1.招标条件
国家高速公路包头至茂名线陕西境铜川至黄陵段焦坪隧道隐患整治及强化工程施工建设资金由企业自筹，现已全部落实。招标人为陕西交通控股集团有限公司建设管理分公司（以下简称“招标人”）。本项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
焦坪隧道起点位于铜川市焦坪乡黄蒿窝村，终点位于太安镇马坊村，分为左、右线，分别于公路测设里程ZK116+045～ZK120+110、YK116+050～YK120+125段穿越山体，为曲线型特长隧道，洞口型式为削竹式，左右洞间距约为40～45米。隧道洞室左线长4065米，右线长4075米，左线最大埋深约231米，右线最大埋深约226米。隧道内路面为沥青混凝土路面，该隧道为单向三车道隧道，隧道净宽14.5米，隧道净高5米，路面宽度为12.75米，设计时速100Km/h。
陕西交控集团2024年运营公路汛期隐患排查并经专项检测，发现该隧道存在严重病害，急需整治及强化。根据检测报告及设计整治段落为：上行线为SK726+488~SK724+628，长度为1860m；下行线为XK726+920~XK724+497长度为2423m。主要工程内容包括：凿除既有路面及恢复、隧道结构物抗灾防灾能力提升、机电及消防拆改恢复等，估算投资合计6763.48万元。
2.2招标范围及标段划分
本次招标范围为主要包括焦坪隧道上行：SK726+488-SK724+628；下行：XK726+920-XK724+497范围内隧道工程施工及缺陷责任期修复；焦坪隧道整治工程范围内的路面、机电、消防、交安等工程施工及缺陷责任期修复。计划工期12个月，缺陷责任期12个月。实际开工时间、工期以发包人要求为准。
本次招标划分1个标段，具体情况见下表。
标段编号 | 工程内容 | 计划工期 |
JP-SG1 | 主要包括 1.焦坪隧道上行：SK726+488-SK724+628；下行：XK726+920-XK724+497范围内隧道工程施工及缺陷责任期修复； 2.焦坪隧道整治工程范围内的路面、机电、消防、交安等工程施工及缺陷责任期修复。 | 12个月 |
3.投标人资格要求
3.1本次招标投标人须具备独立法人资格、有效的营业执照，且资质、业绩、人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力，具体要求如下：
（1）资质最低要求
标 段 | 资 质 要 求 |
JP-SG1 | 一、投标人独立投标的，须满足以下要求： 1.具有独立法人资格； 2.具备有效的企业安全生产许可证； 3.具备隧道养护甲级资质。 4.具备路基路面养护甲级。 5.具备公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包一级资质。 6.具备消防设施工程专业承包一级资质。 7.具备交通安全设施养护资质(可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程)。 8.企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证。 二、投标人以联合体形式投标的 1.承担隧道工程施工专业分工的联合体成员，须满足以下要求： （1）具有独立法人资格； （2）具备有效的企业安全生产许可证； （3）具备隧道养护甲级资质。 （4）企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证。 2.承担路面工程施工专业分工的联合体成员，须满足以下要求： （1）具有独立法人资格； （2）具备有效的企业安全生产许可证； （3）具备路基路面养护甲级； （4）企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证。 3.承担机电工程施工专业分工的联合体成员，须满足以下要求： （1）具有独立法人资格； （2）具备有效的企业安全生产许可证； （3）具备公路交通工程(公路机电工程分项)专业承包一级资质。 （4）企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证。 4.承担消防工程施工专业分工的联合体成员，须满足以下要求： （1）具有独立法人资格； （2）具备有效的企业安全生产许可证； （3）具备消防设施工程专业承包一级资质。 （4）企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证。 5.承担交安工程施工专业分工的联合体成员，须满足以下要求： （1）具有独立法人资格； （2）具备有效的企业安全生产许可证； （3）具备交通安全设施养护资质(可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程)。 （4）企业法定代表人或资质证书中列明的企业负责人持有效的省级或以上行政主管部门颁发的A类安全生产考核合格证。 |
（2）业绩最低要求
标段 | 业绩要求 |
JP-SG1 | 近5年来（以交工验收时间为准），同时具有以下业绩： 1.至少完成过1个单项合同金额不少于5000万元的高速公路养护工程（包含隧道工程内容）施工或1个单项合同金额不少于5000万元的新建或改扩建高速公路工程（包含隧道工程）施工合同段业绩； 2.至少完成过1个单项合同金额不少于2000万元的高速公路养护工程（包含路面工程内容）施工或1个单项合同金额不少于2000万元的新建或改扩建高速公路工程（包含路面工程）施工合同段业绩； 3.至少完成过1个高速公路机电工程施工合同段业绩。 4.至少完成过1个高速公路消防工程施工合同段业绩。 5.至少完成过1个高速公路养护工程交安工程施工合同段业绩。 |
注：1.近5年是指2020年1月1日至投标截止时间。
2. 业绩以在“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网页截图为准。
3. 如果同一业绩包含上述一项或多项施工内容，则可分别予以计算认定相应类别专业工程的业绩。
3.2本次招标接受联合体投标。根据工程内容和相应的资质要求，划分为5个类别专业分工：隧道工程、路面工程、机电工程、消防工程、交安工程。组成联合体投标的投标人，必须满足下列要求：
3.2.1联合体各成员均应具备独立法人资格，且持有有效的安全生产许可证，成员最多5家(含5家）单位，联合体牵头人应为承担隧道工程施工专业分工的单位。
3.2.2同一专业分工由不同联合体成员共同承担的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质，按照各单位相应业绩之和确定联合体具有的业绩。
3.2.3联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.2.4联合体各方以及与其具有关联关系（单位负责人为同一人或存在控股、管理关系）的单位，不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次投标。
3.2.5联合体各方应按规定的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025年8月7日12:00至2025年8月13日17:00，使用CA数字证书在陕西省公共资源交易平台进行网上投标确认，并将购买招标文件的费用以电汇形式从投标人单位对公账户一次性提交至招标代理指定账户，转账时应注明“JP-SG1标段施工”内容。投标人在缴纳购买招标文件费用后，将“招标文件购买信息登记表”、联合体购买招标文件授权书、网上投标确认单、购买招标文件费用的电汇回单（其中所显示账户名称应与投标人名称一致）扫描件（扫描件均需盖投标人单位章）发送至电子邮箱：3487119721@qq.com。若招标代理发现上述材料中的账户名称、单位名称等基础信息不一致的，招标代理将予以拒绝，购买招标文件的费用按原路径退还投标人。招标代理确认登记及缴费信息后， 投标人可于2025年8月13日17:00前在陕西省公共资源交易平台下载招标文件及图纸等相关文件，如需纸质版招标文件请至西安市高新六路60号2001室领取。
购买招标文件费用缴纳账户：
户名：陕西交通技术咨询有限公司
账号：129903275010802
开户行：招行西安科技路支行。
4.2招标文件（含图纸）每套售价2000元，逾期不售，售后不退
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘和投标预备会。
5.2投标文件应为使用陕西省公共资源交易平台编标工具制作的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年8月28日上午09时30分，投标人应在投标截止时间前使用 CA 数字证书登陆陕西省公共资源交易平台，上传加密的电子投标文件，并在开标时对上传的投标文件进行解密，开标地点为陕西省公共资源交易中心（详见大厅公告）。
5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年8月28日上午09时30分，投标人应于2025年8月28日09时30分前将纸质投标文件递交至陕西省公共资源交易中心（详见大厅公告）。
5.4逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.电子招标投标
6.1 根据《陕西省交通运输厅 陕西省发展和改革委员会关于陕西省交通建设领域推行全类别电子化交易的通知》（陕交发〔2024〕46号）文件，本次招标采用电子招标投标。
6.2 投标人需在陕西省公共资源交易中心进行诚信入库及办理 CA 数字证书业务，办理地点为陕西省体育场体教公寓B座北侧裙楼，为避免影响正常业务的开展，请各投标人尽快办理（具体办理流程见《陕西省数字证书认证中心》网站）
6.3在购买招标文件之前，投标人需在陕西省公共资源交易平台进行网上投标确认并打印网上投标确认单。招标人确认登记及缴费信息后，投标人可在陕西省公共资源交易平台查看、下载电子版招标文件及补遗书等其他相关文件。
6.4 投标人应使用陕西省公共资源交易平台编标工具制作投标文件，在投标截止时间前使用 CA 数字证书登录陕西省公共资源交易平台，上传加密的电子投标文件，并在开标时对上传的投标文件进行解密。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在陕西省公共资源交易中心（www.sxggzyjy.cn）、陕西采购与招标网（www.sntba.com）、陕西省公路局网站(jtyst.shaanxi.gov.cn/glj)上发布。招标文件补遗书将发布在陕西省公共资源交易中心，敬请留意。
8.联系方式
招标人：陕西交通控股集团有限公司建设管理分公司
地址：西安市唐延路6号
邮编：710065
联系人：雷先生
电话：029-88869458
招标代理机构：陕西交通技术咨询有限公司
地址：西安市高新六路60号20楼
邮编：710065
联系人：石先生
电话：029-88811511
