各设区市、韩城市、杨凌示范区交通运输局，陕西交控集团，各PPP项目公司：
2月22日14时许，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司一露天煤矿发生大面积坍塌，导致2人死亡、53人失联，救援工作持续进行中。2月25日，亳蒙高速二期三标段工地自用搅拌站地基开挖过程中发生渗水，在清理时发生土方坍塌，造成3人死亡、4人受伤。为汲取教训、遏制安全事故发生，为全国两会营造安全环境，现就近期全省公路水运建设项目事故风险防范工作提示如下：
一、近期安全生产形势研判
（一）冰冻、降雨、大风带来的安全风险增加。冬春交接之际，我省局部地区受冷空气影响将有降温、雨雪天气过程，并将持续一段时间。部分地方也会有降雨、大风等天气对公路建设户外和高空作业等影响较大。
（二）大面积集中复工复产使安全压力倍增。当前，受疫情影响的产能得到释放，各项目加快建设的愿望迫切。出现了大面积集中复工复产情况，生产准备不足、人员短缺、安全防范不到位容易引发事故。
（三）冰雪消融、冻土开化，地质灾害风险开始显现。随着春季气温逐步升高，尤其是陕北黄土边坡、陡坡地段和陕南山区，受冻融作用影响，发生滑坡、崩塌等地质灾害风险持续增加。
二、有关工作要求
（一）汲取教训，夯实安全责任。各单位要充分认识当前安全生产的重要性，把抓好全国“两会”期间安全生产工作摆在突出位置，提前分析预判，严格履行安全管理职责。督促建设、设计、施工、监理以及分包单位各方主体责任，完善安全管理体系，健全安全生产制度。把相关安全管理制度落实到施工现场、作业一线，严防发生坍塌事故。
（二）细化措施，强化安全管理。紧盯危险性较大的施工环节，认真贯彻落实“十五条硬措施”和陕西省“五十条具体措施”。要组织项目专家、项目管理和技术人员，对风险进行再辨识再研判，落实岗位安全风险告知和安全作业确认制度，落实“一图一册一表”制度，实现风险有效管控，严防事故发生。
（三）重视预防，落实专项行动。各单位以问题和目标为导向，持续落实公路工程“一意见、两行动”，组织开展安全隐患排查治理和复工复产质量安全检查工作。对存在问题“零容忍”，列出清单、分析原因、明确责任人和整改时限。在做好安全管理规定动作的同时，积极创新开展自选动作，特别是平安百年示范创建项目要树立榜样和标杆。
（四）开展排查，落实隐患治理。各单位要按照省厅《关于开展公路水运工程开复工质量安全监管工作的通知》要求，举一反三，组织施工、监理单位开展拉网式排查，重点找制度标准落实、安全设施设备配备使用、施工人员、施工机械作业程序、两区三场管理、土方施工、高边坡、隧道掘进、挂篮施工等危大工程专项施工和特种设备等方面存在漏洞隐患，切实做到底数清、情况明。施工现场发现有坍塌征兆等情况，要立即停止作业并撤出作业人员。
（五）加强防范，做好应急值守。各单位要制定“两会”期间排查治理和应急值守工作方案。落实岗位责任制和领导带班、关键岗位24小时值班制度。进一步完善各类应急预案，保证应急救援装备和物资配备到位，加大培训和应急演练力度，确保一旦发生突发事件和事故险情，要做到科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定及时报送。
陕西省交通运输厅
2023年2月28日
