全线设锦界、高家堡、安崖3处立交连接线，长度14.324公里。其中，锦界立交连接线3.788公里，高家堡立交连接线1公里，安崖立交连接线9.536公里。

全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，整体式路基宽度26米，分离式路基宽度13米。桥涵设计汽车荷载公路-I级，设计洪水频率1/100（特大桥1/300），地震动峰值加速度为0.05g；其余各项技术指标遵照《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）执行。

互通式立交连接线采用二级公路技术标准，设计速度采用60公里/小时，锦界、高家堡立交连接线路基宽度采用12米，安崖立交连接线路基宽度采用10米。

二、路线

本项目路线起于神木县锦界工业园区西侧，设锦界枢纽立交与榆神高速公路相接，后沿秃尾河西岸设线，经清水工业园、高家堡、乔岔滩、安崖、上高寨，止于佳县王家砭烟洞沟村，设王家砭枢纽立交与榆林至佳县高速公路相接。

全线共设平曲线54个，平均每公里0.81个交点，平曲线总长54.850公里，占路线总长度的81.75％，最大平曲线半径5500米/1处，最小平曲线半径1050米/1处，最短平曲线长457米，同向平线间最小直线长度699米，反向平曲线间最小直线长度257米，最大直线长度1593米。

全线共设变坡点91个，平均每公里变坡次数1.37次，竖曲线总长37.452公里，占路线总长的55.82％。最短坡长350米/1处，最大纵坡3.5％/3400米/4处，最小竖曲线半径：凸型11000米/1处，凹型8000米/1处。

路线设计基本贯彻了初步设计批复精神，原则同意在初步设计基础上优化后的路线布设和平、纵面技术指标采用及平、纵配合设计。

路线与既有榆神、榆佳高速公路拼接部分施工应加强施工组织管理，做好交通安全保畅工作。

三、路基、路面及排水

（一）路基横断面型式及组成

同意整体式路基横断面布置采用：中央分隔带为2.0米，左侧路缘带2×0.75米，行车道为2×2×3.75米，硬路肩2×3.0米（含右侧路缘带2×0.5米），土路肩2×0.75米。

分离式路基横断面布置采用：左侧土路肩0.75米，左侧硬路肩1.0米，行车道为2×3.75米，硬路肩3.0米（含右侧路缘带0.5米），土路肩0.75米。

原则同意路基中央分隔带采用平齐式，采用现浇混凝土封闭，设置防眩板。

原则同意公路用地宽度。风积沙和荒地路段采用路堤两侧坡脚排水沟外边缘外2米,路堑坡口截水沟（挡水土埝）外边缘外2米。农田和村镇路段采用路堤两侧坡脚排水沟外边缘外1米,路堑坡口截水沟（挡水土埝）外边缘外1米。

（二）一般路基

原则同意沙漠路堤采用缓坡式，边坡坡率1:3；一般填方路堤上部8米边坡坡率采用1：1.5，下部采用1:1.75，边坡平台2米。

原则同意路堤填料采用风积沙、石灰土、隧道弃渣、开山石渣等材料填筑。

原则同意沙漠路基挖方边坡采用缓坡宽平台型式，路堑坡脚留积沙平台，边坡坡率1：3.0。黄土路基挖方边坡，高度小于10米时，边坡坡率1：1.0，一坡到顶；挖方边坡高度大于10米时，按照“多台阶、陡边坡、宽平台、固坡脚”的设计原则，采用台阶型边坡，边坡坡率1：0.5～1：1.0，分级高度3～10米。石质路基挖方边坡边坡坡率根据岩石风化程度采用1：0.75～1：1.0。

（三）特殊路基

原则同意湿陷性黄土路段，根据湿陷等级、湿陷起始压力、湿陷土层厚度及层位分布，结合路基填土高度、地基受水浸湿可能性大小，采用强夯、灰土垫层和灰土挤密桩等措施处治地基。实施中应结合现场地形加强临时排水系统，确保处治效果。

原则同意过湿土路段采用清表后回填未筛分的碎石。 

（四）路基防护

原则同意路基防护工程采用浆砌片石、片石混凝土挡土墙、混凝土窗孔式护面墙、砖砌拱形骨架护坡（骨架内培土、植草绿化）、植草护坡、草方格植草绿化等工程防护与植物防护相结合的设计方案。

（五）路基、路面排水

原则同意路基排水采用边沟、急流槽、纵向涵、渗沟、蒸发池、截水沟、排水暗管等相结合的综合排水方案。实施中应做好各设施之间的相互衔接，确保排水系统通畅。

原则同意路面采用集中排水设计方案，当路基填土高度小于3.0米时，设置拦水带汇集路表水，由急流槽排至排水沟；当路基填土高度大于3米时，路面水通过骨架护坡分散排出。超高路段排水通过在中央分隔带超高内侧设置纵向集水槽、集水井（窨井）、横向排水管等设施将路面水排至路侧排水沟中。

（六）取弃土场

全线共设集中弃土场28处。原则同意取（弃）土场排水、防护、植被恢复设计方案。实施中应加强取弃土场施工监督管理，防止发生水土流失。

（七）路面

同意全线主线行车道、互通式立交匝道采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面，隧道路面采用沥青混凝土复合式路面，主线行车道路面按照重载交通比例进行分幅设计。

神木至佳县方向主线行车道（右幅）路面结构采用4厘米细粒式改性沥青混凝土（AC-13 SBS）上面层+ 6厘米中粒式改性沥青混凝土（AC-20 SBS）中面层+12厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+ 41厘米水泥稳定碎石基层+ 21厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度84厘米。

佳县至神木方向主线行车道（左幅）路面结构采用4厘米细粒式改性沥青混凝土（AC-13 SBS）上面层+ 6厘米中粒式改性沥青混凝土（AC-20 SBS）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+ 38厘米水泥稳定碎石基层+ 20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度78厘米。

枢纽互通式立交匝道路面结构与相应行车道路面结构相同。

一般互通式立交匝道路面结构采用4厘米细粒式改性沥青混凝土（AC-13 SBS）上面层+6厘米中粒式改性沥青混凝土（AC-20 SBS）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+38厘米水泥稳定碎石基层，路面总厚度58厘米。

神木至佳县方向主线硬路肩（右幅）路面结构上、中、下面层和底层与行车道相同，取消底基层，采用上路床材料填筑。佳县至神木方向主线硬路肩（左幅）路面结构上、中面层与行车道相同，下面层采用与行车道等厚度的级配碎石铺筑。取消底基层，采用上路床材料填筑。

收费广场路面结构采用26厘米铣销型钢纤维混凝土面板+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度66厘米。

隧道路面采用复合式结构。即4厘米细粒式改性沥青混凝土（AC-13 SBS）上面层+6厘米中粒式SBS改性沥青混凝土（AC-20）下面层+24厘米水泥混凝土+20厘米水泥处置碎石排水基层，路面总厚度54厘米。

锦界（高家堡、安崖）连接线路面采用4厘米细粒式改性沥青混凝土（AC-13 SBS）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20）中面层+36（32、20）厘米水泥稳定碎石基层+ 16（16、20）厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度62（58、50）厘米。

四、桥梁、涵洞

全线共设桥梁14633.25米/75座（全幅，下同），占路线总长21.8%，其中，特大桥2863.5米/2座，大桥10445.25米/48座，中桥1324.5米/25座；涵洞98道。桥梁、涵洞设计总体合理，桥型选择、桥孔布设基本合理，执行了初步设计批复。鉴于本项目具有明显的货运重载方向，同意左幅桥梁荷载按“公路-I级”标准进行设计，右幅桥梁荷载按“公路-I级”标准提高30%进行设计。

（一）特大桥

1. 原则同意秃尾河特大桥上部结构采用5×20+31×40米装配式预应力混凝土连续箱梁，下部结构采用柱式、薄壁空心墩，柱式台，钻孔灌注桩基础。桥梁全长1347米。

2. 原则同意开光川特大桥左幅上部结构采用4×31+30+10×20+2×30+9×20+7×21+21.5+22+3×20+3×18+7×20+4×19.5+22×20米预应力混凝土预制（现浇）连续箱梁，桥梁全长1563米。右幅上部结构采用4×31+30+12×20+2×30+7×20+7×21+21.5+22+3×20+3×18+4×20及2×19.5+22×20米预应力混凝土预制（现浇）连续箱梁，桥梁全长1470米。下部结构采用柱式墩、台，钻孔灌注桩基础。

（二）大、中桥

原则同意K11+902清水沟大桥、K38+348.0青草沟大桥、K44+720房家东沟大桥等大中桥上部结构采用跨径20~40米预应力混凝土连续箱梁、预应力混凝土空心板；下部结构采用柱式、薄壁空心墩，柱式、肋板台，钻孔灌注桩基础。桥梁长度、结构型式详见附件二。

跨越沟壑区的桥梁，实施中应高度重视岸坡稳定，根据岸坡陡缓程度、岩土结构及稳定情况，以及施工期坡面破坏程度等因素，对岸坡防护、支挡措施进行动态设计。

（三）涵洞

原则同意涵洞采用明板涵、盖板涵等型式，洞口采用八字墙、竖井、急流槽、跌水井等型式。

五、隧道

全线设隧道4865米/3座（双洞，下同），占路线总长7.2%，其中，长隧道4191.5米/2座，中隧道673.5米/1座。隧道总体设计合理，执行了初步设计批复。隧道一览表见附件三。

    （一）同意隧道建筑限界采用净宽-10.75米（0.75米检修道＋0.5米左侧侧向宽度＋2×3.75米行车道＋1.0米右侧侧向宽度＋1.0米检修道），净空限界高度5.0米。衬砌断面内轮廓采用单心圆。

    （二）原则同意紧急停车带隧道建筑限界采用净宽 13.00米，即0.75米(检修道)＋0.5米(左侧侧向宽度)＋2×3.75米（行车道）＋3.5米(紧急停车带)＋0.75米(检修道），净高5.0米；衬砌断面内轮廓采用三心圆，紧急停车带长度为40米。

（三）原则同意车行横洞采用净宽4.5米，净高5.0米的曲墙（土质）、直墙（石质）式断面，车行横洞与行车方向夹角为60°。人行横洞采用净宽2.0米，净高2.5米的直墙式断面，人行横洞与行车方向夹角为90°，横洞间距为250～350米。

（四）原则同意隧道洞口段超前支护采用注浆管棚，初期支护采用径向系统锚杆、钢拱支撑；Ⅴ级围岩超前支护采用注浆小导管，初期支护采用径向系统锚杆、钢拱支撑；Ⅳ级围岩超前支护采用超前锚杆，初期支护采用径向系统锚杆，钢拱支撑。初期支护喷射混凝土厚度24～28厘米。

原则同意隧道洞口加强段、V级围岩浅埋段、车行横洞交叉加强段、Ⅳ级围岩紧急停车带二次衬砌采用钢筋混凝土，衬砌厚度45～50厘米；其余均采用素混凝土，厚度40厘米。

 （五）原则同意大梁、店子梁隧道采用射流风机机械通风，阳条湾隧道隧道采用自然通风。隧道照明均采用高压钠灯，拱顶侧偏单排布设。

 （六）原则同意隧道装饰侧壁检修道以上3.0范围喷涂无机浅色系防水涂料，其上至拱顶喷涂无机浅色系防腐涂料，检修道喷涂黄黑相间无机涂料，隧道侧壁检修道以上1.8米高处涂刷30厘米宽荧光漆腰带。

（七）施工中要加强超前地质预报，强化监控量测，重视变形观测，严格工序、工艺要求，完善施工措施和突发事件应急预案，确保隧道施工安全。

六、交叉工程

全线共设互通式立交6处，分别为锦界（枢纽）、清水园（预留）、高家堡、安崖、上高寨（预留）、王家砭（枢纽）。分离式立交5处（全部利用主线桥孔），天桥3处，通道63道（含利用主线桥孔39处）。互通式立交等交叉工程总体设计合理，执行了初步设计批复意见精神，设计基本合理。

（一）互通式立交

1. 原则同意锦界互通式立交采用部分苜蓿叶+定向匝道型。匝道设计速度采用40～60公里/小时，平曲线最小半径为55米（G匝道），最大纵坡3.5%（A匝道）。B、D匝道为标准双车道，路基宽度12米；其余匝道均为单向单车道匝道，其中,A、C匝道路基宽度9.5米，E、F、G、H匝道路基宽度8.5米。单车道匝道加速车道采用平行式，最短长度288米，减速车道采用直接式，最小长度227米。双车道匝道加速车道采用直接式，最小长度881米，减速车道采用直接式，最小长度598米。

2. 原则同意高家堡互通式立交采用匝道下穿主线的A型单喇叭型式。匝道设计速度35～50公里/小时，最小平曲线半径45米（C匝道），最大纵坡3.3%（A匝道）。A、B、C、D匝道采用单向单车道匝道，路基宽度8.5米。E匝道采用对向分离双车道，路基宽度15.5米。加速车道采用平行式，最小长度280米，减速车道采用直接式，最小长度219米。

被交路神王公路按三级公路标准改建，设计速度40公里/小时，路基宽度采用8.5米，改建长度为850米。

3. 原则同意安崖互通式立交采用匝道下穿主线的A型单喇叭型式。匝道设计速度35～50公里/小时，匝道最小平曲线半径40米（C匝道），最大纵坡3.93%（D匝道）。A、B、C、D匝道均采用单向单车道匝道，路基宽度8.5米；E匝道采用对向分离双车道，路基宽度15.5米。加速车道采用平行式，最小长度287米，减速车道采用直接式，最小长度222米。  

4. 原则同意王家砭互通式立交采用匝道上跨榆佳高速公路的定向T型。匝道设计速度40～60公里/小时，平曲线最小半径为130米（C匝道），最大纵坡3.5%（A匝道）。A、D匝道为标准双车道，路基宽度12米；B、C匝道为单向单车道匝道，路基宽度8.5米。单车道匝道加速车道采用平行式，最短长度328米，减速车道采用直接式，最小长度226米。双车道匝道加速车道采用直接式，最小长度873米，减速车道采用直接式，最小长度547米。

（二）分离式立交

1.原则同意K3+780、K31+130、K46+721.66、K54+656等4处分离式立交利用主线桥孔。

2.原则同意K55+894.1主线上跨分离式立交利用主线桥孔，被交路段家沟至高家畔公路按四级公路进行改建，设计速度20公里/小时，路基宽度6.5米，改建长度220米。

（三）天桥、通道

原则同意天桥上部结构采用跨径20～25预应力混凝土现浇连续箱梁，下部结构采用柱式墩台，桩基础。

原则同意通道上部结构采用一孔跨径6～10米的钢筋混凝土空心板，下部结构采用轻型、薄壁式台，扩大或桩基础。

七、交通工程及沿线设施

（一）安全设施

原则同意标志、标线（含突起路标）、护栏、隔离设施、桥梁防抛网、视线诱导设施、防眩设施、里程碑、公路界桩、百米牌等交通安全设施设计方案。

    （二）收费系统

    原则同意采用分中心——收费站两级管理模式，封闭式收费制式，各收费站均设置1入1出ETC车道，采用收费车道进行超限检测。

    （三）监控系统

    原则同意采用分中心——外场监控设备两级传输模式，对互通式立交、大桥、隧道、特殊线形路段等实施重点监控。本路段道路监控共设置微波车辆检测器12套，门式可变情报板6处，悬臂式可变情报板3处，道路摄像机35套（其中高清摄像机9套），太阳能供电设备12套，I类交调站1处，LED太阳能警示灯15个。

    （四）通信系统

    通信系统采用SDH光纤数字同步传输系统加综合业务接入网的组网方式。本项目不单独设置程控交换机系统，利用榆神分中心程控交换机实现语音业务。主干通信管道敷设6孔硅芯管，隧道段增加2孔硅芯管。

    （五）沿线设施

神木至佳县段设置1处监控通信分中心（锦界），3处匝道收费站（锦界、高家堡、安崖），1处隧道管理站（锦界），1处隧道救援站（安崖）；1处养护工区（高家堡）；1处服务区（高家堡），1处停车区（安崖，停车区占地面积计入路线占地规模，且无房建设施），1处交警营房。锦界监控通信分中心、匝道收费站和隧道管理站合设，高家堡匝道收费站与养护工区、交警营房同址分设，安崖匝道收费站和隧道救援站合设。核定神木至佳县段沿线设施总占地219.3亩，总建筑面积为25294平方米（含隧道变配电房、泵房建筑面积792平方米）。

为符合高家堡古镇和石峁遗址开发的整体风格要求，原则同意高家堡收费站采用仿明清建筑设计。

八、 环境保护与景观设计

环境保护设计基本执行了环境评价报告批复精神，原则同意在K31+930～K31+600段设置670米声屏障，在K31+450～K32+400、K34+200～K35+000等2处共设置540平方米隔声窗。

原则同意主线路侧绿化及互通式立交绿化设计方案。树种宜采用樟子松、云杉、油松、新疆杨、旱柳、沙地柏、沙柳、沙棘、柽柳、柠条、金叶榆、山桃、刺槐、沙打旺、紫花苜蓿、紫穗槐、沙蒿等适生植物。

九、施工图预算

本项目施工图设计预算编制基本符合部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）和交通运输部及我省有关定额、管理规定。

（一）核定建筑安装工程费4,447,694,494元。

（二）核定设备及工具、器具购置费69,113,073元。

（三）核定研究试验费960,000元。

（四）核定建设项目前期工作费:192,972,539元。

核定本项目施工图设计预算金额为5,932,500,120元(含建设期贷款利息473,776,972元)，最终工程造价以审定的竣工决算为准。

本预算中已含秃尾河西岸改线方案新增勘察设计费1398万元，由你局按照相关合同要求及时支付。

请据此批复，积极筹措建设资金，切实落实“五化”实施方案，加强工程管理和设计变更管理，强化工程监理，确保工程质量，严格控制投资，确保本项目顺利实施。                                  

  

                                  陕西省交通运输厅

                                  2015年7月14日