建设“四好农村路” 铺筑百姓致富路
时间:2020-08-15
来源:农村公路处

旬邑县位于陕西省中部、咸阳市北部,全县总面积1811平方公里,辖9镇1办、179个行政村、30万人,是革命老区县、国家扶贫开发重点县。

截止目前,我县公路总里程2099.46公里,其中高速公路2条74.96公里,国省干线7条282.5公里,县乡道26条370.2公里,村级公路1371.8公里,全县基本形成了以高速公路和国省干线为骨架、以县乡公路为依托、以村级公路为补充的县域公路交通网络,旬邑由渭北交通末梢变为区域交通枢纽,融入了西咸大都市一小时经济圈。

工作上,主要抓了以下几个方面:

一、以凝聚合力为抓手,强化组织领导。我们紧盯“四好农村路”示范县创建目标,强化组织,周密部署,全民动员,凝聚了全民共创的强大合力。一是强化组织。成立了由县政府县长任组长,分管副县长任副组长,有关部门及镇办主要负责同志为成员的“旬邑县创建‘四好农村路’示范县工作领导小组”,统筹推进创建工作。二是周密安排。制定下发了《旬邑县创建“四好农村路”示范县实施方案》,签订了创建目标责任书,并将创建工作纳入镇办、部门年度目标责任考核。三是广泛宣传。累计设立“四好农村路”宣传牌、墙体绘画、箱体路标牌一百余块,新闻报道二十余次,路政执法宣传8次,通过营造“四好农村路”创建的社会氛围,我县群众爱路护路的意识有了极大提升。

二、以发展经济为统揽,建好农村公路。坚持“经济发展、交通先行”的理念不动摇,持续建好产业路、旅游路、便民路。一是高层次保障公路建设。在建设资金筹措上,坚持向上争取、地方补贴、涉农整合、银行贷款等办法,多措并举保障建设资金;在建设手续办理上,国土、环保、水利、林业等部门全力配合,所有手续一律从快办理;在建设环境保障上,公安部门结合“扫黑除恶”专项斗争对恶意阻工行为从严进行打击。二是高速度推进项目进展。“十三五”期间累计投资11.51亿元,新改建公路484公里,其中新建二级公路68.36公里,投资8000万元建成了全市首个农村公路长隧——柏岭寺隧道,并在旬耀公路创新性的将彩色陶瓷颗粒防滑路面技术应用于农村公路。围绕“交通+脱贫”,完成了全县112个贫困村的320公里通村通组道路建设和179个行政村道路“油返砂”整治工作;结合“交通+产业”,先后完成中医药健康产业园、镇办农业示范园以及光伏、风力发电站道路建设任务;围绕“交通+旅游”,完成了旬马、甘芦、西头、金旮旯、鹿野苑等旅游公路建设,有力带动了我县旅游产业发展。三是高质量融合文化内涵。挖掘县域历史文化,在县城西大门建设了后稷四世孙公刘石像,在各主干道路沿线栽设了悬挂马栏红苹果标识的太阳能路灯,在旬马路沿线布设了中国剪纸之乡、中国唢呐之乡等非遗名片雕塑,在旬耀公路沿线投资1500万元建成了以姜源圣母、旬邑八景为核心的多功能服务区。四是高标准提升绿化水平。全面开展农村公路绿化提升,累计投资三千余万元,打造示范路35条,建设绿化平台131公里,形成了“高、中、低”层次化栽植、“远、中、近”立体化布局的农村公路绿色新景观。

三、以制度建设为载体,管好农村公路。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,充分发挥县镇村三级农村公路管理主导作用,保障农村公路管理工作有序开展。一是完善公路管理制度。印发了《旬邑县农村公路养护管理办法》,“两个纳入”实现全覆盖,明确了农村公路管理工作的标准及要求。二是加强管理队伍建设。加强路政队伍建设,扎实开展日常巡查,不断提升管理水平;对各镇办农村公路管理所进行提升优化,落实了办公场所、工作人员;给全县所有行政村利用公益岗位配备了一名贫困户护路员;建立起了一支县有路政员、镇有监管员、村有专管员的路产路权管理保护队伍。三是推广新型管理方式。建立了县政府县长任县级总路长、各副县长任县级路长、各镇镇长任镇级路长、各村主任任村级路长、各派出所所长任辖区警务路长的农村公路“路长制”。同时建立了县政府分管副县长任督察长、县交通局局长任副督察长的“‘路长制’督察制度”,推动“路长制”扎实落实。四是夯实公路管理责任。今年,我们在全市范围内率先与各镇村完成了通村通组公路确权工作,通过确权,进一步提高了镇村农村公路管理的主人翁意识。

四、以提质增效为核心,养好农村公路。坚持把养护作为“四好农村路”建设的重中之重,实现了农村公路“有路必养、养必到位”的目标。一是建立养护机构。建成了旬邑县农村公路养护中心,并在张洪、清塬两个镇及西头村建成了融公交客运、游客服务、农产品销售、公路养护等功能为一体的综合服务区。二是保障养护投入。2019年度我县落实农村公路日常养护费817万元,达到省定“1062”标准455万元的1.8倍,建立了长期稳定的农村公路养管资金保障及增长机制三是创新养护方法。以农村公路电子地图和数据库为基础,建立了全县公路、桥隧养护管理档案,完成了道路基础数据录入,实现了全县农村公路的养护信息化。

五、以便捷高效为目标,运营好农村公路。按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体”的思路,推进“路、站、运”协调发展。一是完善道路客运站点。投资六千余万元,建成县级客运站2个,塬区客运枢纽2个,镇级客运站8个,村级客运站1个,村级招呼站46个,形成分布科学合理的县镇村三级站点布局。二是优化客运线路设置。全县共开通农村客运班线26条,公交4条,其中旅游公交专线一条,并在张洪、太村、土桥三个重点镇新开公交3、4号线,推行农村客运公交化,群众出行成本减少一半,全县建制村通车率达到100%。三是服务农村经济发展。积极推进“互联网+农村物流”和“运邮合作”,建成农副产品物流中心1处,打造电子商务孵化基地1个,全县共建成6个货运部、81个快递网点、11个邮政网点、104个农村电商综合服务点,实现100%通邮目标,助力脱贫攻坚,每年带动贫困人口实现增收100余万元。

总之,近年来,我们在“四好农村路”示范县创建上做了一定工作,取得了阶段性成效,但与省市要求和群众期盼相比,还有一些差距。下一步,我们将认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,持续高质量、高水平建设“四好农村路”,为服务县域经济发展、实现人民安居乐业、加快关中最美县建设提供有力的交通保障。

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