同志们:
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻省委十一届七次全会、省十一届纪委六次全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神,总结2010年党风廉政建设和反腐败工作,部署2011年工作任务。厅党组高度重视此次会议,曹森书记、西宁厅长和省纪委领导同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我向大会作工作报告。
一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2010年,在省纪委、厅党组的正确领导下,全省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕交通运输发展大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,运用教育引导、制度约束、监督检查、警示惩戒等手段,严格执行党风廉政建设责任制,增强党员领导干部党性修养,突出抓好交通基础设施建设领域廉政工作,着力解决群众反映强烈的问题,党风廉政建设和反腐败工作取得实效,为交通运输业又好又快发展提供了坚强的政治保证。
(一)加大监督检查力度,确保省委、省政府和厅党组重大决策部署的贯彻落实
加强对党的十七届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查,确保中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省委任务分解意见的落实。加强对交通运输系统扩大内需促经济增长项目的监督检查,重点抽查了西安至蓝田至商州高速公路、潼关至西安改扩建、渭南、宝鸡两市的干线公路等8个项目在工程项目决策、招标投标、土地使用、环境保护、工程质量、安全生产、资金使用、廉政建设以及信息公开等方面的情况,发现8个方面的问题,均已督促整改到位。加强对灾后重建工程项目及资金物资管理使用情况的监督检查,未发现违规挪用问题,资金使用合规安全。
(二)加强党风廉政教育,党员领导干部廉洁自律意识进一步提高
1.以贯彻落实《廉政准则》为重点,深入学习新颁布的反腐倡廉法规制度。厅党组率先垂范,组织专题学习并召开民主生活会,党组成员和厅级领导干部进行了认真对照检查。开展“学习贯彻反腐倡廉制度宣传教育月”活动,通过集中学习,讲廉政党课,正反典型教育,办宣传专栏,知识测试,征文等活动,充分调动广大党员干部的学习积极性,5358人参加了知识测试,优秀率达94%,促使广大党员干部全面掌握《廉政准则》的基本精神和主要内容,熟知8个方面、52个“不准”的禁止性要求。
2.开展高速公路重点建设项目岗位廉政教育试点活动。按照“明确岗位职责,把握岗位风险,增强廉政意识,确立廉政行为规范”的要求,围绕《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》所列工程建设程序的3个阶段、14个流程、163个廉政风险点,突出关键岗位,突出廉政风险排查,突出有效的防控措施,以岗位职责、职业道德、岗位廉政风险、岗位廉政行为规范、廉洁从业法规制度为主要内容,对高速公路建设项目关键岗位上的党员干部进行廉政教育,形成涵盖高速公路建设项目所有岗位,有针对性、个性化的廉政教育模式,引导党员干部认真履行岗位职责,明辨权利风险,强化廉政意识,提高了抵御廉政风险的能力。
3.开展警示教育。组织26个厅直单位及承担高速公路建设任务的高速集团、交通集团、厅外资办和宝汉公司的19个项目管理单位,约5000余人观看《贪路无归—陈双全腐败透视》警示教育碟片,做到建设管理单位、公路运营单位和经营单位全覆盖,使广大党员干部从中吸取教训,引以为戒,反腐倡廉意识不断提高。
4.开展廉政文化建设活动。印发《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》,按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求,精心组织各类廉政文化创建活动。在全系统推广了廉政文化进班子、进机关、进工地、进站所、进线路、进家庭的“六进”活动。高速集团、交建集团编排的廉政节目入选省纪委反腐倡廉文艺汇演,增强了廉政文化的吸引力和感染力,在全系统营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
(三)多措并举,交通基础设施建设领域廉政工作进一步加强
1.工程建设领域突出问题专项治理排查和整改工作稳步推进。共对2008年以来立项、在建和竣工的19个高速公路、2个水运工程、1685个干线和农村公路建设项目进行了认真自查,共排查问题65个,目前整改到位64个,1个正在整改中。清退监理人员19人,通报批评施工、建设单位271家(次),项目经理15人,监理32人。强化了监管措施,建立健全了项目台账,修订和完善了相关的规章制度,得到省工治办检查组的充分肯定和认可。
2.信息公开和诚信体系建设工作取得新进展。进一步完善高速公路建设项目“阳光工程”网络平台,累计建立项目信息公开栏目52个,制定公开目录71个,公开相关信息1500余条。建成陕西省高速公路建设项目信息管理平台,与省政府信息公开系统实现互联互通,广泛接受社会监督。制定了《陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则》,为规范全省高速公路、干线公路建设市场信用信息的征集、更新、发布及管理打下了良好的基础。
3.开展“家庭助廉”活动。厅党组和驻厅纪检组与全省在建高速公路项目管理处的54位项目负责人及家属进行座谈,共话陕西交通发展,共筑家庭反腐倡廉防线。
4.加大对工程建设项目建设单位、施工单位和监理单位共同反腐倡廉的“三方联动”工作机制的调研力度,深入推进“检企共建”,开展工地送法活动。
5.继续落实与国家开发银行陕西省分行联合监督检查机制,通过座谈、实地查看、查阅账目等方式,抽查了青兰高速陕西境等4 个项目,贷款金额103.33 亿元。经查,项目建设和资金管理使用规范有序、合规合法,没有发现违规问题。
(四)注重制度建设,开展专项治理,源头预防腐败力度进一步加大
1.认真落实党风廉政建设责任制,做好任务分解。印发了2010年《纪检监察工作要点》、《纠风工作实施意见》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,将任务细化分解为9类32项具体工作,组织签订了2010年的党风廉政责任书,明确任务分工,责任落实到人。各级领导干部切实履行“一岗双责”,认真落实省委“五个一”的要求,确保反腐倡廉工作顺利推进。
2.坚持把制度的创新和落实作为加强党风廉政建设的重点。认真贯彻落实中央四个法规文件和省纪委“十项制度”,按时上报了党风廉政建设责任制工作报告,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。加强党员领导干部管理,印发《交通运输厅管理领导干部(领导人员)任前廉政法规考试办法》,27名拟提拔的领导干部参加了廉政法规考试,出具廉政鉴定27份。落实领导干部述职述廉制度、警示训诫防线制度和任前廉政谈话制度,进行任前廉政谈话81人次,处级干部述职述廉228人次,实施诫勉谈话5人次。严格落实领导干部选拔任用工作规定,年内厅管干部提拔任用45人,交流任用16人,退休8人,都按规定程序操作,群众普遍反映良好。
3.厉行节约活动取得实效。深入开展治理“小金库”工作。制定了治理工作实施方案,公布了举报电话,对符合治理范围的1个行政机关,2个全额拨款事业单位,1个差额拨款单位,13个自收自支事业单位,开展了自查工作回头看,覆盖面达100%,未发现违规违纪问题。严格控制公款出国出境,规范公务用车配备使用管理,压缩公务接待费用支出,严查利用公款请客送礼。开展了“两严一清理”活动,严格执行会议审批程序,从严控制会议数量,会期和规模,压缩会议材料,提倡视频会议,并对会议地点严格核查;严格文件管理,切实纠正滥发文件,文件过多的问题;坚决清理各类简报信息。
4.开展庆典、研讨会、论坛活动清理摸底工作,历时3个月,对厅机关15个处(室)、下属13个事业单位,以及9个交通行业协会2010年已举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动进行清理摸底,2010年举办的高速公路开工典礼、通车仪式等重大活动均按照程序报省政府审批,没有发现违规行为。
(五)加强政风行风建设,治理公路“三乱”成果进一步巩固
严格执行《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,加大明察暗访力度,与省纠风办、公安、农业、林业等部门共同开展公路“三乱”百日专项治理活动,查处违规行为3起,处理6人。规范收费站点设置,取消政府还贷二级公路收费站2个。落实国家鲜活农产品运输“绿色通道”新政策,共减免通行费2.9亿元,减免330万车次。加强对货车全计重收费、静态秤使用的监督检查,减少了收缴矛盾。加强执法队伍建设,严格执法人员准入,组织全省7000余名路政执法人员参加交通行政执法五个规范的培训,促进规范文明执法。开展以文明优质服务为主要内容的创建活动,建成省级文明单位10个、文明路453公里、文明收费站10个、文明治超站10个、文明汽车站5个。开展民主评议政风行风活动,积极参与“秦风热线”,群众对交通运输行业满意度有较大提升。
(六)信访举报查处力度进一步加大。
驻厅纪检组监察室对102件次信访举报进行初步调查了解,转办80件次,均按照程序办结。立案1件,结案1件,党政纪处分1人。做到了信访举报件件有着落。达到了查处一案,教育一片的目的。
在充分肯定成绩的同时,我们要深刻理解十七届中央纪委第六次全会对当前反腐倡廉形势的科学判断:即党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存;防治力度加大和腐败现象易发多发并存;群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的态势,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们应清醒的认识到当前我省交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作中存在的一些突出问题:个别单位领导对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,有重业务轻教育问题,没有把廉政工作摆在重要位置;少数领导干部作风不实,执行廉洁从政规定不够严格;工程建设领域、关键岗位的的违规问题仍时有发生;有的反腐倡廉法规制度落实不到位;行政执法行为不规范,损害群众利益的现象也时有反映。对此,我们要采取有力措施,切实加以改进。
二、2011年工作任务
2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是全面落实中央《2008-2012工作规划》和省委《实施办法》,完善惩治和预防腐败体系的关键一年。各单位要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败的各项工作中。今年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持以人为本、执政为民,认真执行党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力抓好交通基础设施建设领域廉政工作,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,依靠群众的支持和参与推进反腐倡廉建设,依靠制度创新深化和提升反腐倡廉建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施交通运输“十二五”规划、促进现代交通运输业又好又快发展提供坚强政治保证。
(一)加强监督检查,确保省委、省政府和厅党组重大决策部署的贯彻落实
贯彻落实重大决策部署,需要严明的政治纪律作保证。要坚持把党的政治纪律摆在首位,坚决维护党的集中统一。各单位党组织要深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识,坚定政治立场,毫不动摇地坚持党的基本路线。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
各单位纪检监察机构要按照全省交通运输工作会议的部署和交通运输“十二五”规划要求,认真履行监督检查职责,保障各项任务落实。要紧紧围绕加快转变交通发展方式,加强对适度超前发展、交通运输结构调整、现代工程管理、安全和应急保障体系建设、资金安全使用、资源节约、环境保护、保障和改善民生、精神文明和行业文明建设、服务品质提升等决策部署落实情况的监督检查,加强对重点工程和灾后重建项目的监督检查,加强对援助新疆交通建设政策措施落实情况的监督检查,加强对惠农强农政策落实情况的监督检查。通过监督检查,及时发现和解决存在的问题,严肃处理违纪违法行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。
(二)以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党的作风建设
加强党的作风建设是在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻落实以人为本、执政为民的有效途径。要充分认识加强党的作风建设的重要性和紧迫性,坚持和发扬党的优良传统,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要大力弘扬密切联系群众的优良作风,引导广大党员干部自觉树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方式方法、完善群众工作机制、增强群众工作本领。要加强对党的群众路线执行情况的监督检查,督促领导干部带头做好群众工作,坚决纠正脱离群众的不良风气。要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风,认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定,坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为,着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。要大力弘扬批评与自我批评的优良作风,落实民主生活会制度,深入开展批评与自我批评,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗之风,引导和督促广大党员干部坚持党性原则,自觉克服好人主义,敢于揭露和纠正缺点错误,敢于同消极腐败现象和损害群众利益的行为作斗争。
扎实推进企业党风廉政建设。加强对国有企业“三重一大”决策和《廉洁从业规定》制度执行情况的监督检查,严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度,坚决查处和纠正通过同业竞争或者关联交易为本人或者特定关系人获取非法利益等行为。
(三)扎实开展教育、制度、监督、惩治等工作,推进惩治和预防腐败体系建设
1.加强对领导干部的党风廉政教育。发挥廉政教育在反腐倡廉建设中的基础作用,深入开展党纪政规教育、先进示范教育、警示教育、岗位廉政教育。组织“党纪政规学习宣传月”活动,明确学习重点,制定学习计划,保证学习时间,提高学习质量。在全系统行政机关、事业单位、行政执法单位开展“岗位廉政教育活动”。行政机关和事业单位要以推进行政权力和公共服务公开、透明为核心,梳理岗位职责,界定权力范围,优化权力流程,完善监督措施,努力形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行内控机制。路政、运政、治超、海事、航政等交通运输行政执法部门,要以规范执法权为重点,梳理执法依据,分解执法职权,细化处罚标准,明确执法责任,着力构建监管严密、制约有效的岗位廉政风险防控体系。加强具有交通行业特色的廉政文化建设,深入开展廉政文化“六进”活动,积极营造风清气正、崇尚廉洁的氛围。
2.严格执行党风廉政建设和反腐败工作的各项制度。今年是省纪委确定的“反腐倡廉制度建设执行落实年”,各单位要通过贯彻落实制度、加强制度创新、提高制度执行力,促进和带动反腐倡廉建设。要深入贯彻落实中央《党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员干部廉洁从政若干准则》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等反腐倡廉法规制度。严格执行领导干部诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度落实情况的监督检查,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会的质量。认真落实党政领导干部经济责任审计规定。巩固和深化省纪委反腐倡廉“十项制度”实施效果,重点落实党风廉政责任制工作报告制度,做到报告及时,内容全面准确。严格执行领导干部任前廉政法规考试制度,坚持“凡提必考”,逐步将所有拟提拔的干部纳入“考廉”范围。
3.认真做好信访举报工作,严肃查处违法违纪案件。按照件件有着落、事事有交待的要求,加强信访案件的初核、监督和督办工作,要畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道,维护他们的合法权益。要始终保持查办案件的强劲势头,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污受贿、失职渎职案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办交通建设领域的腐败案件,严肃查办违反财经纪律私设“小金库”案件。严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为经济处罚和资格处罚力度。注意查办发生在基层交通运输部门和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。严肃查处少数基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产等行为。对有案不查、瞒案不报甚至阻挠办案的,要严肃追究责任。开展案件剖析、对策研究和警示教育,进一步发挥查办案件的治本功能。
4.积极推进源头预防腐败工作。要继续深化行政管理体制和干部人事制度改革,进一步精简和调整行政审批事项,积极推行绩效管理和行政问责。深化财务管理体制改革,逐步取消预算外收入。深入整治行业协会、市场中介组织违纪违规问题。
(四)加强监督检查,推进工程建设领域党风廉政建设
交通基础设施建设点多面广线长,资金量大,监管难度高,仍然是腐败现象易发多发领域,是反腐倡廉建设的重中之重。
1.以问题整改和长效机制建设为重点,继续深化工程建设领域突出问题专项治理工作。要认真做好原有项目补充排查和新增项目的滚动排查工作,针对排查出的突出问题,制定整改措施,督促落实监管责任,确保整改到位。要认真总结和归纳专项治理中的有效措施和成功经验,完善相关制度,巩固和深化治理成果。要认真贯彻《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》,加强对基本建设程序、招标投标、工程质量、资金拨付、设计变更、安全生产、物资采购等重点环节和关键岗位的监督检查,促进政府投资和使用国有资金的公路、水运工程项目优质、高效、安全、廉洁实施。
2.以规范公路建设市场竞争行为,营造诚实守信的市场环境为重点,加快交通建设市场信息公开和诚信体系建设。要严格执行《陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则》,客观公正地开展市场主体信用评价工作。认真落实交通运输部《公路水运工程项目信息公开暂行规定》,进一步加强高速公路“阳光工程”建设力度,充分发挥陕西省高速公路建设项目信息管理平台的作用,及时、准确、完整地向社会公开项目信息,广泛接受社会监督。
3.以廉政风险防控为重点,促进建设项目管理重点岗位、重点人员廉洁从业。继续开展“家庭助廉”活动,将建设项目管理人员的配偶及子女纳入廉政教育的范围,丰富廉政教育内容,创新廉政教育形式,通过推荐廉政文章、赠书、座谈会、报告会、签订“家庭助廉”责任书等行之有效的方式,提高廉政教育的效果。深入开展“岗位廉政教育”活动,推广廉政建设“三方联动”机制成果。
4.以维护人民群众利益为重点,坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为。防止随意降低征地拆迁补偿费标准、拖欠征地拆迁补偿费和农民工工资。积极推行施工单位签订农民工利益保障承诺书,探索建立农民工工资直接支付专户等制度,建立完善防止拖欠农民工工资长效机制。农村公路建设中要坚决纠正强行集资或摊派建设资金等加重农民负担的行为。
(五)加强政风行风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风
要把维护好群众利益作为政风行风建设的出发点和落脚点,坚持标本兼治,纠建并举,认真解决群众反映强烈的突出问题。要严格执行《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,加大对损害群众利益问题的问责力度。认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度,坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁,甚至与民争利、以权谋私的行为。
要继续深化治理公路“三乱”工作,加强和规范公路收费、治超站点的设置和管理,清理公路超期收费等不合理收费问题。认真贯彻落实交通运输部《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策紧急通知》的精神,扩大鲜活农产品运输“绿色通道”网络,增加鲜活农产品品种,进一步细化“整车合法装载”的认定标准,加强和规范检测工作,确保“绿色通道”高效畅通和免费政策执行到位。加强执法人员教育与管理,严格执行《交通行政执法行为规范》,推进执法队伍规范化建设,严肃查处吃拿卡要和收受“好处费”等行为。要畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道,关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求,维护他们的合法权益。加大明察暗访力度,重点纠正治理超限运输、计重收费、路政、运政执法过程中存在的问题,巩固治理公路“三乱”百日行动成果。深入开展民主评议政风行风和基层站所活动,开展以文明优质服务为主要内容的创建活动。
(六)深入开展专项治理工作,切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题
1. 重点开展三个专项治理工作。一是深化“小金库”专项治理,对自查自纠“零申报”或群众有反应的单位进行重点检查,完善相关制度,建立防治“小金库”的长效机制,巩固治理成果。二是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。严格审批程序,加强经费监管,规范领导干部行为。未经批准,不得举办或者参与举办庆典、研讨会、论坛等活动;经批准举办的,要纳入财政预算,接受审计监督;各级领导干部未经批准不得出席此类活动。三是深化公务用车问题专项治理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法,严格执行公务车辆编制管理制度,重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用。
2.认真落实《廉政准则》,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。一是要按照部署认真落实并抓紧完善《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》有关事项制度。领导干部要按规定,主动、如实报告有关内容。各级纪检、组织(人事)部门要认真负责地组织好有关工作,把握政策界限,严格执行纪律。二是要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证,对违反规定构成违纪的,要严肃追究党纪政纪责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。三是要巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国(境)管理制度,建立健全禁止公款出国(境)旅游长效机制。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定,严格公务接待经费预算管理。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或者租赁廉租住房等保障性住房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作任务落实到位
(一)认真贯彻新修订的党风廉政建设责任制规定,进一步强化做好反腐倡廉建设的政治责任
新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规,各单位要充分认识贯彻实施《规定》的重要性,把学习贯彻《规定》作为反腐倡廉建设的一项重大政治任务,扎扎实实地抓好组织实施工作。各单位领导班子要对职责范围内的党风廉政负全面领导责任,主要负责人要率先垂范、严格自律,管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人的职责;其他成员要按照分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。要对照《规定》,认真分析查找本单位在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节,采取有效措施加以解决。要进一步强化“一岗双责”和省委“五个一”要求,把党风廉政建设的要求落实到具体业务工作的各个方面。各级纪检监察机构要切实履行职责,充分发挥组织协调作用,积极协助党委搞好责任分解和检查考核。加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查,加大责任追究力度,对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内名令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的,对疏于监督管理、致使班子成员或者直接管理的下属发生严重违纪违法问题的,实行“一票否决”,并严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
(二)全面履行纪检监察两项职能,注重发挥行政监察职能作用
各单位纪检监察机构在加强党的纪律检查工作的同时,要严格执行新修改的《行政监察法》,充分发挥行政监察职能作用。进一步加强执法监察,确保政令畅通,强化对本单位遵守和执行法律、法规以及政府规定、命令情况的检查,防止和纠正行政不作为、乱作为;进一步加强廉政监察,推进机关的作风建设,强化对权力的制约和监督,防止权力的缺失和滥用,坚决查处以权谋私、严重损害国家和群众利益的行为;进一步加强效能监察,加大考评力度,切实解决推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题,提高工作效率。加强对政务公开和纠正损害群众利益的不正之风的组织协调和检查指导,加强对具有公共事务管理能力、受委托从事公务的组织及其人员的监察。
(三)加强纪检监察队伍建设,努力提高反腐倡廉科学化水平
实现反腐倡廉科学化必须有一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍作保障。各单位纪检监察机构要进一步巩固主题实践活动成果,深入开展创先争优活动,努力建设学习型纪检监察机构。要加强思想建设,牢固树立以人为本、执政为民理念,以更高的标准落实“四个对”的要求,切实履行“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”的承诺。要加强能力建设,通过政治理论、业务知识、法律知识、职业道德的教育培训,着力提高服务保障和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工作和维护稳定的能力,着力提高有效防治腐败的能力。要加强作风建设,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,秉公执纪、依法办事、恪尽职守、严于律己,真正树立和自觉维护纪检监察干部的良好形象。要积极适应新形势新任务的要求,及时总结推广各单位创造的新经验、新做法,推进反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新,使反腐倡廉建设更加切合客观实际,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
同志们,交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要以奋发有为的精神和求真务实的作风,脚踏实地,埋头苦干,切实抓好交通运输特色反腐倡廉建设各项任务的落实,为促进交通运输科学发展做出新的贡献,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年!