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陕西省地方政府专项债券——2020年度各项目进展情况
时间:2021-07-02
来源:厅财务处

一、收费公路专项债券项目

(一)安康至岚皋(陕渝界)高速公路项目

1.项目基本情况。

安康至岚皋(陕渝界)高速公路项目(以下简称安岚项目)是国家高速公路网(G69)银百线重要组成路段,是陕西省高速公路网规划的18条联络线之一,路线起于安康市汉滨区月河河口北岸,与十(堰)天(水)高速公路衔接,止于陕渝界大巴山隧道内的省界处,与在建的重庆市开县至城口高速公路相接,路线全长88.58公里。全线采用双向四车道高速公路技术标准,安康至岚皋(K0+000~K48+400)段设计速度100公里/小时,路基宽度26米;岚皋至陕渝界(K48+400~K89+554)段设计速度80公里/小时,路基宽度25.5米。项目计划工期5年,预计2023年通车,其中,安康至岚皋段47.414公里,2020年底已建成通车。

本项目工可估算总投资141.7亿元,其中:项目资本金42.24亿元,通过发行政府收费公路专项债券募集资金99.46亿元。截至2020年末项目资本金已落实到位22亿元,截至公告日,累计到位资本金42.24亿元。

2.项目进展情况。

(1)专项债券资金使用情况。

安岚项目2018年发行专项债券10亿元,2019年发行36亿元,2020年发行19亿元,共计发行债券65亿元。截至2020年末已使用57亿元,待使用8亿元。

2020年全年计划完成投资32亿元,实际完成投资32.13亿元。截止2020年12月31日,自开工以来累计完成概算投资89.85亿元,占项目概算总投资的57.3%。财务核算完成投资68.69亿元,其中建筑安装工程完成投资56.48亿元,待摊投资其他费用完成12.21亿元(勘察设计费0.89亿元,项目前期工作费0.14亿元,征迁补偿费5.9亿元,监理服务费0.74亿元,财务费用3.89亿元,项目建设管理费等0.65亿元)。

(2)项目建设进度及运营情况。

截至2020年末,安岚项目安康至岚皋段建设工程进度情况为:①路基工程:挖方全部完成;填方全部完成;防护、排水工程全部完成。②桥梁工程:桥梁墩柱全部完成;桩基全部完成;箱梁预制全部完成;箱梁架设。③隧道工程:隧道全断面掘进完成;衬砌全部完成。④路面工程:路面备料完成;底基层、基层、面层全部完成。⑤附属工程:交安、绿化工程除双龙连接线外全部完成,房建工程已全部完成(安岚分公司除外,尚未招标),机电工程除安岚分中心部分设备未实施外已全部完成。

(3)项目收益及形成资产情况。

2020年12月,安康至岚皋段建成通车,里程47.414公里;岚皋至陕渝界尚处于建设阶段,尚未形成固定资产。

(4)其他按规定需要公开的信息。

无。

(二)太白至凤县(陕甘界)高速公路项目

1.项目基本情况。

太白至凤县(陕甘界)高速公路项目(以下简称太凤项目)是陕西省高速公路网规划的18条联络线之一,路线起于太白县城西侧咀头镇梅湾村,止于杨店,与甘肃在建的两当至徽县高速公路相接,路线全长85.614公里。全线采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度80公里/小时,路基宽度整体式25.5米、分离式12.75米,同步建设太白连接线1.486公里。全线征迁费用与环境保障工作由宝鸡市政府负责。项目于2020年10月28日建成通车。

本项目工可估算总投资86.8亿元,其中:项目资本金21.7亿元,通过发行政府收费公路专项债券募集资金65.1亿元。截至2020年末项目资本金已落实到位19.90亿元,截至公告日,累计到位资本金22.46亿元。

2.项目进展情况。

(1)专项债券资金使用情况。

太凤项目2018年发行专项债券16亿元,2019年发行26.5亿元,2020年发行15.5亿元,共计发行债券58亿元。截至2020年末已使用50.5亿元,待使用7.5亿元。

2020年全年计划完成投资24.49亿元,实际完成投资24.49亿元。截止2020年12月31日,自开工以来累计完成概算投资91.9亿元,占项目概算总投资的98.49%。财务核算完成投资69.07亿元,其中建筑安装工程完成投资61.48亿元,工程建设其他费用完成投资7.59亿元(勘察设计费0.95亿元,项目前期工作费2.07亿元,项目管理费3.62亿元,监理服务费0.95亿元等)。

(2)项目建设进度及运营情况。

截至2020年末,太凤项目工程建设进度情况为:①路基工程:挖方全部完成;填方全部完成;防护排水工程全部完成。②桥梁工程:桥梁下部全部完成;箱梁预制完成;箱梁架设全部完成。③隧道掘进全部完成。④路面工程:路面底基层、基层、面层全部完成。

(3)项目收益及形成资产情况。

太白至凤县(陕甘界)高速公路于2020年10月28日建成通车。目前机电、绿化工程、环水保单项验收正在进行,暂未形成固定资产。

(4)其他按规定需要公开的信息。

无。

3.该项目初步设计批复概算总投资93.3亿元,较工可批复总投资86.8亿元增加了6.5亿元,增加投资部分由项目法人自有资金解决。

(三)西乡至镇巴高速公路项目

1.项目基本情况。

古镇线西乡至镇巴高速公路项目(以下简称西镇项目)是省级高速公路古镇线的重要组成路段,路线起点位于西乡县堰口镇下湾村附近,通过设枢纽立交实现与十天高速公路连通,同时预留向北至京昆高速公路的延伸条件;终点位于镇巴县城北侧小渡坝,设镇巴互通式立交连接G210国道,实现与镇巴县城的连通,路线全长49.55公里。其中,桥梁21座,隧道11座,桥隧比例91.80%,为我省历年项目之最。全线采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度80公里/小时,路基宽25.5米(桥梁段25米)。全线征迁费用与环境保障工作由汉中市政府负责。项目于2020年底通车运行。

本项目工可估算总投资67.50亿元,其中:项目资本金20.30亿元,通过发行政府收费公路专项债券募集资金47.20亿元。截至2020年末项目资本金已落实到位13.21亿元,截至公告日,累计到位资本金13.21亿元。

2.项目进展情况。

(1)专项债券资金使用情况。

西镇项目2018年发行专项债券14.5亿元,2019年发行27.5亿元,2020年发行5.2亿元,共计发行债券47.2亿元。截至2020年末已使用45.5亿元,待使用1.7亿元。

2020年全年计划完成投资13.69亿元,实际完成投资13.69亿元。截止2020年12月31日,自开工以来累计完成概算投资70.91亿元,占项目概算总投资的99.20%。财务核算完成投资53.49亿元,其中建筑安装工程完成投资47.59亿元,工程建设其他费用完成投资5.90亿元(勘察设计费0.76亿元,项目前期工作费0.72亿元,红线外土地征用及迁移补偿费0.05亿元、项目管理费0.47亿元,监理服务费0.62亿元、财务费用3.28亿元等)。

(2)项目建设进度及运营情况。

截至2020年末,西镇项目工程建设进度情况为:①路基工程:挖方、填方全部完成。②桥梁工程:桩基全部完成,墩柱全部完成;箱梁安装全部完成;桥面系全部完成。③隧道工程:隧道掘进全部完成;二衬全部完成。④路面工程底基层、基层、面层完成100%。⑤控制性工程:西乡泾洋河特大桥钢板-混凝土组合梁桥,桩基、墩柱全部完成;桥面板预制安装全部完成,钢板梁架设全部完成。⑥房建、机电、交安及绿化工程已全部完成。

(3)项目收益及形成资产情况。

西镇高速公路于2020年12月16日建成通车。目前机电、绿化工程、环水保单项验收正在进行,暂未形成固定资产。

(4)其他按规定需要公开的信息。

无。 

3.该项目初步设计批复概算总投资71.48亿元,较工可批复总投资67.5亿元增加了3.98亿元,增加投资部分由项目法人自有资金解决。

(四)西安外环高速公路南段项目

1.项目基本情况。

西安外环高速公路南段项目(以下简称外环南项目)是陕西省“2367”高速公路网规划的的两条环形公路之一,路线起点位于西安市鄠邑区谷子硙,与已建成的西安外环高速公路北段顺接于户县东枢纽立交;终点位于蓝田县沪陕高速蓝田东立交东侧。路线全长70.164公里,采用六车道高速公路技术标准,设计速度120公里/小时,路基宽度34.5米(中央分隔带3米),全线桥梁总长38690.286米/31座(按全幅计),隧道总长2772米/1座(按双洞计),桥隧比例59.1%。

该项目于2017年开工建设,计划工期3年,全线征迁费用与环境保障工作由西安市政府负责。计划2020年底建成通车。

本项目工可估算总投资约为131亿元,其中:项目资本金32.8亿元,通过发行地方政府收费公路专项债券募集资金98.2亿元。截至2020年末项目资本金已落实到位15.823亿元。

2019年以来,由于地方政府征地拆迁工作进展缓慢,导致项目建设用地未按期交付,致使工程建设难以按计划实施,影响了项目建设进度。

2.项目进展情况。

(1)专项债券资金使用情况。

外环南项目2018年发行专项债券22.5亿元,2019年发行29亿元,共计发行额51.5亿元。截至2020年末已使用32.68亿元,待使用18.82亿元。

2020年全年计划完成投资41亿元,实际完成投资23.5亿元。截止2020年12月31日,自开工以来累计完成投资42.01亿元,占项目概算总投资的31.2%。财务核算完成投资38.87亿元,其中建筑安装工程完成投资23.16亿元,预付款共计10.39亿元,工程建设其他费用完成投资5.32亿元(借款利息3.46亿元;勘察设计费0.98亿元,监理服务费0.39亿元;管理费0.38亿元等)。

(2)项目建设进度及运营情况。

截至2020年末,外环南项目工程建设进度情况为:①路基工程:挖方完成52.7万立方米,占总量的6.43%;填方完成6.6万立方米,占总量的0.66%;未发生防护、排水工程。②桥梁工程:桩基完成2600根,占总量的25.36%;墩柱完成350根,占总量的5.95%;盖梁完成88个,占总量的2.95%;梁板预制完成655片,占总量的4.19%。③隧道工程:隧道全断面掘进3549米,占总量的63.68%;全断面衬砌完成3244米,占总量的58.21%。④绿化工程尚未开工。⑤房建工程尚未开工。

(3)项目收益及形成资产情况。

截至2020年末该项目尚处于在建阶段,尚未形成固定资产。

(4)其他按规定需要公开的信息。

无。

(五)子长至姚店高速公路项目

1.项目基本情况。

子长至姚店高速公路项目(以下简称子姚项目)是全省高速公路“十三五”规划的项目,是国家高速公路榆蓝线和长延线间的迂回通道。路线起点位于子长县东约11公里的好坪沟口,设枢纽立交与在建清子高速相接,终点位于宝塔区姚店镇黄家屯,设枢纽立交与延延高速公路相接,路线全长55.173公里,采用双向四车道高速公路技术标准,设计速度80公里/小时。同步按二级公路标准建设蟠龙连接线7.245公里。全线设好坪沟、永坪、蟠龙、黄家屯4处立交,其中好坪沟和黄家屯为枢纽立交。全线征迁费用与环境保障工作由延安市政府负责。项目已于2020年9月22日建成通车。

本项目工可估算总投资约60亿元,其中项目资本金18亿元,通过发行政府收费公路专项债券募集资金42亿元。截至2020年末项目资本金已落实到位10.2472亿元。

2.项目进展情况。

(1)专项债券资金使用情况。

子姚项目2018年发行专项债券17亿元,2019年发行21亿元,2020年发行4亿元,共计发行债券42亿元。截至2020年末已使用38.67亿元,待使用3.33亿元。

2020年全年计划完成投资22.55亿元,实际完成投资22.55亿元。 自开工以来,累计完成概算投资60.91亿元,占概算总投资的100%。财务核算完成投资47.45亿元,其中建筑安装工程完成投资43.24亿元,工程建设其他费用完成投资4.21亿元(勘察设计费0.49亿元,项目管理费0.31亿元,监理检测服务费0.42亿元,项目评估费0.054亿元,专项债利息2.76亿元,中介机构审查费0.021亿元,企业债券发行费0.043亿元,其他0.112)。

(2)项目建设进度及运营情况。

截至2020年末,子姚项目工程建设进度情况为:①路基工程:挖方、填方全部完成;防护工程全部完成;排水工程全部完成。②桥梁工程:涵洞工程全部完成;桩基全部完成;桥梁墩柱全部完成;梁板预制、梁板架设全部完成。③隧道工程:隧道主洞掘进全部完成;衬砌全部完成。④路面工程:底基层、基层、下面层、中面层、上面层全部完成。⑤绿化工程、交安工程、机电工程全部完成。⑥房建工程:基础部分全部完成;主体全部完成;建筑安装全部完成;内外装修全部完成;室外总体全部完成。

(3)项目收益及形成资产情况。

子姚项目于2020年9月22日建成通车。目前机电、绿化工程、环水保单项验收正在进行,暂未形成固定资产。

(4)其他按规定需要公开的信息。

无。

3.该项目初步设计批复概算总投资60.91亿元,较工可批复总投资60亿元增加了0.91亿元,增加投资部分由项目法人自有资金解决。

(六)京昆高速公路(蒲城至涝峪)改扩建项目

1.项目基本情况。

国家高速公路京昆线蒲城至涝峪高速公路改扩建工程是国家“十三五”规划和省委省政府确定的“稳增长、促投资”重点推进项目。项目起自京昆高速与榆蓝高速相交的东杨枢纽立交,向南沿既有道路以两侧加宽为主进行改扩建,经荆姚、刘集、阎良、耿镇至谢王互通立交,利用现有西安绕城高速至河池寨互通立交,再继续向南沿原线路改建,经鄂邑、天桥,止于京昆高速涝峪互通立交,全长164.3公里,其中改扩建路段125.8公里。全线按八车道高速公路标准进行改扩建,设计速度采用120公里/小时,路基宽度按照42米控制。全线改扩建互通式立交14处,新建互通式立交4处。项目建设计划工期3年,预计2023年建成通车。

本项目资金来源主要由中央车购税补助资金、专项债券和自筹资金三部分组成。项目工可估算总投资128.5亿元,其中资本金36.6亿元通过中央车购税资金补助和法人筹集,资本金以外的资金91.9亿元通过发行专项债券解决。截至2020年末项目资本金已落实到位3亿元。

2.项目进展情况。

(1)专项债券资金使用情况。

京昆改扩建项目2020年发行专项债券25亿元。截至2020年末已使用8亿元,待使用17亿元。

2020年计划完成投资8亿元,实际完成投资8.1亿元。财务核算完成投资3.75亿元,其中设备投资0.01亿元,待摊投资3.74亿元(项目管理费0.02亿元,土地征迁费2.42亿元,项目前期费用0.98亿元,财务费用0.32亿元)。

(2)项目建设进度及运营情况。

截至2020年末,已完成项目选址、土地预审、社会稳评、压覆矿产、地灾评估、文物调查、水土保持、地震安评、环评等批复或备案。已完成温泉河、石川河、清河、沣河、谭峪河、涝河等跨河防洪评价批复。 

2020年5月,项目初步设计取得交通运输部批复。2020年9月,项目施工图设计取得省交通运输厅批复。2020年7月,发布了项目路基桥涵工程施工、总监办、中心试验室招标公告,9月公布了评标结果,10月公布了中标结果,召开施工、监理单位进场会。截至年末,各施工单位主要管理人员及主要机械设备已陆续进场,基本完成了场站的临建工作。

征迁方面完成了与西安市、渭南市、咸阳市三原县项目征地拆迁安置与建设环境保障实施协议的签订。完成了全线125.8公里的公路界桩埋设工作。完成了渭南市和三原县地面附着物清点工作,渭南市已开展地面附着物兑付工作。

(3)项目收益及形成资产情况。

截至2020年末该项目尚处于开工准备阶段,尚未形成固定资产。

(4)其他按规定需要公开的信息。

无。

二、铁路专项债券项目

(一)新建高速铁路西安至延安线

1.项目基本情况。

新建高速铁路西安至延安线(以下简称“西延高铁”)位于陕西关中及陕北地区,是国家高速铁路中长期规划“八纵八横”高速铁路主通道包(银)海通道的重要组成部分,线路在西安枢纽自西安东站北端引出,向北经西安市灞桥区、临潼区、高陵区,咸阳市三原县,渭南市富平县,铜川市耀州区、王益区、印台区、宜君县,延安市黄陵县、洛川县、富县、甘泉县和宝塔区,引入既有包西线延安站。新建线路正线全长291.7公里,全线设11处车站。设计速度目标值350km/h,施工总工期为4.5年。

本项目总投资569.61亿元,其中:项目资本金285.81亿元,(通过发行专项债券募集资本金81.22亿元),国内银行贷款267.80亿元。截至2020年末,项目资本金已落实到位19.58亿元(其中,通过发行专项债券募集资本金10亿元,截至公告日,累计支付到位专项债券资金10亿元)。

2.项目进展情况。

(1)专项债券资金使用情况。

西延高铁2020年发行专项债券10亿元。截至2020年末已支付10亿元。

2020年全年计划完成投资9亿元,实际完成投资9亿元。截止2020年12月31日,自开工以来累计完成投资9亿元,占项目总投资的1.58%。财务核算完成投资9亿元,其中征地拆迁费用3.01亿元,待摊投资其他费用完成3.92亿元(勘察设计费3.25亿元,项目建设管理费等0.67亿元),建筑安装工程完成投资2.07亿元,

(2)项目建设进度及运营情况。

截至2020年末,西延高铁工程建设进度情况为:①隧道工程:新延安隧道工程开始施工前准备工作。②项目征拆工程开始启动。③其他工程尚未开始。

目前,项目处于建设期,未开始运营。

(3)项目收益及形成资产情况。

截至2020年末,该项目尚处于在建阶段,没有收益,没有形成固定资产。

(4)其他按规定需要公开的信息。

无。

3.该项目未发生可能影响收益与融资平衡能力的重大事项。

(二)新建高速铁路西安至安康线

1.项目基本情况。

新建高速铁路西安至安康线(以下简称“西康高铁”)位于陕西省南部,是国家高速铁路网包海通道的组成部分,位于西安至重庆高速铁路的北段,在通道内衔接西延高铁。北起西安枢纽西安东(纺织城)站,向南途经西安市灞桥区、长安区,商洛市柞水县、镇安县,安康市旬阳县、汉滨区,预留向重庆方向延伸的布设条件,在安康新区傅家河西岸、占据规划高新八路,于二档村附近新设安康西高铁站。本线纵贯三市六区县,新建线路全长170.926 公里(含西安东站、安康西站),全线设西安东、太河、柞水西、镇安西、桐木、安康西站6 个车站。速度目标值350km/h,计划工期5 年。

本项目总投资335.2亿元,其中:项目资本金170.6亿元,(通过发行专项债券募集资本金82.92亿元),国内银行贷款164.6亿元。截至2020年末,项目资本金已落实到位7.32亿元(其中,通过发行专项债券募集资本金10亿元,截至公告日,累计支付到位专项债券资金6亿元)。

2.项目进展情况。

(1)专项债券资金使用情况。

西康高铁2020年发行专项债券10亿元。截至2020年末已使用6亿元,待使用4亿元。

2020年全年计划完成投资10亿元,实际完成投资10.27亿元。截至2020年12月31日,自开工以来累计完成投资14.21亿元,占项目总投资的4.24%。财务核算完成投资7.32亿元,其中征地拆迁费用6.16亿元,待摊投资其他费用完成1.16亿元(勘察设计费0.786亿元,项目前期工作费0.3亿元,项目建设管理费等0.074亿元)。 

(2)项目建设进度及运营情况。

截至2020年末,西康高铁项目前期专项工作已全部完成,征地拆迁工作开始启动。

目前,项目处于建设期,未开始运营。

(3)项目收益及形成资产情况。

截至2020年末,该项目尚处于在建阶段,没有收益,没有形成固定资产。

(4)其他按规定需要公开的信息。

无。

3.该项目未发生可能影响收益与融资平衡能力的重大事项。



陕西省交通运输厅

2021年6月28日


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