高速公路节假日免费期间，为减少IC卡的流失，实现免费时段和缴费时段的平稳衔接过渡，我省在免费通行开始前6小时，免费通行截止前2小时发放纸质通行卡。纸质通行卡仅对7座及以下小型客车发放，其中非现金缴费车辆可直接行驶电子不停车收费车道，不发放纸质通行卡。纸质通行卡记录入口收费站号、入口时间等信息，车辆驶离高速路的时间未在免费时段内，出口站收费员会按照纸质通行卡信息全额收取通行费。
2018年四个免费节假日期间，我省高速公路收费经营单位共计发放纸质通行卡548,920张,回收纸质通行卡382,560张,其中免费纸质通行卡8,271张,收费纸质通行卡374,289 张。
省高速公路收费中心对纸质通行卡实行统一管理，各联网收费经营管理单位严格执行联网收费通行卡有关管理规定，确保其在特殊时段发挥应急作用。各路段分公司、收费站做好纸质通行卡的领用、发放及回收工作，单独建立账簿进行登记，严格申领程序，做好使用统计及回收上缴工作。
