条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

一、商务技术文件（第一个信封）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人资格没有实质性下降：

a.通过资格预审后法人代表名称变更时，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件；

b.资格没有实质性下降，指投标人仍然满足资格预审中的最低要求（业绩、人员、财务等）。

(4)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金；

(5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

(7)投标人未以联合体形式投标。

(8)投标人无分包计划。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(11)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

二、投标报价和工程量清单（第二个信封）

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减;

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标报价文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)一份投标文件应只能有一个投标报价，未提交选择性报价。

(4)投标人未提交调价函。

(5)投标人填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

(6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

2.1.2

资格评审标准

见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

投标人得分=评标价得分+信用评价得分

评标价得分：满分100分；

信用评价得分：按照《陕西省公路局关于公布2015年度普通干线公路建设市场施工从业单位信用评价结果的通知》陕公路函〔2016〕370号文件精神执行，享受加分的企业必须提出申请，否则视为放弃加分。

2.2.2

评标

基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

评标基准价=评标价平均值×K值

（4）K值的确定：

K值取值范围为0.99、0.995、1、1.005、1.01共5个数值，在开标现场由监督部门和投标人代表随机抽取，并当场公布；

如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变。

2.2.3

评标价的

偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4（1）

施工组织设计

0分（按通过与不通过评审）

2.2.4（2）

项目管理机构

0分（按通过与不通过评审）

2.2.4（3）

评标价

100分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2；

其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。

E1=1、E2=0.5

2.2.4（4）

其他因素

信用评价得分：按照《陕西省公路局关于公布2015年度普通干线公路建设市场施工从业单位信用评价结果的通知》陕公路函〔2016〕370号文件精神执行。

投标人要求信用加分时，须主动提出信用加分申请。招标人在核实后，方可根据陕公路函〔2016〕370号相关规定对其予以信用加分。

需要补充的其他内容：

本次评标采用合理低价法、双信封形式，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。

招标评标程序简介如下：

（1）招标人按照第二章“投标人须知”的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。

（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。

（3）招标人按照第二章“投标人须知”规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。

（4）评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审并推荐中标候选人。

需要注意的问题：

投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）作废标处理。