
近年来,潼关县认真学习领会习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,深入实施“生态立县、产业强县、文旅兴县”发展战略,把“交通先行”作为推动乡村振兴的突破口,在2018年成功创建全省“四好农村路”示范县后,锚定“当前是一流、未来不落后”的目标,积极争创国家级“四好农村路”示范县,坚持以创建促巩固、以创建促提升,走出了一条欠发达地区建设“四好农村路”助力县域经济发展的特色之路。
在创建活动中,坚持把“四好农村路”建设作为县域经济发展的先导工程,科学规划、全力保障、精细管理,逐步消除制约农村经济发展的交通瓶颈。一是精益求精高品质建设。聚焦满足人民群众美好出行要求,围绕“五纵五横一环线”路网规划,严格把握国省干线现行标准,县乡干道全部采用沥青铺筑,村组硬化道路不低于四级公路标准,坚持高标准建设。2019年以来,累计投资5.18亿元,建设各类公路325.3公里。目前全县农村公路总里程突破920公里,公路密度达163.2公里/百平方公里,所有建制村通沥青(水泥)路、通客车达100%。同时严格质量要求,切实把好施工队伍入口关、工程质量日常监管、分部分项工程验收、质量检测评定验收“四道关口”。健全完善养护公示栏、宣传标语、道口警示柱、标识标牌等附属设施,有力提升了农村道路整体风貌和形象品质。二是创新方式高效率管理。坚持三级联管,严格落实以县长为总路长的县、乡、村三级“路长制”,设立乡镇农村公路管理机构,制定爱路护路《乡规民约》《村规民约》,全县农村公路列养率100%。围绕依法治路和交通安全管理,在建立县、镇、村三级路产路权保护队伍的基础上,坚持问题导向,结合潼关在农村公路管理方面最大的短板,创新提出了农村公路路地、路警联合治超模式,2018年在全省率先启动建设智慧交通综合管理平台,实现了人、车、路、站(场)、事、管融为一体的智慧交通,有效将农村公路超限超载率控制在3%以下。三是专兼互补高水平养护。围绕健全养护工作机制,先后出台了一系列工作规范和制度,建立综合性农村公路服务区,实行“一性五化”养护工作新模式(预防性、市场化、片区化、规范化、信息化、科学化),先后投资400余万元,购置大型养护机械10余台,实现农村公路机械化养护作业。投资50余万元,建成集公路养、管、运为一体的秦东综合服务区。近两年共计出资928万元,通过政府购买服务方式聘任3家养护公司承担农村公路日常养护管理,并在全省第一家启用无人机巡查农村公路,大大提高了应急处置、养护巡检、桥梁健康检测、施工进度检查、路政巡逻等交通运输管理的效能,全县农村公路优良中等路率达到80%以上。 四是城乡一体高效益运营。围绕城乡客运均等化服务,投资4000多万元新建集长途客运、旅游集散、城乡客运、出租、汽车维修于一体的综合性枢纽智能汽车客运站,新建2个重点镇五级客运站,提升了群众出行舒适度和便捷度。由政府出资2000余万元购置22台环保型公交车,16台通村班线新能源车辆,为全县群众提供免费乘车服务;出资416万元购置校车16辆,开辟接送学生线路69条,停靠点249个,为五个镇(办)15所小学和幼儿园提供免费乘坐校车服务,受益学生达1.6万人。围绕大力发展农村物流,整合农村物流资源结合邮政及电商运营,培育5家物流公司,建成电商服务站 5个,农村物流配送网点18个,依托农村客运站、农村综合服务社、邮政快递服务点、农产品购销代办站等,推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式,打通了服务群众生产生活用品购买和农产品出售的最后一公里,今年3月我县被陕西省交通运输厅 、陕西省邮政管理局命名为“2022年农村客货邮融合发展样板县”。
在具体推进中,突出四个“合”字,形成了“大办交通、办大交通、共建共享”的工作格局。一是坚持与基层党建融合,建起干群相亲的“连心路。始终把党建工作融入巩固提升“四好农村路”的各项工作中。县交通运输局经过数年精心打磨,逐步形成了以“红色导航—北斗星行动”为载体的交通党建品牌。开展了“一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜”“支部对标规范,党员树标争先”“北斗星照四方,支部建到工地上”等系列交通党建活动,同镇村联手建成了6个县级示范村和6条特色县级示范路,实现了“四好农村路”市级示范镇全覆盖。在交通系统开展了规范运行、优质服务和党员示范路、工人先锋号等创建活动,涌现出省级优秀共产党员、陕西省劳动模范屈栓宁等一批先进典型。二是坚持与乡村振兴结合,建好通村畅乡“幸福路”。秉持“修好一条路、带动一方富”理念,全力打通乡村振兴“最后一公里”。按照规划优先编制、项目优先实施、资金优先到位、力量优先保障“四个优先”原则,推动农村公路建设向边远乡镇、贫困村倾斜。近三年硬化通村通组路78.5公里。同时整合美丽乡村保洁员、农村公路养护员、交通劝导员职责,实行“三员合一”,一岗三酬三责,大量吸纳贫困人口参与农村公路建设管理。整合6家物流快递企业,以潼关县客货邮一体化配送中心为中枢,以5个镇级物流服务站为支点,以18个村级物流服务点为终端,开通了“潼关—西北村”等5条客货邮融合线路。通过以通村客车、物流快递配送车、三轮配送车、面包配送车等多种配送方式为纽带,统一标识、统一运价、统一服务、统一配送的物流服务新机制,形成了县有综合服务中心,镇有综合服务站,村有综合服务点的三级物流体系新模式,实现了物流快递从县到镇进村的高效配送,有力助推了乡村振兴。三是注重与发展产业耦合,建畅联园串户“小康路”。坚持“以路兴产、以产养路、路产融合”,以310、522、521国道为骨架,沿线通村公路为主线,统筹规划软籽石榴、肉夹馍、吊篮西瓜、大红袍花椒等产业,以便利的交通带动了特色农业产业化经营,形成全县农业特色产业“新版图”。同时高质量建成7.5公里工业园区道路,有力地保障了全县新材料产业等“3+N”产业的顺利推进。四是注重与发展乡村旅游聚合,建美亲山近水“风景路”。坚持将交通建设作为乡村旅游发展的基础性重点工程,依托便捷路网体系大力推动山水生态资源开发,着力把交通优势转化为经济增长指数。共创建了绿化精品路55公里,养护示范路38公里,全县共设置园林公路驿站5处,开通了黄河春张、秦岭云屏、马趵神泉等6条旅游专线,全县公路绿化率达98%,实现了路随景出、景由路生、景路相依的目标,助推了交旅融合发展,带动了美丽乡村建设。深入挖掘交通文化,建成潼关交通博物馆,举办《古道遗踪》《叩问雄关》《风驰云衢》《行稳致远》《水开鸿濛》等陈列展示,被西安工业大学、长安大学确定为研学基地,开展青少年教育研学体验活动,“东方大道 天下潼关——潼关交通博物馆基本陈列展”成功入围第二十届(2022年度)全国博物馆十大陈列展览精品评选,与陕历博等全国一流博物馆同台竞技、提高了知名度、扩大了影响力。
欲穷千里目,更上一层楼。下一步,潼关县将深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,进一步提高政治站位,紧密结合乡村振兴战略,全力争创全国“四好农村路”示范县,助推经济社会高质量发展。