围绕上述目标，要坚持“六个聚焦”，纲举目张抓关键，点面结合严落实，找准突破口、扭住发力点、蹚出新路子。

（一）聚焦国家战略

一是打造向西开放的门户。加快西安咸阳国际机场三期扩建工程建设，高品质推进现代化国际一流航空枢纽建设。完善公铁集散体系，强化物流枢纽设施，加快中欧班列西安集结中心示范工程建设。支持西安咸阳国际机场东航站楼综合客运枢纽和西安国际港、西咸空港综合货运枢纽建设，推动陆港空港联动、一体协同发展，厚植向西开放平台新优势。

二是建设西安都市圈的动脉。统筹落实《关中平原城市群发展规划》《西安都市圈规划》和《西安—咸阳交通设施建设一体化规划》，加快构筑西咸同城化、全域一体化、站城融合、互联互通的现代化立体交通网络。完善高速公路网，加快推进鄠周眉、蒲城至涝峪改扩建、曲江至太乙宫改扩建、马家堡至泾阳、西安至兴平改扩建等续建项目，开工建设西安至永寿改扩建等项目，抓紧开展西安都市圈环线东段、西段前期工作。加快G210西安过境等国道项目建设。加快西延、西康、西十高铁项目建设，积极推进西安铁路枢纽南环线方案研究，加快地铁8号线、1号线三期、16号线1期等线路建设，打造“轨道上的都市圈”。

三是构建黄河生态保护高质量发展的平台。按照系统谋划、分段推进的思路，推动《陕西省沿黄公路高质量发展实施方案》落地，提档升级沿黄公路技术标准，着力提升沿黄公路综合服务功能，打造成为黄河流域生态保护和高质量发展的示范标杆。加快沿黄公路陕豫界至华阴、马镇至万镇等项目前期工作，为尽早启动实施创造条件。推进黄河府谷至吴堡段航运建设工程前期工作，开展黄河宜航河段通航研究。加强黄河流域交通遗迹保护，集中挖掘一批古代桥梁、渡口、运河历史。

（二）聚焦产业发展

一是多式联运降成本。持续推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”，全省铁路货运量新增1000万吨。深入推进国家多式联运示范创建，支持扩大中欧班列长安号公铁空联运规模，深化西安港与东部沿海港口海铁联运。打造靖边海则滩多式联运区域物流中心，加快提升多式联运设施能力，推广标准化运载单元。推动货运物流龙头骨干企业向多式联运经营企业转型。推进多式联运“一单制”，推广应用集装箱多式联运运单和电子运单。主动对接、精准服务重点企业、重点产业和产业链重要节点，有效提升物流供应链的韧性和安全水平。

二是无缝衔接提效率。加快西安东站等综合客运枢纽建设。支持新建客运枢纽布局立体换乘设施，实施既有客运枢纽换乘设施便捷化改造。推进“高铁无轨站”“城市候机楼”建设，试点“行李直挂”“徒手旅行”等服务。引导西安、咸阳等试点发展城际公交，支持西安地铁网络跨市建设运营。鼓励道路客运企业、客运站场加强与城市公共交通、轨道交通的衔接。开通连接高铁、航空枢纽的公交专线、夜间班次和定制班车。支持西安打造全球性国际邮政快递枢纽，推进邮政快递分拨中心、仓配中心和县级共配中心建设。完善以物流园区、配送中心、末端配送网点为支撑的城市三级物流配送网络，更好服务实体经济发展。

三是枢纽城市聚要素。支持西安、宝鸡等申报国家综合货运枢纽补链强链城市。加快建设宝鸡、榆林、安康等全国性综合交通枢纽城市及西安、延安、宝鸡等国家物流枢纽承载城市，增强汉中、铜川、渭南等枢纽节点的衔接转运能力，推动实现不同层级综合交通枢纽城市之间功能互补、设施连通、协同运行。

（三）聚焦区域协调

一是优化互联互通主骨架。完成国家公路网线位规划。巩固拓展“县县通高速”成果，加快实施眉县至太白等15个续建项目，开工大柳塔至锦界、桐木至旬阳等项目，建成通车京昆线蒲城至涝峪改扩建、丹凤竹林关至山阳高坝项目。协调推进旬阳、蜀河、白河等水电枢纽通航设施建设，适时研究汉江航道改造提升方案。

二是提升交通末端微循环。扩大高速公路服务范围。加快建设十天高速白河东互通立交，协调推动包茂高速靖边海则滩、连霍高速兴平阜寨等新增互通立交项目前期工作。提档升级干线公路。加快建设G310眉县青化至渭滨高家镇公路等项目，开工S550府谷机场连接线等项目。延伸拓展农村公路。采用任务和资金切块下达、项目报备等方式，实行激励机制，调动市县积极性，确保完成部下达我省的“以奖代补”考核目标任务。持续优化水路运输。支持沿江沿河重要渡口基础设施建设，加快部分客运港口码头及停靠站点升级改造。结合黄河、汉江等不同水域水运发展实际，推广适应市场需求的标准化船型，推进水路旅游客运实名制管理。高效衔接城镇内外道路。强化部门协作，省市共同发力，推动城市道路与干线公路优化衔接、一体布局，解决城镇出入口内外道路连接不畅、交通拥堵问题。

三是培育融合发展新优势。高效融入全国一张网。加快贯通国家高铁网在陕路段，推进实施安康至重庆项目，开工建设延安经榆林至鄂尔多斯项目，配合开展绥德至太原等项目前期工作。加快推动和实施岚皋至陕渝界、长武至灵台、吴起至华池、洛南至卢氏等具有省界通道功能的高速公路项目。健全“干支结合”机场体系，扎实推进榆林机场二期北指廊工程，开工建设府谷等支线机场。支持汉江夜航经济发展，加快打通汉江高等级航道瓶颈节点，推动陕南三市依托汉江生态经济带，有效融入长江经济带。大力实施“交通+”战略。围绕先进制造、能源化工、绿色生态、特色农业等现代产业布局，打通产业边界，推动跨界融合，服务关中协同创新、陕北持续转型、陕南绿色循环发展。全方位拓展关联产业。用好服务区、枢纽场站和港口码头等交通基础设施，支持发展枢纽经济、路衍经济，鼓励既有道路拓展旅游集散服务功能，培育水路旅游客运精品航线，催生更多新业态和发展模式。