强化协作、形成合力，促进高速公路建设和谐发展

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高速公路项目具有线路里程长、占地面积大等特点，项目建设不仅征地拆迁的工作量大，还涉及环境保护、水土保持、文物保护、防洪等各方面的工作；建设过程中，存在与铁路、电力线路、石油天然气管道、通讯光缆等其它工程的交叉和迁改；此外，项目的建设还需要沿线各级政府的密切配合和大力支持，为高速公路项目创造良好的建设环境，才能保证工程按期开工、顺利建成。

一是要认真贯彻落实国家和省政府关于高速公路征地拆迁及建设环境保障工作方面的方针政策，并研究、制订好相关的规章、制度；同时，要积极指导和督促项目建设单位完成征地拆迁基础工作，及时签订征地拆迁协议，并确保工作的落实。 二是做好与省级国土、环保、文物、水利等有关部门的协调工作，及时解决耕地占补平衡等难点问题，促进项目建设用地手续顺利报批，并协助相关部门做好环境保护、水土保持、文物保护等工作。 三是要加强与铁路、电力、石油、天然气等行业建设管理单位的工作联系，规范工作程序，及时协调解决好建设项目之间的交叉干扰问题，促进各方项目顺利实施，营造合作共赢的建设氛围。 四是与项目沿线相关市、县政府保持良好的沟通联系，研究制订并落实加快高速公路项目建设的优惠政策和保障措施，强化各级政府在征地拆迁和建设环境保障工作中的主体作用，形成合力，共同推进高速公路项目顺利建设。

近年来，我们主要致力于加强与高速公路建设有关单位和部门之间的联系和协作，通过建立双方认可的联系协调机制，规范相关工作程序，共同构建互相支持、合作共赢的建设环境，确保项目各项工作顺利推进。近几年重点做了以下几个方面的工作： 1、在省级相关部门方面，重点加强了与建设用地密切相关的国土部门的沟通协调，建立了两厅合署办公工作平台，建立完善了相关制度，并形成了重点问题由两厅主要领导及时沟通解决的工作机制，促进了高速公路项目建设用地报批工作的顺利推进。同时，还积极配合省级文物、水利、水保等相关部门，做好高速公路建设中的文物保护、水土保持等工作。 2、在地方政府方面，按照2011年省政府《关于进一步加快我省公路建设的决定》精神，近两年我们积极推进实施高速公路项目省市共建、征地拆迁总承包的模式，推动形成合力，共同促进高速公路建设的新局面。并先后完成了省厅与西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、安康等市政府省市共建框架协议的签订工作。 3、在相关行业方面，通过积极加强与铁路、电力、天然气等相关行业管理单位的沟通联系，在相互间建立起了规范的工作程序，营造了相互支持、合作共赢的建设氛围。并先后完成了省厅与西安铁路局《公路铁路建设合作协议》、与省天然气公司《加强配合、相互支持、共同促进建设协议》的签订工作。

按照我省确定的《交通运输“十二五”专项发展规划》，“十二五”末高速公路通车里程要突破5000公里大关，征地拆迁和建设环境保障工作形势依然严峻。为了加强协作、形成合力，促进高速公路项目和谐发展，下一步我们将重点做好以下几个方面的工作： 1、继续加强与地方政府的沟通协调力度，积极推进高速公路项目省市共建、征迁总承包模式在全省范围内实施，重点加强与未签订框架协议地市的衔接工作力度，争取早日签订协议；积极协调已签定协议的地市，加大落实执行框架协议内容的工作力度，夯实建设环境保障工作责任，促进项目顺利实施。 2、继续发挥国土交通合署办公机制的作用，及时解决项目用地难题，为建设用地手续顺利报批创造条件。同时，继续加强与林业、环保、水利、文物等省级有关部门的沟通协作，维护工作平台正常运行，确保各项工作顺利推进。 3、与铁路、电力、天然气、石油等相关行业管理单位继续保持良好合作关系，进一步增进行业互信，加深理解支持，积极推动相关问题的快速解决。 4、加强各项工作的前瞻性，按照省厅统一部署和工作要求，尽早安排，提前开展相关工作，全力促进高速公路和谐发展。

谢谢大家！