明服务品牌，大力选树宣传先进典型，展示行业窗口良好形象，引领社会新风尚。坚持以文兴业，更好发挥陕西红色文化资源、历史文化遗产富集优势，推进文化自信自强，丰富交通文化内涵，探索交通与文化融合发展新路子。

（六）聚焦党建引领

一是加强政治建设这个前提。旗帜鲜明把政治建设摆在首位，始终牢记“国之大者”，践行初心使命，紧紧围绕习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示来谋划推进工作，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加自觉做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是加强思想建设这个根本。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示以及关于交通运输工作重要论述，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增强定力、提升能力、保持耐力。坚持把党史作为必修课、常修课，加强理想信念教育，常态长效推进党史学习教育。

三是加强队伍建设这个关键。注重政治素质，严把选人用人正确导向。加强教育培训，深化实践锻炼，提升履职尽责能力，增强干事创业本领。着眼长远发展，选优配强各级领导班子，优化队伍年龄、专业结构，推进实施干部跨单位、跨部门轮岗交流，积极探索优秀年轻干部、挂职干部全链条培养选拔机制，努力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍。

四是加强基层党建这个基础。着眼增强基层党支部政治功能和组织功能，全面加强厅机关和厅直单位党建工作。加强党支部标准化规范化建设，深入实施星级支部晋级提升工程，全面推行党支部“1421”工作法，做优陕西交通党建“号角、基石、融合”三大工程，推动基层党建与业务工作融合发展、共同深化。

五是加强纪律作风这个保障。始终牢记“三个务必”，坚决落实“一岗双责”，坚定贯彻中央八项规定及其实施细则精神、省委实施办法和厅党组系列措施，持之以恒正风肃纪。以自我革命精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。完善厅直系统党风廉政建设工作责任体系，切实营造正气充盈的政治生态。深化模范机关创建，强化履职意识、标杆意识，推行按时办结制，实行闭环工作法，优化目标责任考核，强化跟踪督查督办，推动工作提质增效。

同志们，奋斗无止境、实干赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，牢记空谈误国、实干兴邦，强化使命担当、团结奋斗，坚持“六个聚焦”，当好开路先锋，助力谱写陕西高质量发展新篇章，以实际行动贯彻落实党的二十大精神！