陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司：

你公司《关于榆林至蓝田国家高速公路延长至黄龙段施工图设计及预算的请示》（葛延黄工管〔2019〕3号）和《关于榆林至蓝田国家高速公路延长至黄龙段施工图补充设计及预算的请示》（葛延黄商务请示〔2019〕115号）及施工图设计文件、补充文件和预算收悉。根据交通运输部《关于榆林至蓝田国家高速公路延长至黄龙段初步设计的批复》（交公路函〔2018〕868号）确定的建设规模、技术标准及概算，经审查，批复如下：

一、建设规模和技术标准

路线起自延长县岳口村，接已建长治至延安国家高速公路，止于黄龙县城西南安善村，接在建的黄龙至蒲城国家高速公路，全长166.608公里，其中新建149.468公里，利用既有青兰高速公路共线段17.140公里。全线设置岳口（枢纽）、延长、临镇、云岩、交里、宜川东（枢纽）、铁龙湾（枢纽）、圪台、黄龙北9处互通式立交，预留黑家堡1处互通式立交。同步建设延长、交里互通式立交连接线7.715公里，其中延长互通式立交连接线长4.798公里，交里互通式立交连接线长2.917公里。

全线采用双向四车道高速公路标准，其中，起点至圪台段（含利用既有高速公路段）123.138公里，设计速度100公里/小时，路基宽度整体式26米、分离式13米；圪台至终点段43.47公里，设计速度80公里/小时，路基宽度整体式25.5米、分离式12.75米。新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级,设计洪水频率1/100（特大桥1/300）；项目区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为Ⅵ度。其他指标执行《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）。互通式立交连接线采用二级公路标准，其中延长互通式立交连接线设计速度60公里/小时，路基宽度10米；交里互通式立交连接线设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米。

二、路线

路线起自延长县岳口村，接已建长治至延安国家高速公路，经黑家堡、张义夫子、官庄、云岩、交里，于阳湾接已建青兰国家高速公路与其共线至铁龙湾，再经圪台、旗杆庙、黄龙县城西，止于黄龙县城西南安善村，接在建的黄龙至蒲城国家高速公路。施工图路线设计基本执行了初步设计批复精神，原则同意对初步设计线位的优化调整、平、纵面技术指标采用和平、纵配合设计。本项目与长延、青兰、黄蒲高速公路相接，与G520、G242、S303、S207、圪崾路等道路交叉，实施中应加强施工组织管理和交通安全保畅工作；交里北川至亨子沟路段与在建蒙华铁路部分路段平行或交叉，应严格按照铁路部门安全性评估意见和批复的施工方案进行施工，确保高速公路和铁路施工和运营安全；本项目与神渭输煤管道、石油天然气管道等多次交叉，应进一步按照《交通运输部国家能源局国家安全监管总局关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知》（交公路法〔2015〕36号）等有关要求，完善相关评价和工程保护措施，确保安全。

三、路基路面

（一）路基横断面型式及组成

同意路基横断面布置采用：中央分隔带为2.0米，左侧路缘带2×0.5米（路基宽度26米时，左侧路缘带2×0.75米），行车道为2×2×3.75米，硬路肩2×3.0米（含右侧路缘带2×0.5米），土路肩2×0.75米。

原则同意路基中央分隔带采用凸起式，设置路缘石，其间培种植土，栽植防眩树。

原则同意公路用地宽度，即路堤排水沟外边缘以外1米,路堑坡口截水沟（挡水土埝）外边缘外1米。

（二）一般路基

 原则同意填方路基边坡高度小于等于10米路段，路堤边坡采用直线型，边坡坡率为1:1.5。填方边坡高度大于10米路段采用台阶型，即8米处设置2米宽变坡平台，上部坡率1:1.5，下部坡率1:1.75。

原则同意路床及上路堤采用水泥土填筑。下路堤采用素土填筑，压实度在规范规定的基础上提高一个百分点。施工中应制定施工扬尘专项治理工作方案，有效防治扬尘污染。

原则同意挖方边坡采用的边坡分级高度、平台宽度，实施中应加强施工工艺、工序控制和临时排水系统设置，加强动态设计和施工监测，确保路基安全。

（三）特殊路基

原则同意滑坡采用抗滑桩、反压回填、清方卸载及截排水等综合处治设计，应进一步完善专项施工组织设计，并加强动态设计和施工监测，确保建设和运营安全。

原则同意湿陷性黄土路段，根据湿陷等级、湿陷土层厚度结合路基填土高度、地基受水浸湿可能性大小，采取强夯、水泥土垫层和水泥土挤密桩复合地基等处治措施。

原则同意软弱土（淤积坝地基和人工造田）路段，根据淤积土厚度、含水量、路基填土高度等分别采用垫层、水泥搅拌桩等处治措施，应结合路基施工，进一步补充勘察，细化淤积坝地基段落和地质分层，优化完善处治方案。

（四）路基防护

原则同意路基防护工程按照工程防护与植物防护相结合的原则，采用植草护坡、拱形骨架护坡（骨架内培土、植草绿化）、挡土墙、窗孔式护面墙等综合防护措施。实施中应加强防护工程质量监管，做好工程相互衔接。 

（五）路基、路面排水

原则同意路基排水采用边沟、急流槽、截水沟、盲沟等排水设施，路面排水采用拦水带、纵向集水槽、窨井、横向排水管等排水设施。实施中应做好各设施之间的相互衔接，尤其应注重拦水带位置与防撞护栏高度的协调，确保防护栏有效高度满足相关要求。

（六）取弃土场

全线共设弃土场55处。原则同意弃土场防护、排水和复耕方案。实施中应严格落实弃土造地设计，按照有序弃土、分层碾压、覆土复耕的原则，加强弃土场设计核查及施工监督管理，避免诱发次生灾害及水土流失。

（七）路面

同意主线、互通式立交和服务区匝道采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面。

原则同意主线以及岳口、宜川东、铁龙湾枢纽互通式立交路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层。路面总厚度74厘米。

原则同意延长、临镇、云岩、交里互通式立交匝道路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+20(22)厘米水泥稳定碎石基层+20（22）厘米水泥稳定碎石底基层。路面总厚度60（64）厘米，括号内数字适用于延长互通式立交。

原则同意圪台、黄龙北互通式立交匝道路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+18厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层。路面总厚度56厘米。

原则同意延长、交里互通式立交连接线路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+5厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 ）中面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层。路面总厚度49厘米

原则同意隧道采用复合式路面结构，即4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）下面层+24厘米水泥混凝土+20厘米水泥处治碎石排水基层。

原则同意收费广场采用26厘米聚丙烯纤维混凝土+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度66厘米。

四、桥梁、涵洞

全线共设桥梁42300.33米/174座（双幅，下同），占路线总长的28.3%。其中特大桥2361.5米/2座，大桥37219.39米/133座，中桥2719.44米/39座，涵洞170道。桥梁、涵洞设计总体合理，桥型选择、桥孔布设基本合理。

（一）原则同意桥梁上部结构主要采用20～40米装配式预应力混凝土箱梁。桥梁下部采用柱式墩、桩基础，桥台采用重力式台、柱式台、肋板式台，扩大基础、桩基础。

（二）原则同意李家湾延河大桥、桃李坪延河大桥、瓦村延河大桥、官庄乡云岩河大桥、官庄村云岩河大桥、南点村1号大桥、清凉寺大桥、吉家湾2号大桥、中杨窑科村大桥、安善村大桥等10座桥梁部分桥跨，及岳口、宜川东、铁龙湾、黄龙北4座互通式立交的9座匝道桥梁采用钢结构桥梁。

实施中应积极推进钢结构桥梁工业化生产、装配化施工和BIM技术的应用，确保钢结构桥梁建造质量。钢结构的制造必须编制有针对性的制造工艺文件，合理确定桥梁结构现场拼装界面，尽量减少钢结构现场焊接和防腐涂装工作，并采用自动化、智能化的制造、焊接、涂装和质量检测技术；对现场拼装、架设方案要进行专项施工组织设计，增强施工操作的便利性，保证质量耐久性；桥面板应采用集中预制；钢结构桥梁在运营过程中应建立养护制度，以维持结构既有强度、刚度、稳定性和耐久性。

（三）加善子沟2、3号大桥、前义村湫义沟大桥、庙沟大桥、张义夫子延河大桥、金窑沟2号大桥、官庄村云岩河大桥、西坪塬交川河1号大桥、黑子沟交川河2、3号大桥、马家沟大桥等部分桥梁位于滑坡或崩塌路段，应进一步完善防护、排水设计和施工组织，确保建设和运营安全。

（四）本项目地处黄土峁梁区，沿线地形破碎，山体陡峭，应充分汲取黄土地区高速公路项目水毁教训，按照动态设计要求，进一步完善岸坡防护、桥头排水和桥面集中排水设计，确保坡体稳定和桥梁运营安全。

（五）原则同意涵洞采用盖板涵、波纹管涵、箱涵。

五、隧道

全线共设隧道14946.8米/16座（双洞，下同），占路线全长的10%。其中长隧道9022.3米/6座，中隧道4959米/7座、短隧道965.5米/3座。隧道总体设计合理。

（一）原则同意设计速度80公里/小时中、长隧道建筑限界：净宽10.25米(0.75米左侧检修道+0.50米左侧侧向宽度+2×3.75米行车道+0.75米右侧侧向宽度+0.75米右侧检修道)、高5米；短隧道建筑限界：净宽12.75米(0.75米左侧检修道+0.75米左侧侧向宽度+2×3.75米行车道+3米右侧侧向宽度+0.75米右侧检修道)、高5米；

（二）原则同意设计速度100公里/小时中、长隧道建筑限界：净宽11.0米（0.75米左侧检修道＋0.75米左侧侧向宽度＋2×3.75米行车道＋1.0米右侧侧向宽度＋1.0米右侧检修道），净空限界高度5.0米。

（三）原则同意人行横洞采用净宽2.0米，净高2.5米的直墙式断面，人行横洞与行车方向夹角为90°。

（四）原则同意全线隧道主洞支护方案。

洞口段超前支护采用注浆管棚，初期支护采用径向系统锚杆、型钢拱架、Φ8钢筋网、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度26～28厘米；Ⅴ级围岩初期支护采用径向系统锚杆、超前小导管注浆、型钢拱架、Φ8钢筋网、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度采用24～28厘米；Ⅳ级围岩初期支护采用径向系统锚杆、超前小导管注浆或超前锚杆、型钢拱架、Φ8钢筋网、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度采用22～26厘米。

V级围岩二次衬砌均采用C30钢筋混凝土结构，衬砌厚度45～60厘米；Ⅳ级围岩二次衬砌采用C30钢筋混凝土或素混凝土结构，衬砌厚度40～55厘米。明洞衬砌采用C30钢筋混凝土结构，衬砌厚度60～65厘米。

V级围岩仰拱均采用C30钢筋混凝土结构，厚度45～60厘米; Ⅳ级围岩仰拱采用C30钢筋混凝土或素混凝土结构，衬砌厚度40～55厘米。

实施中应切实执行动态设计理念，加强现场监测，及时根据掌子面地质情况，调整围岩类别，合理确定支护参数，在确保安全的情况下，节约工程投资。

（五）原则同意隧道防排水采用“防、排、截、堵”相结合的综合处治措施。施工中应严把防排水原材料质量关，严格施工工艺、工序，强化现场监督管理，应做到隧道内排水畅通、防水可靠、不渗不漏、基本干燥，确保隧道运营安全。

（六）康胡子、云岩2号等隧道洞口发育崩塌，云岩1号、黄龙山、沙曲河等隧道洞口发育坡积体，施工时应进一步完善防护和排水措施，并加强滑坡和崩塌的监测，确保施工安全。

（七）康家坪、韩家村、刘家桌子、五门口等部分隧道洞身距离岩土界面较近，实施中应加强超前地质预报，强化监控量测，加强施工管理及工序控制，确保隧道施工安全。

（八）刘家桌子隧道下穿村庄，应加强止水设计，严格控制施工振动，加强地表及洞内变形监测，确保安全。

（九）原则同意隧道装饰按照简单实用的原则采用防水涂料装饰。

六、路线交叉

全线共设互通式立交9处，分离式立交20处（与公路交叉16处，与铁路交叉4处），天桥1座，通道182道（新建33道）。

（一）互通式立交

1.同意岳口（枢纽）互通式立交采用预留的Y形方案，宜川东（枢纽）和铁龙湾（枢纽）互通式立交采用T形方案。

2.同意延长、临镇、云岩、圪台、交里、黄龙北立交采用单喇叭方案。

3.韩城至黄龙高速公路沙曲河枢纽互通式立交采用T型方案，实现与本项目的交通转换。为避免工程浪费，确保工程质量，该立交与本项目拼接部分由延黄项目负责实施，拼接部分建设费用纳入韩黄项目。你公司应加强与韩黄高速项目法人的沟通协调并签订相关协议，确保项目顺利实施。 

（二）分离式立交

原则同意与公路交叉的16处分离式立交利用主线桥孔通过，实施过程中应加强施工组织管理，加强既有道路的安全保畅工作。

原则同意与蒙华铁路交叉的4处分离式立交利用铁路桥孔通过，实施过程中应进一步加强与蒙华铁路的沟通协调，减少施工对铁路的影响。

（三）通道、天桥

原则同意新建通道采用单孔跨径6～8米的板式通道，通道净高根据道路种类和通行能力的不同采用3.0～4.5米。

原则同意天桥采用预应力混凝土变截面连续梁结构。

七、安全设施

原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞、里程碑、公路界桩、百米牌等交通安全设施设计方案。按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2017）、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81—2017）及交通安全性评价意见，进一步核查完善特大桥梁、长隧道及长下坡、临河路段、互通式立交及服务设施出入口、与青兰高速共线段等路段交通安全设施设计，确保标志标线、防撞护栏连续渐变，确保运营安全。交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

八、环境保护与景观设计

（一）环境保护设计基本执行了环境影响报告书的主要意见，原则同意对沿线声敏感点、水环境敏感路段和Ⅲ类以上水体采取的环保设计方案。应根据褐马鸡自然保护区功能区调整批复和环评批复进一步完善施工图设计。

实施中应进一步落实环评批复和环境影响报告中各项生态保护和污染防治措施以及省政府《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》（陕规〔2018〕13号）和省厅《关于进一步加强公路工程建设项目环境污染防治工作的通知》（陕交函〔2018〕383号）有关要求，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。

（二）原则同意主线边坡防护、主线路侧、互通式立交、房屋设施等绿化工程尽量选用当地适生植物的绿化设计方案。

九、预算

本项目施工图设计预算编制基本符合部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）和交通运输部及我省有关定额、管理规定。

（一）核定建筑安装工程费12,111,864,344元。

（二）核定设备及工具、器具购置费2,615,690元。

（三）核定建设项目前期工作费232,488,457元。

核定本项目施工图设计预算金额为15,891,469,039元(含建设期贷款利息581,122,548)。

为保证岳口枢纽立交与延安至延川项目路基拼接质量，避免后期二次开挖高边坡，与延延项目拼接部分匝道及位于高边坡段工程，根据省厅《关于延安至延川（陕晋界）高速公路施工图设计的批复》（陕交函〔2013〕658号），已计入延延项目中实施。本项目预算中包含由延延高速公路先期实施的岳口枢纽立交该部分工程费用30,875,000元，你公司应及时将该部分费用划拨延延项目。

本项目预算暂列占用蒙华铁路用地使用费3500万元，请你公司加快与产权单位签订相关合同，最终费用以合同金额为准。

本批复不含房建、机电工程。

十、实施要求

本项目为政府与社会资本合作（PPP）项目，陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司作为项目法人负责实施及运营管理。你公司应严格履行基本建设程序，依法办理用地手续，并加强与环保、水利、林业等部门对接，按照要求积极完善相关手续，条件具备后方可开工建设。

本项目被交通运输部列为第一批公路钢结构桥梁典型示范工程，根据交通运输部《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》和《关于开展公路钢结构桥梁典型示范工程建设的通知》，你公司应进一步完善中小跨径钢板组合梁桥试点工程实施方案，开展钢结构桥梁相关课题研究；成立钢结构桥梁专家组，全程为钢结构桥梁建设提供技术支持和保障；加强钢结构桥梁设计、制造、安装、养护及运营管理等研究，形成一批可复制、可推广的成果。

请积极筹措建设资金，切实落实绿色公路、品质工程、智慧交通及“五化”建设要求，加强工程管理，强化工程监理，严格控制投资，注重环境保护，加强安全管理，确保工程质量，确保本项目按时建成通车。

该项目编码：2018-610600-54-02-040482

 

附件：延长至黄龙高速公路施工图设计预算审批表

 

 

                             陕西省交通运输厅

                             2019年9月14日

附件

延长至黄龙高速公路施工图设计预算审批表

项目	工程或费用名称	报审金额（元）	审批金额（元）
	第一部分 建筑安装工程费	12,542,435,143	12,111,864,344
一	临时工程	266,091,633	232,625,710
二	路基工程	1,868,136,718	1,813,510,858
三	路面工程	1,467,253,830	1,405,722,426
四	桥梁涵洞工程	3,102,955,366	3,017,562,293
五	交叉工程	1,633,431,588	1,605,278,931
六	隧道工程	3,016,584,187	2,900,095,386
七	公路设施及预埋管线工程	941,149,363	913,555,764
八	绿化及环境保护工程	246,832,459	223,512,977
	第二部分 设备及工具、器具购置费	2,615,690	2,615,690
三	办公及生活用家具购置	2,615,690	2,615,690
	第三部分 工程建设其他费用	3,270,938,215	3,174,933,172
一	土地征用及拆迁补偿费	2,008,046,109	1,997,418,850
二	建设项目管理费	328,054,022	317,160,581
1	建设单位管理费	53,932,471	52,081,017
2	工程监理费	250,848,703	242,237,287
3	设计文件审查费	12,542,435	12,111,864
4	竣（交）工验收试验检测费	10,730,413	10,730,413
三	研究试验费	4,500,000	4,500,000
四	建设项目前期工作费	244,925,843	232,488,457
五	专项评价（估）费	60,527,017	35,126,803
八	联合试运转费	6,271,218	6,055,932
九	生产人员培训费	1,060,000	1,060,000
十一	建设期贷款利息	617,554,006	581,122,548
	第一、二、三部分费用合计	15,815,989,048	15,289,413,206
	预备费	455,953,051	441,248,720
二	2.基本预备费	455,953,051	441,248,720
	新增加费用项目(不作预备费基数)	167,261,739	161,949,810
一	安全生产费由1%调至1.5%增加部分	62,712,176	60,559,322
二	下穿跨铁路施工安全监督及干扰协调费	12,000,000	12,000,000
二	铁龙湾枢纽立交交通保障及组织协调费	2,195,000	0
三	岳口、阳湾枢纽立交交通保畅及组织协调费	4,797,221	4,727,788
三	宜川县水南沟水库协调费用	19,572,700	18,787,700
四	岳口枢纽立交匝道等部分工程费用（划拨给延延项目）	30,875,000	30,875,000
五	占用蒙华铁路用地使用费（暂列）	35,109,642	35,000,000
	预算总金额	16,439,203,838	15,892,611,736
	其中：回收金额		1,142,697
	公路基本造价	16,439,203,838	15,891,469,039