一、“投资规模大”的认定标准
估算总投资大于30亿元的收费公路。
理由：针对投资规模大的认定，我厅认真研究了四川、湖南、湖北、河北、辽宁、海南、宁夏、河南、江西、甘肃等省份政策，大多数省份认为总投资规模大于30亿元认定为投资规模大较为合适。同时，征求省级相关单位、各地市交通运输局、相关交通企业，大多数单位认为总投资规模大于30亿元认定为投资规模大较为合适。综合考虑我省特许经营公路的基本情况和投资规模，初步拟定我省“投资规模大”的认定标准为估算总投资大于30亿元。
二、“建设难度高”的认定标准
1.项目包含大断面（单洞断面3车道及以上），或长度达到3000米及以上，或包含岩溶、高瓦斯、高地应力、软岩大变形等不良地质条件且长度不小于1000米的隧道单体工程。
理由：长度3000米及以上的隧道为特长隧道，其施工工艺、安全、防火、通风、照明等要求复杂，施工建设难度高；长度1000米及以上的隧道为长隧道，对于包含岩溶、高瓦斯、高地应力、软岩大变形等不良地质条件下的长隧道施工安全风险较大，施工难度较高。
2.项目包含单孔跨径达到150米，或水深达到10米及以上，或总长度大于1000米的桥梁单体工程。
理由：对于单孔跨径达到150米，或总长度大于1000米的桥梁单体工程均为特大桥，施工时对施工经验和施工工艺要求较高，施工难度高；同时，水深达到10米及以上的桥梁单体工程，多数需要采用深水施工方法，施工环境较为复杂，安全风险较大，建设难度高。
3.桥梁和隧道累计长度占项目总里程的比例（桥隧比）达到35%及以上。
理由：根据各省政策，个别省份对桥隧比例有相关的认定要求，在参考四川、湖北、河南、海南等省份设定的桥隧比例，结合省级相关单位、各地市交通运输局和相关交通企业的意见，并综合考虑了我省的基本情况，拟定桥隧比35%及以上认定为建设难度高。
此外，我省境内桥隧比例超过35%的项目大多为地形条件复杂、城镇化高的地区，对于施工工艺和交通组织能力要求较高，施工环境复杂，所以建设难度高。
4.项目包含与铁路、轨道或市政道路等合并建设复杂桥梁或隧道单体工程；桥梁施工采用转体施工工艺的项目。
理由：铁路与公路交叉时，需采用特殊施工工艺，大多数都采用转体施工，其施工技术难度较高，安全风险较大，尤其是与高铁交叉时，施工需要保证高铁的运营安全，与市政轨道交叉时，施工需要保证对市政道路的运营安全和城市居民出行安全，所以拟认定为建设难度高。
5.项目包含多岔（五岔及以上）复杂互通式立交桥梁工程。
理由：我省四岔及以下互通式立交桥梁工程建设工艺较为成熟，对于多岔（五岔及以上）复杂互通式立交的施工建设经验较少，且由于多岔（五岔及以上）复杂互通式立交需要综合考虑多条道路的运营安全和交通组织，施工影响因素较多，条件复杂，其建设难度较高。
估算总投资大于30亿元，且具备建设难度高认定标准中至少一项的收费公路，即可认定为“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目。
本标准自印发之日起生效，并随国家有关政策规定及陕西省经济和社会发展变化适时调整。
