近年来，岚皋县认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，全县以全面推行“路长制”为抓手，以推进“四好农村路”建设为推动力，深化农村公路管理养护体制改革，深入推进农村公路建、管、养、运协调发展，建立健全以“路长制”为核心的农村公路管理养护长效机制，全力构建农村公路治理新体系，为实施乡村振兴战略提供坚实的支撑保障，全面推行“路长制”，全力实现“路长治”，农村公路养护管理水平和效率实现质的飞跃。

一、“两个纳入”全面落实

为全面健全完善农村公路管理养护机制，落实县镇两级人民政府主体责任，强化农村公路考核管理与资金保障，县政府将农村公路管养工作纳入了县政府对镇、相关部门目标责任综合考核，县财政将日常公路养护费用足额纳入本级财政预算。一是强化督查考核。县政府制定印发了《岚皋县农村公路养护管理办法》，县考委办、县财政局、县交通局联合制定了《岚皋县农村公路养护管理检查考评试行办法》，县路长制办公室制定了《岚皋县农村公路养护管理及“路长制”工作考核办法》，县考委办、县委政府督查室将农村公路管理养护工作纳入了督办事项，对各镇、相关部门工作开展情况、日常管理养护工作完成情况纳入年度目标综合考核。县交通局也每季度组织一次检查和考核，考核结果全县通报，检查结果作为年终目标责任考核的重要依据。同时，每年年初县政府在全县交通运输工作会议上与各镇、相关部门签订了《岚皋县农村公路养护管理目标责任书》，年终严格考核、严肃奖惩，有力确保了公路养护质量的提升和服务水平的提高。二是强化资金保障。县财政将全县农村公路日常、管理人员及办公经费等足额地纳入了本级财政预算。每年拨付养护费用及管理资金超2000万元（远超过省定养护费用标准）。同时，建立了村组公路水毀应急抢险资金保障机制，制定了《岚皋县村组公路应急资金使用管理办法（试行》，县财政预算村组道路应急抢险资金150万，用于全县村组公路水毁修复、抢险与保畅。真正实现了“有路必管、有路必养、养必有费”和“政府主导、统筹安排、专款专用”的目标。县政府及财政部门建立了农村公路日常养护经费增长机制，为巩固拓展我县脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接交通先行提供了制度和资金保障。

二、体制机制长效运行

围绕“全县域推进、点线面结合、县乡村联动”的工作思路和“逐级负责、上下联动、层层落实”的责任体系，构建“责任明确、协调有序、管养有效、监管严格、奖惩有力”的农村公路“路长制”体系，实现农村公路路长全覆盖、监督管理全过程、指导督导全方位，建立高效运行的县、乡、村三级路长责任体系和党政领导负责督导的组织管理体系。

县政府制定出台了《岚皋县农村公路养护管理办法》、《岚皋县农村公路养护管理检查考评试行办法》县交通局制定印发了《岚皋县农村公路建设养护管理办法》、《岚皋县农村公路养护资金使用管理办法》等一系列相关政策及长效机制。县、镇、村三级农村公路管理体系已全面建立，在交通局设“岚皋县农村公路路长办公室”，负责全县路长办日常管理工作，各镇政府同步设置“镇路长办”，负责辖区内村组道路管理的监督、考核等工作。通过对各镇村检查，“三长”（路长、督察长、警长）治路工作责任得到很好落实，同时建立了“三长治路”微信管理平台，实行了动态信息报告制度和“线上”、“线下”公路管养履职监管、评判机制。

三、管养责任全面夯实

近年来，根据我县农村公路实际情况逐年制定具体养护计划，对列养的320余公里县道（含新增国道）及主要乡道与各养护承接人每年签订了《政府购买农村公路养护服务协议》，落实落细了具体工作任务、养护质量和服务标准，为每位养护承接人购买意外伤害保险，最大程度降低了抗风险成本。全面实行农村公路“领导包片区、干部包线路、承接人管养、社会各界监督”的养护管理工作责任制。坚持“日巡查、周督导、月抽检、季考核”管养考核考评机制，奖优罚劣、未位减养里程或淘汰解聘，农村公路养护质量大幅提升、管理服务水平根本好转。县、镇、村三级农村公路养管体系基本建立，“三长治路”（路长、督察长、警长）制度基本形成，“三长治路”微信群平台发挥积极网上监督作用。争取村级公路护路员公益性岗位238个，实行了“村道管养+公益岗+群众”模式，全县农村公路列养率达100%，农村公路优良中等率比例达80%以上。

开展公益性岗位护路员公路养护技术培训12期、受培人员达520人次，指导各镇开展村组道路安全隐患排查治理71处（次）。同时，对全县乡、村（组）道路采取季度抽查、半年检查、年终考核评比等工作模式，大大提升了全县乡、村（组）道路养护质量和管理水平。

按照“把隐患当做事故”的要求做实做细安全生产工作，制订了一系列安全隐患排查整改措施，就安全管理及安全生产工作先后下发了15份文件，成立了以主要领导为组长、分管安全生产及防汛工作领导为副组长，相关股室、单位负责人为成员的安全生产及隐患治理工作领导小组，负责安全工作的统筹协调和应急保障，同时成立了抢险应急队等机构，防汛、期间实施24小时值班带班制度，安全生产责任层层得到了落实，责任追究制得到有效发挥，从各个环节严把安全关，杜绝了不安全事故的发生。

县农村公路养护中心对县乡主要干线公路进行3次大排查，累计排查出安全隐患点21处，现已全部治理到位。投资87万元对大岚路、柴北路、石横路等3处因汛期水毁导致山体大面积滑坡灾害进行了排险和彻底治理，消除了安全隐患。在汛期来临前，修订完善了《岚皋县农村公路应急抢险救援工作预案》，成立有应急抢险队伍，备足了访汛物资和应急抢险机械，应对可能发生的自然灾害；针对我县高山越岭线较多实际，对危险路段设有警示提醒牌，对易结冰公路沿线备有放滑物料和融雪剂，并会同气象、交警、应急等部门及时对外发布急端天气预报和路况信息，适时启动路面交通管制，确保道路交通运输安全。

全县各镇均设有农村公路管理所，镇领导班子一名成员兼任所长，配有专（兼职）工作人员1—2名，工作职责明确，任务夯实落细，护路爱路写入《村规民约》并广泛得到大家认可、遵守，各项制度齐全且均已上墙。通村公路周检查、月考核，通知、通报、问题整改上报等闭环管理都资料齐全完善。护路员的日常养护巡查记录填写规范、真实。根据考核结果，每季度都及时兑付了护路员的工资。

四、建设工程全面完成

近年来，县农村公路养护中心按照要求分年度合理编制上报农村公路养护工程计划，且全面完成了计划任务，省补养护工程费580万元全额用于农村公路养护工程，没有挪作他用或变相转移用途。对实施的所有养护工程都按规定程序进行了质量检测和竣工验收，工程合格率均达到100%。

同时，我县还相继对石横路、香桂路、高速公路连接线、石红路等县乡道路进行了路网改造提升，里程达67.03公里，投资达超1.2亿元，对12个镇67条通村道路实施了安防整治和完善工程，投资达3000万元，对14条通组路进行了硬化，投资1700余万元，新修（改造）桥梁5座，投资3200余万元。大大改善和提升了人民群众出行条件，切实发挥了交通先行在助推乡村振兴战略中的服务保障作用。

五、路权保护全面维护

积极推进交通综合执法改革，建立了交通、公安、公路、交警等多部门联动执法工作机制，促使部门联动路政执法常态化，实行“路政执法+交警+信息化”模式，坚持源头、路段、站点三位一体治超，严厉打击交通违法行为，公路超限超载率稳定在3%以内。

县交通运输综合执法大队、县农村公路养护中心坚持日巡周查制度，对全县主要公路采取拉网式巡查、检查，尽量做到“早发现、早上报、早处理”，发现有损毁公路及其附属设施的违法行为第一时间得到处理，路产路权有力得到了维权保护。路产设施损坏处罚追赔到位，追赔率达100%。列养道路路产档案分类齐全、登记规范有序，数据动态更新上报及时、准确。公路、桥隧和附属设施完好，公路用地范围内和桥下空间无堆积物、构筑物。

六、路域环境全面提升

结合美丽乡村建设，大力开展路域环境综合整治，对新增国道G541、G211、石横路、大岚路及桂花村、枫树村等9条公路栽植大叶女贞、塔柏、石楠球、桂花、日本红叶、紫玉兰、女儿红等行道树53670余棵，种植草坪21余公里2700平方米，清理整治公路两侧堆放弃土弃渣21公里42000平方米，新增绿地2330平方米，宜林路段绿化率达100%；全县农村公路经过长期治理整治，现在已基本实现路宅分家，路田分界，路产路权明晰；排水通畅，路面整洁，没有“抛、洒、滴、漏”现象，公路用地范围内没有堆积物、白色垃圾等，路域环境优美，美丽农村公路进一步巩固提升和彰显。

七、应急保畅全面保障

陕南降雨频繁、自然灾害频发，针对农村公路易遭受水毁侵袭的现状，县交通局先后投资2125余万元对水毁公路路基缺口、路面、桥涵等进行了修复，疏通维护涵洞148道，累计清理公路边沟450余公里，修复安防设施42公里，新设置警示警告牌112块，排险、治理南宫山旅游公路、大岚公路、石横公路等4处公路内则山体大滑坡大塌方隐患，确保全县农村公路安全畅通。

进入冬季，我县越岭线公路较多，为确保道路交通安全运行，制定下发了《关于加强全县冬季及春运期间农村公路日常养护管理和安全生产工作的通知》、《岚皋县2022年农村公路春运保通保畅工作应急预案》、《关于切实做好2022年元旦春节期间农村公路安全生产工作的通知》等文件，并组织相关股室、单位联合对境域内公路进行拉网式排查，对排查出来的问题逐一进行了登记造册，制定落实了整改方案，目前已全部治理到位。在积雪结冰路段备足了防滑砂石料、融雪剂等，并在两端放置有“道路结冰路段，请您减速慢行”等提示警告牌，有效预防和减少了交通事故的发生。

近年来，我县在农村公路责任落实、制度建设、日常养护管理、路产路权管理执法、道路保畅、工程建设等工作和省级“四好农村路”示范县、陕西省十大“最美农村路”等创建任务在全局干部职工、各镇村及全体养护承接人的共同努力下，圆满完成了各项目标任务，“石门-懒稍台”旅游公路荣获2022年度陕西省十大“最美农村路”称号、陕西省“四好农村路”示范县创建工作稳步推进，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了安全、畅通、优美、舒适的交通环境保障。